Судья: Ситникова Т.А. Дело № 33-82
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 января 2017 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Щипуновой М.В.,
при секретаре Ермиловой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зевякина <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», муниципальному унитарному предприятию «Городское», Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети», государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Саратовской области «Краснокутский политехнический лицей» о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и иной деятельности, установлении юридических фактов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе (с учетом дополнительной апелляционной жалобы) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области на решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 08.09.2016 г. и дополнительное решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 09.12.2016 г., которыми иск удовлетворен в части.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И, объяснения представителей ответчика Лежневой Е.В. и Мироновой А.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, объяснения представителя истца Зевякина С.М. – Зевякиной Р.Э., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалоб, судебная коллегия
установила:
Зевякин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (далее по тексту – УПФР в Краснокутском районе Саратовской области), обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго» (далее по тексту – ООО «Теплоэнерго»), муниципальному унитарному предприятию «Городское» (далее по тексту – МУП «Городское»), Краснокутскому муниципальному унитарному предприятию «Тепловые сети» (далее по тексту – КМУП «Тепловые сети»), государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Саратовской области «Краснокутский политехнический лицей» (далее по тексту - ГБПОУСО «Краснокутский политехнический лицей») о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и иной деятельности, установлении юридических фактов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов.
Требования мотивировал тем, что 25.05.2016 г. он обратился в УПФР в Краснокутском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 30.05.2016 г. № 187 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.05.2016 г. № 139 из льготного стажа исключены следующие периоды работы и иной деятельности:
- с 16.07.1979 г. по 31.12.1979 г. в качестве электрогазосварщика в цехе № 11 Завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината;
- с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. в качестве электрогазосварщика в АООТ «Краснокутская ДСПМК»;
- с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Краснокутская ДСПМК»;
- с 02.10.2000 г. по 28.04.2001 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Краснокутский пивзавод»;
- с 02.11.2004 г. по 07.02.2005 г. в качестве газорезчика в ООО «Саратоввтормет»;
- с 09.06.2008 г. по 03.12.2009 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Саратовоблтеплоэнерго»;
-с 28.05.2001 г. по 15.04.2002 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Краснокутская сельхозтехника»;
-с 11.06.2004 г. по 31.08.2004 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Спецингеокомстрой»;
- с 11.01.2010 г. по 13.05.2011 г. в качестве газоэлектросварщика в МАУ «Городское»;
- с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Теплоэнерго» г. Красный Кут;
- с 17.05.2011 г. по 03.06.2013 г. в качестве электрогазосварщика в Краснокуктском МУП «Тепловые сети».
- с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Фирма «Латгалия».
Не согласившись с данным решением, Зевякин С.М. обратился в суд, который, просил:
признать незаконными решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 30.05.2016 г. № 187 и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.05.2016 г. № 139, которым исключены спорные периоды, отменить их;
возложить обязанность на УПФР в Краснокутском районе Саратовской области включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии;
установить юридический факт работы его работы:
-с 16.07.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком в цехе № 11 завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината.
-с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. на ручной сварке и ручной резке в режиме полной недели и полного рабочего дня
- с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. электрогазосварщиком ручной сварки в режиме полной недели и полного рабочего дня
-с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Фирма «Латгалия»
- с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. электрогазосварщиком в режиме полной недели и полного рабочего дня
-с 01.06.1982 г. по 25.09.1985 г. электрогазосварщиком;
возложить обязанность на УПФР в Краснокутском районе Саратовской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период службы в Вооруженных силах бывшего СССР с 23.04.1980 г. по 06.05.1982 г. в двойном размере;
возложить обязанность на УПФР в Краснокутском районе Саратовской области включить период обучения в среднем-профессионально-техническом училище № 24 города Энгельса с 01.09.1979 г. по 31.12.1979 г.
возложить обязанность на УПФР в Краснокутском районе Саратовской области назначить ему досрочно пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02.06.2016 г.
