Дело № 33-2638/2019 Судья в суде І инстанции Фисюк О.И.
Категория 2.069 Судья-докладчик в суде апелляционной
инстанции Козуб Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
истца - Гавриленко Ф.Н.,
представителя истца - Соколовой В.С.,
представителя ответчика - Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Гавриленко Ф. Н. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гавриленко Ф. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гавриленко Ф.Н. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное), с учетом уточнений иска, просила обязать ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет сохраненной части пенсии с применением более выгодного стажа работы в период с марта 1985 по декабрь 1992 года в соответствии с действующим на 31.12.2014 года законодательством Украины, установив размер пенсии 21588 рублей 26 копеек, дальнейшее начисление производить в соответствии с законодательством РФ с применением установленного сохраненного размера, мотивируя исковые требования тем, что при первоначальном обращении истца в 2005 году с заявлением о назначении ей пенсии, действовало законодательство Украины, пенсионным фондом Украины в 2005 году был неправильно определен размер ее пенсии, поскольку при его расчете не был принят во внимание более выгодный для истца период работы с января 1987 по январь 1992 года, когда заработок истца был значительно выше согласно справке от 14.02.1996 года №.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.
Истцом Гавриленко Ф.Н. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решение, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Ответчиком ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и ее представитель просили апелляционную жалобу удовлетворить, по изложенным в ней доводам.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения районного суда.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца и ее представителя, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено, что Гавриленко Ф.Н. с 10.10.2005 года являлась получателем пенсии по возрасту в УПФ Украины в Ленинском районе г. Севастополя.
С 01.01.2015 года пенсия истца была пересчитана в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Перерасчет произведен на основании документов, имеющихся в пенсионном деле истца, с учетом стажа работы по 30.09.2010 года, в том числе с учетом периодов работы истца в районах Крайнего Севера с 26.03.1985 года по 10.06.1995 года.
Разрешая спор по существу и принимая решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судебным разбирательством и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности.
В соответствии со статьями 6 и 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ (ред. от 25.12.2018) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и до 01 января 2015 года действовал переходный период, в течении которого на территории г. Севастополя применялось законодательство, действовавшее по состоянию на 21.02.2014 года.
Пенсионное обеспечение пенсионеров до конца 2014 года осуществлялось Пенсионным фондом г. Севастополя и его районными управлениями. С 01.01.2015 года Пенсионный фонд г. Севастополя и его районные управления ликвидированы.
С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение пенсионеров осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации по г. Севастополю.
Пенсионный фонд Российской Федерации по г. Севастополя правопреемником Пенсионного фонда г. Севастополя и Управления Пенсионного фонда Украины в г. Севастополя не является.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае, сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частями 1, 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, являвшимся получателями пенсии на 31 декабря 2014 года, при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.
В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен).
Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1 (ч.2).
Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом, свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается (ч.3).
В связи с введением в действие настоящего Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона осуществляется исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не выше 1,2.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что ответчиком не принят наиболее выгодный период работы и размер заработка за период с 1985 года по 1992 год для перерасчета размера пенсии, судебной коллегией отклоняется, поскольку страховая пенсия по старости исчислена с учетом максимального коэффициента отношения заработной платы (1,2), и независимо от размера среднего заработка истца за указанный ею период не изменится размер пенсионной выплаты.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Гавриленко Ф.Н. с заявлением установленного образца в ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с предоставлением справок, установленного образца, в подтверждение заработка за указанный ею период, не обращалась.
Подлежит отклонению довод жалобы истца о том, что ответчиком необоснованно не принята для перерасчета пенсии справка № от 14.02.1996 года, выданная ПК Курильский «КООПЦЕНТР», за период с 01.01.1987 по 31.12.1991, поскольку данная справка выдана с нарушениями, так как в справке отсутствует расшифровка подписей ответственных лиц, а также не указаны денежные единицы сумм заработной платы.
Отклоняется судебной коллегией и довод апелляционной жалобы о том, что необоснованно не принято во внимание экспертное исследование № от 28.03.2018 года, поскольку указанный коэффициент заработной платы в данном заключении исследован с учетом сведений представленных истцом, а не сведений указанных в материалах пенсионного дела.
Доводы жалобы о необоснованном отказе суда в назначении судебной экспертизы, судебная коллегия отклоняет.
В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
В то же время, заявляя суду первой инстанции соответствующее ходатайство, истица его не обосновала необходимостью специальных познаний в той или иной области. Суд же правильно посчитал, что основания для назначения судебной экспертизы в данном случае отсутствуют, вопросы поставленные истцом на проведение экспертизы носят правовой характер.
Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Оснований для отмены решения районного суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истца Гавриленко Ф. Н. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 26 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль
