Судья Строганова Е.В. Дело № 33-5215
№ 2-1-608/2020
64RS0010-01-2020-000157-84
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2020 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова С.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Чернова С.М. на решение Вольского районного суда Саратовской области от 01 июня 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Чернов С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ – ОПФР) Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда.
Свои требования мотивировал тем, что он является получателем пенсии по старости с 04 февраля 2015 года по настоящее время, размер его пенсии составляет
8 770 рублей, что значительно меньше прожиточного минимума в Саратовской области, что делает невозможным приобретение продуктов питания и необходимой одежды.
В 2020 году истец устно обращался к ответчику по вопросу перерасчета пенсии, однако, его устное заявление оставлено ответчиком без рассмотрения.
Поскольку он обладает имуществом в виде основанного на Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правомерного ожидания получения надлежащего размера пенсии, ответчик, выплачивая истцу пенсию в указанном размере, допустил вмешательство в его право на уважение имущества, гарантированное ст. 1 Протокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Полагая свои пенсионные права нарушенными, Чернов С.М. обратился в суд, который просил обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 04 февраля 2015 года, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.
Решением Вольского районного суда Саратовской области от 01 июня
2020 года в удовлетворении исковых требований Чернову С.М. отказано.
С постановленным решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы заявитель ссылается на обстоятельства, аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3
ст. 167 ГПК РФ рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Чернов С.М. является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 февраля
2015 года, что подтверждается копией удостоверения № 156209 (л.д. 2 – оборот).
Из сведений, представленных ГУ – УПФР в Вольском районе Саратовской области (межрайонное), следует, что страховая пенсия по старости Чернова С.М. (без учета фиксированного базового размера) на 04 февраля 2015 года составила
2 007 рублей 76 копеек. Согласно нормам ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, составила 31,322. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на дату назначения пенсии Чернова С.М. составлял 4 383 рубля 59 копеек. Размер пенсии Чернова С.М. на дату назначения составил 6 620 рублей 29 копеек.
В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ в связи с прекращением трудовой деятельности Чернова С.М. с 01 марта 2016 года произведена индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также корректировка размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ с 01 августа 2017 года произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов. С 01 августа 2016 года размер страховой пенсии по старости Чернова С.М. составил 7 012 рублей 74 копейки.
Постановлением Правительства РФ от 19 января 2017 года № 35 с 01 февраля 2017 года установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере
78 рублей 28 копеек, размер страховой пенсии скорректирован с учетом указанной стоимости индивидуального пенсионного коэффициента. Размер страховой пенсии по старости Чернова С.М. с 01 февраля 2017 года составил 7 391 рубль 40 копеек.
С 01 апреля 2017 года с учетом повышения стоимости одного пенсионного коэффициента до 78 рублей 58 копеек размер страховой пенсии по старости
Чернова С.М. составил 7 401 рубль 31 копейка.
С 01 января 2018 года с учетом повышения стоимости одного пенсионного коэффициента до 81 рубля 49 копеек размер страховой пенсии по старости
Чернова С.М. составил 7 675 рублей 25 копеек.
С 01 января 2019 года с учетом повышения стоимости одного пенсионного коэффициента до 87 рублей 24 копеек размер страховой пенсии по старости
Чернова С.М. составил 8 216 рублей 51 копейка.
С 01 января 2020 года с учетом повышения стоимости одного пенсионного коэффициента до 93 рублей размер страховой пенсии по старости Чернова С.М. составил 8 758 рублей 88 копеек (л.д. 40-43).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований о перерасчете пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что с заявлением о перерасчете пенсии
Чернов С.М. в установленном порядке не обращался, документы, необходимые для перерасчета пенсии не предоставлял.
Отказывая в удовлетворении требований Чернова С.М. о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда, суд первой инстанции указал, что Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обеспечения пенсионных прав граждан, не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав гражданина; кроме того, факт нарушения прав истца ответчиком в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности пенсионного органа самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера (кроме случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Из приведенных выше нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.
При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Судом достоверно установлено, что истец с письменным заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии с приложением документов, подтверждающих его право на увеличение размера пенсии, не обращался.
Таких доказательств, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, Черновым С.М. не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.
Таким образом, достоверно установлено, что истцу с момента поступления в пенсионный орган его заявления о назначении пенсии была назначена пенсия, исходя из представленных им документов.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством РФ. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством РФ, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом пенсии, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии с документами, подтверждающими право лица, получающего пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения; наличие или отсутствие ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате пенсии.
Материалами дела, а именно представленными ответчиком доказательствами из пенсионного дела истца подтверждается, что расчет пенсии ответчиком производился в соответствии с пенсионным законодательством.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска о перерасчете пенсии.
Кроме того, Чернову С.М. производились регулярные выплаты пенсии, соответственно, он знал о назначении и выплате ему данной пенсии и о ее размере, в связи с чем имел возможность обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии.
В целом доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных
ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вольского районного суда Саратовской области от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова С.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