взыскать с ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по удостоверению доверенности на представителя в размере 1 500 руб., за ксерокопирование документов в размере 288 руб., в остальной части требования о взыскании судебных расходов, распечатку текста искового заявления в размере 780 руб.
С учетом уточненных исковых требований, Зевякин С.М. просил суд
-признать условия труда в качестве электросварщика в КМУП «Тепловые сети» в период с 17.05.2011 г. по 03.06.2013 г. вредными, возложить обязанность представить справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии с указанием, что работа относится к списку № 2 особые условия труда (код) 27-2 23200000-19756 р. 33 и сдать в УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области корректировку с указанием льготного стажа и доплатой взносов и пеней за период его работы, а также признания условий труда его в качестве электросварщика в ООО «Теплоэнерго» в период с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г. вредными, возложить обязанность представить справку, уточняющую особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии с указанием, что работа относится к списку № 2 особые условия труда (код) 27-2 23200000-19756 р. 33 и сдать в УПФ РФ в Краснокутском районе Саратовской области корректировку с указанием льготного стажа и доплатой взносов и пеней за период его работы.
зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда период работы в должности электросварщика (сварщика) ручной сварки в колхозе «40 лет Октября» Краснокутского района Саратовской области с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г., с 01.06.1982 г. по 19.09.1982 г. электрогазосварщиком в спецотделении колхоза «40 лет Октября» Краснокутского района Саратовской области, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда период работы в должности электрогазосварщика в ООО «Теплоэнерго» г. Красный Кут с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г.
установить юридический факт его работы в профессиональном училище № 64 г. Красный Кут (ПУ г. Красный Кут) с 26.12.2002 г. по 02.09.2003 г. в должности мастера производственного обучения согласно трудовой книжке и вкладыша к ней, работы в спецотделении колхоза «40 лет Октября» в должности тракторист-комбайнер с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. согласно трудовой книжке, работы в колхозе «40 лет Октября» в качестве сварщика с 25.12.1982 г. по 15.06.1984 г., в качестве тракториста с 16.06.1984 г. по 25.09.1985 г. согласно трудовой книжке, работы в ОАО «Краснокутская ДСПМК» в должности тракториста с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. согласно трудовой книжке, работы в ООО «Краснокутская ДСПМК» с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. согласно трудовой книжке, вкладыша к ней как трудовой деятельности электрогазосварщиком ручной сварки, подлежащий зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» и включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Рассмотрев спор, Краснокутский районный суд Саратовской области решением от 08.09.2016 г. постановил исковые требования Зевякина С.М. удовлетворить в части:
«Решение ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области № 187 от 30.05.2016 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 139 от 30.05.2016 г. признать незаконными.
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 16.07.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком ручной сварки в цехе № 11 завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината.
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. электрогазосварщиком ручной сварки в спецотделении колхоза «40 лет Октября».
Установить юридический факт работы Зевякина С.М. <данные изъяты>, с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г. электрогазосварщиком ручной сварки в колхозе «40 лет Октября».
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. электрогазосварщиком ручной сварки в АООТ «Краснокутская ДСПМК».
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. электрогазосварщиком ручной сварки в ОАО «Краснокутская ДСПМК».
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. электрогазосварщиком ручной сварки в Профессиональном училище№ 64 г. Красный Кут.
Установить юридический факт работы Зевякина С.М., <данные изъяты>, с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Фирма «Латгалия».
Возложить на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанность включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком в цехе № 11 Завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината;
- с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. электрогазосварщиком в АООТ «Краснокутская ДСПМК»;
- с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. электрогазосварщиком в ОАО «Краснокутская ДСПМК»;
- с 02.10.2000 г. по 28.04.2001 г. электрогазосварщиком в ООО «Краснокутский пивзавод»;
-с 28.05.2001 г. по 15.04.2002 г. электрогазосварщиком в ООО «Краснокутская сельхозтехника»;
-с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. электрогазосварщиком в Профессиональном училище № 64 г. Красный Кут;
-с 11.06.2004 г. по 31.08.2004 г. электрогазосварщиком в ООО «Спецингеокомстрой»;
- с 02.11.2004 г. по 07.02.2005 г. газорезчиком в ООО «Саратоввтормет»;
- с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. электрогазосварщиком в ООО «Фирма «Латгалия»;
- с 09.06.2008 г. по 11.08.2008 г. электрогазосварщиком в ООО «Саратовоблтеплоэнерго»;
- с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г. электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго» г. Красный Кут;
- с 11.01.2010 г. по 13.05.2011 г. электрогазосварщиком в МАУ «Городское»;
- с 17.05.2011 г. по 03.06.2013 г. электрогазосварщиком в Краснокуктском МУП «Тепловые сети».
