Судья Кочетков Д.И. Дело № 33-7983
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 декабря 2013 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Аршиновой Е.В.,
судей Пантелеева В.М., Петровой Н.А.,
при секретаре Елисеевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Вихрева А.М. к министерству социального развития Саратовской области, Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании звания «Ударник коммунистического труда» ведомственным знаком отличия в труде и основанием для присвоения звания «Ветеран труда», по апелляционной жалобе Вихрева А.М. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 октября 2013 года, которым Вихреву А.М. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Пантелеева В.М., объяснения Вихрева А.М., поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя министерства социального развития Саратовской области Пилипенко И.В. (доверенность от 23.07.2012 г.), полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Вихрев A.M. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать звание «Ударник коммунистического труда», присвоенное ему 10 марта 1979 года руководством Саратовского авиационного завода, ведомственным знаком отличия в труде, а также признать звание «Ударник коммунистического труда», присвоенное 10 марта 1979 года руководством Саратовского авиационного завода, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Свои требования мотивировал тем, что родился в 1953 году, в настоящее время получает трудовую пенсию по старости, его общий трудовой стаж составляет 38 лет 1 месяц 6 дней. Ранее работал в Саратовском авиационном заводе слесарем, доводчиком, инженером - технологом, начальником ИРК, заместителем начальника цеха, начальником участка. За достижение высоких показателей в труде, за добросовестную и безупречную работу на заводе ему была объявлена благодарность, присвоено звание «Ветеран труда САЗ», звание «Ударник коммунистического труда». В мае 2013 г. он обратился в комитет социальной поддержки населения г. Саратова с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В июне 2013 г. из министерства социального развития Саратовской области ему пришел отказ в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа послужило то, что звание «Ударник коммунистического труда» не дает ему права на установление статуса «Ветеран труда», так как не относится к ведомственным знакам отличия в труде. С данным решением ответчика он не согласен, считает, что знак «Ударник коммунистического труда» является знаком общесоюзного образца, учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Гознаке. Данный знак является ведомственной наградой. В законе Саратовской области от 26.06.2006 г. №67-ЗСО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области» не предусмотрен определенный перечень ведомственных знаков отличия в труде, не определено понятие «ведомственный знак отличия». Саратовский авиационный завод входил в состав авиационной промышленности Министерства машиностроения, которое относилось к общесоюзным министерствам и являлось органом государственного управления СССР. В советское время движение за коммунистический труд являлось высшей ступенью социалистического соревнования, на что указано в п.2 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г. «Об улучшении организации социалистического соревнования». Социалистическое соревнование носило массовый характер, знак «Ударник коммунистического труда» являлся знаком общесоюзного образца, награждались им отдельные работники за особые достижения в труде.
Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Вихрев А.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, неправильное применение судом норм материального права, и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу министерство социального развития Саратовской области просило оставить ее без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В суде апелляционной инстанции Вихрев А.М. поддержал доводы жалобы, представитель министерства социального развития Саратовской области Пилипенко И.В. полагал решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Вихрев А.М., <дата> года рождения, является получателем пенсии по старости.
Согласно удостоверению, выданному Вихреву А.М. Саратовским авиационным заводом, 10 марта 1979 года ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда».
В мае 2013 г. Вихрев А.М. обратился к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с заявлением о присвоении ему звания «Ветерана труда», однако министерством социального развития Саратовской области ему было в этом отказано, на том основании, что звание «Ударник коммунистического труда» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку основным условием отнесения нагрудных знаков, почетных грамот, свидетельств, дипломов к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на установление статуса ветерана труда, является учреждение этой награды Правительством бывшего СССР или Российской Федерации, других союзных или федеральных органов исполнительной власти. В связи с чем, Вихрев А.М. обратился в суд с указанным иском.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Саратовской области от 26.06.2006 года № 67-ЗСО «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Саратовской области».
Исходя из содержания пункта 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" и пункта 6 Постановления Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30.12.1976 года N 1981 "О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", звание "Ударник коммунистического труда" не являлось ведомственным знаком отличия в труде, поскольку присваивалось как дополнительная мера морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).
Звание "Ударник коммунистического труда" не является почетным званием СССР, поскольку не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 года N 360-Х.
В систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 года N 442 и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента РФ от 30.12.1995 года N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" звание "Ударник коммунистического труда" также не входит.
Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд правильно применил вышеуказанные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска Вихрева А.М., поскольку присвоенное истцу работодателем звание "Ударник коммунистического труда" не относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, поскольку не свидетельствует о награждении истца за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.
В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда". Указанный довод истца является несостоятельным, поскольку противоречит законодательству, регулирующему возникшие правоотношения, и основан на неправильном его применении и толковании.
Прочие доводы жалобы Вихрева А.М. основаны на ином, субъективном восприятии обстоятельств дела.
При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены правильного по существу судебного постановления не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 09 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вихрева А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