Возложить на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанность включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 24 г. Энгельса с 01.09.1976 г. по 04.12.1978 г.
Возложить на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанность включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в вооруженных силах бывшего СССР с 23.04.1980 г. по 29.01.1982 г.
Обязать ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области назначить Зевякину С.М. досрочно пенсию по старости с 02.06.2016 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований Зеявкину С.М. – отказать.
Взыскать с ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области в пользу Зевякина С.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., за ксерокопирование документов - в размере 288 руб., в остальной части требования о взыскании судебных расходов - отказать.
Краснокутский районный суд Саратовской области дополнительным решением от 09.12.2016 г. постановил:
«Возложить на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанность включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Зевякина С.М. с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. электрогазосварщиком ручной сварки в спецотделении колхоза «40 лет Октября», с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г. электрогазосварщиком ручной сварки в колхозе «40 лет Октября».
Дополнить абз. 24 резолютивной части решения указанием на возложение на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанности включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 24 г. Энгельса с 01.09.1976 г. по 04.12.1978 г. в части периода работы, следующего за окончанием периода обучения, - с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г.
Дополнить абз. 25 резолютивной части решения указанием на возложение на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанности включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в вооруженных силах бывшего СССР с 23.04.1980 г. по 29.01.1982 г. в части периодов его работы, следующих за окончанием службы в армии - с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г., с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г.»
В апелляционных жалобах УПФР в Краснокутском районе Саратовской области ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворенных исковых требований, как незаконного и необоснованного, постановленного с неправильным применением норм материального права. Полагает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Обращает внимание, что в отдельные спорные периоды суд установил юридический факт работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки, противоречащий имеющимся письменным документам, достоверность которых не оспорена и не опровергнута в установленном законом порядке. Кроме того, суд включил спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, установив занятость в соответствующих должностях и на соответствующих видах работ, характер и условия выполнения которых обусловливают досрочное пенсионное обеспечение, исключительно на основании показания свидетелей, что противоречит ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
От истца поступили возражения на апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу, в которых он просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явились, представителей в суд второй инстанции не направили, о причинах неявки не сообщили и не просили дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежащим отмене в части.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки и электросварщики.
В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXX111. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Согласно п. 12 указанных Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части возложения на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанности включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 11.06.2004 г. по 31.08.2004 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Спецингеокомстрой», периода обучения в среднем профессионально-техническом училище № 24 г. Энгельса с 01.09.1976 г. по 04.12.1978 г., периода службы в вооруженных силах бывшего СССР с 23.04.1980 г. по 29.01.1982 г., и в части отказа в удовлетворении иска, так как в указанной части суд, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении указанных исковых требований.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в указанной части правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При этом, судебная коллегия находит решение суда в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежащим отмене в части.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об установлении юридических фактов работы истца в качестве электрогазосварщика и об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, данные периоды работы.
Судебная коллегия считает, что решение в указанной части вынесено с нарушением норм права.
Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истец обратился в суд с заявлением об установлении факта работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. в спецотделении колхоза «40 лет Октября», с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г. в колхозе «40 лет Октября», с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. в АООТ «Краснокутская ДСПМК», с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. в ОАО «Краснокутская ДСПМК», с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. в Профессиональном училище№ 64 г. Красный Кут, с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. в ООО «Фирма «Латгалия».
Между тем, из копии трудовой книжки истца усматривается, что в его трудовой книжке имеются записи о приеме на работу в указанные спорные периоды в должностях тракториста-комбайнера, сварщика, тракториста, мастера производственного обучения.
Поскольку юридический факт устанавливается в особом производстве (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты (ст. 265 ГПК РФ), апелляционная коллегия приходит к выводу, что при обращении в суд с вышеуказанным требованием об установлении юридического факта, Зевякиным С.М. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об установлении юридического факта работы Зевякина С.М. с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком ручной сварки в цехе № 11 завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината и об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанного периода работы.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части решения, так как работа истца в спорный период в качестве электрогазосварщика подтверждена приказами работодателя и не оспаривается ответчиком, а установление юридического факта работы Зевякина С.М. в спорный период времени электрогазосварщиком ручной сварки правового значения не имеет в связи с тем, что Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.
N 1173, в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны газосварщики и электросварщики без указания вида сварки – ручной сварки. Согласно архивной справке администрации МО «Город Саратов» от 27.05.2016 г.
№ 01-06-33/960 заработная плата Зевякину С.М. в спорный период не выплачивалась, т.е опровергается довод истца о работе в указанный период в режиме полного рабочего времени.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 02.10.2000 г. по 28.04.2001 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Краснокутский пивзавод».
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом по следующим обстоятельствам.
Каких – либо сведений о занятости на определенных видах сварочных работ трудовая книжка не содержит, иных допустимых доказательств истцом также не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Зевякина С.М. за период его работы с 02.10.2000 г. по 28.04.2001 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Краснокутский пивзавод», заработная плата, и, соответственно, страховые взносы не начислялись.
Согласно расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ ООО «Краснокутский пивзавод» за 4 квартал 2000 г. взносы в ПФР не начислялись.
Согласно справки за подписью главного бухгалтера ООО «Краснокутский пивзавод» в 4 квартале 2000 г. зарплата не начислялась в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 28.05.2001 г. по 15.04.2002 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Краснокутская сельхозтехника» и периода работы с 02.11.2004 г. по 07.02.2005 г. в качестве газорезчика в ООО «Саратоввтормет».
При этом суд исходил из того, что работа истца в спорный период в качестве электрогазосварщика ручной сварки подтверждается показаниями свидетелей, а факт работы истца в данный период на ином оборудовании, не предназначенном для проведения работ в ручном режиме, ответчиком не доказан.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 09.06.2008 г. по 11.08.2008 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Саратовоблтеплоэнерго» и с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Теплоэнерго» г. Красный Кут.
При этом суд исходил из того, что работа истца в спорные периоды в качестве электрогазосварщика ручной сварки подтверждается показаниями свидетелей и справкой, уточняющей особый характер работ (л.д.160 т.1), а факт работы истца в данные периоды на ином оборудовании, не предназначенном для проведения работ в ручном режиме, ответчиком не доказан.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 11.01.2010 г. по 13.05.2011 г. в качестве электрогазосварщика в МАУ «Городское».
При этом суд исходил из того, что работа истца в спорный период в качестве электрогазосварщика ручной сварки подтверждается показаниями свидетеля и справками работодателя (л.д.140 т.1, л.д.167 т.1, л.д.184 т.2).
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим обстоятельствам.
Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.
Каких – либо сведений о занятости истца в спорные периоды на определенных видах сварочных работ трудовая книжка не содержит, иных допустимых доказательств истцом также не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Указанной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции, в том числе и виды сварки в организации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, свидетельские показания, которые суд принял за основу вывода о занятости истца в спорные периоды в качестве электрогазосварщика ручной сварки, в качестве доказательств работы истца именно на ручной сварке, приниматься не могут.
Ссылки истца на справки работодателей, которые суд принял за основу при принятии решения, несостоятельны, так как в указанных справках не содержится указания на работу истца в спорные периоды именно на ручной сварке.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.
Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании ГУ УПФР включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 17.05.2011 г. по 03.06.2013 г. в качестве электрогазосварщика в Краснокуктском МУП «Тепловые сети».
При этом суд исходил из того, что работа истца в спорный период в качестве электрогазосварщика ручной сварки подтверждается показаниями свидетелей и справками работодателя (л.д.159 т.1, л.д.265 ), паспортом сварочного аппарата (л.д.1-7 т.2).
Однако, в материалах дела имеется письмо Краснокутской МУП «Тепловые сети» от 06.07.2016 г. № 241 (л.д.267 т.1), в котором организация- работодатель, определяющая занятость работника, указывает на отсутствие занятости Зевякина С.М. именно на соответствующих видах работ, при этом работодателем были представлены доказательства отсутствия постоянной занятости- накладные на приобретение электродов.
Таким образом, опровергается занятость истца в спорный период в режиме полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части является незаконным и необоснованным, подлежит отмене.
На основании изложенного, судебная коллегия не может согласиться с решением суда об удовлетворении иска в части признания решения ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области № 187 от 30.05.2016 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области назначить Зевякину С.М. досрочно пенсию по старости с 02.06.2016 г.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия отменяет решение суда в части с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 327.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 08.09.2016 г. (с учетом дополнительного решения того же суда от 09.12.2016 г.) отменить:
-в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области от 30.05.2016 г. № 187 об отказе Зевякину С.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости;
-в части установления юридического факта работы Зевякина <данные изъяты>, с 16.07.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком ручной сварки в цехе № 11 завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината, с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. электрогазосварщиком ручной сварки в спецотделении колхоза «40 лет Октября», с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г. электрогазосварщиком ручной сварки в колхозе «40 лет Октября», с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. электрогазосварщиком ручной сварки в АООТ «Краснокутская ДСПМК», с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. электрогазосварщиком ручной сварки в ОАО «Краснокутская ДСПМК», с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. электрогазосварщиком ручной сварки в Профессиональном училище№ 64 г. Красный Кут, с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Фирма «Латгалия»;
-в части возложения на ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области обязанности включить Зевякину С.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г. электрогазосварщиком в цехе № 11 Завода крупнопанельного домостроения Саратовского домостроительного комбината;
- с 01.06.1982 г. по 18.09.1982 г. электрогазосварщиком ручной сварки в спецотделении колхоза «40 лет Октября»;
- с 25.12.1982 г. по 25.09.1985 г. электрогазосварщиком ручной сварки в колхозе «40 лет Октября»;
- с 16.07.1997 г. по 05.01.1998 г. электрогазосварщиком в АООТ «Краснокутская ДСПМК»;
- с 06.01.1998 г. по 25.07.2000 г. электрогазосварщиком в ОАО «Краснокутская ДСПМК»;
- с 02.10.2000 г. по 28.04.2001 г. электрогазосварщиком в ООО «Краснокутский пивзавод»;
-с 28.05.2001 г. по 15.04.2002 г. электрогазосварщиком в ООО «Краснокутская сельхозтехника»;
-с 26.12.2002 г. по 09.09.2003 г. электрогазосварщиком в Профессиональном училище № 64 г. Красный Кут;
- с 02.11.2004 г. по 07.02.2005 г. газорезчиком в ООО «Саратоввтормет»;
- с 01.08.2005 г. по 31.12.2006 г. электрогазосварщиком в ООО «Фирма «Латгалия»;
- с 09.06.2008 г. по 11.08.2008 г. электрогазосварщиком в ООО «Саратовоблтеплоэнерго»;
- с 12.08.2008 г. по 03.12.2009 г. электрогазосварщиком в ООО «Теплоэнерго» г. Красный Кут;
- с 11.01.2010 г. по 13.05.2011 г. электрогазосварщиком в МАУ «Городское»;
- с 17.05.2011 г. по 03.06.2013 г. электрогазосварщиком в Краснокуктском МУП «Тепловые сети».
-в части обязания ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области назначить Зевякину С.М. досрочно пенсию по старости с 02.06.2016 г.
В указанной части постановить решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 08.09.2016 г. - оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
