Судья Негласон А.А. Дело № 33-2728
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 мая 2013 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Ретунской Н.В.,
судей Пантелеева В.М., Перовой Т.А.,
при секретаре Каланиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кудрявцева Владимира Владимировича к военному комиссариату Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», Государственному учреждению - Главное управление №10 Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о признании действий по удержанию части пенсии незаконными, взыскании денежных средств, возложении обязанности представить корректирующие сведения и исключить из индивидуального лицевого счета сведения о периодах работы, по апелляционной жалобе Кудрявцева Владимира Владимировича на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 14 февраля 2013 года, которым Кудрявцеву В.В. отказано в удовлетворении вышеуказанных требований.
Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., объяснения представителя Кудрявцева В.В. - Лиско Е.Б., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Кудрявцев В.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что получает пенсию по линии Министерства обороны РФ за выслугу лет в военном комиссариате Саратовской области (далее - военкомат), а также получает в соответствии со ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №4468-1) надбавку к пенсии за выслугу лет, как неработающий пенсионер, на иждивении которого находятся два нетрудоспособных члена семьи, в размере 64 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
21 июля 2012 года им получено распоряжение начальника центра социального обеспечения военкомата от 11.07.2012 г., согласно которому было дано распоряжение ОАО «Сбербанк России» об удержании с него части пенсии в размере 20 % ежемесячно в связи с тем, что, по мнению, военкомата, им за период с 01.12.2009 г. по 31.12.2010 г. и с 01.05.2011 г. по 30.09.2011 г. была незаконно получена надбавка к пенсии на двух иждивенцев в размере 33150 руб. 76 коп. ввиду его трудоустройства в указанный период времени.
Считал, что действия военкомата, выразившиеся в признании его работающим пенсионером в период времени с 01.03.2010 г. по 31.12.2010 г. и с 01.05.2011 г. по 30.09.2011 г., как следствие, удержании денежных средств в размере 28231 руб. 72 коп, незаконными и противоречащими фактическим обстоятельствам, поскольку 23 ноября 2009 года им был заключен гражданско-правовой договор, а именно: агентский договор № 46465010-С-000027 с ООО «Страховая компания «Росгосстрах- Жизнь» в лице агентства «Центральное» Дирекции по Саратовской области, в соответствии с условиями которого им осуществлялись функции агента ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» в период времени с 23.11. 2009 г. по 31.12.2009 г. Согласно п.6.1 агентского договора, данный договор действовал до 31.12.2009 г. и на новый срок не продлевался. В период времени с 23.11.2009 г. по 31.12.2009 г. им, как агентом, был заключен один договор страхования от имени ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», в связи с чем ему было выплачено вознаграждение в размере 4257 руб. 96 коп. Кроме того, в соответствии с порядком расчета и выплаты вознаграждения агенту за заключение и сопровождение договора страхования ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» дважды (январь, февраль 2010 года) произвела ему выплаты в размере 657 руб. 96 коп. за заключенный договор страхования. С выплаченного в декабре 2009 года, январе 2010 года, феврале 2010 года вознаграждения ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» произвело начисление и уплату страховых взносов за него в Пенсионный фонд РФ. С 01.03.2010 года он в одностороннем порядке отказался от исполнения обязательств по агентскому договору, что в соответствии с п.7.1 агентского договора явилось основанием его расторжения. Таким образом, период осуществления им функций агента в ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» по гражданско-правовому договору составил с 23.11.2009 г. по 28.02.2010 г., что подтверждается выплаченным ему вознаграждением.
За период времени с 01.03.2010 г. по 30.09.2011 г. он не состоял ни в трудовых, ни в гражданско-правовых отношениях с какой-либо организацией, предприятием или учреждением, не имел никакого другого, кроме пенсии, заработка или иного дохода, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, а также трудовой книжкой, а потому вывод военкомата о незаконности получения им надбавки с 01.03.2010 г. по 31.12.2010 г. и с 01.05.2011 г. по 30.09.2011 г. является незаконным и нарушает его права и законные интересы, как военного пенсионера.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, то есть юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими прием на работу по трудовым и гражданско-правовым договорам.
Статья 11 Закона №27-ФЗ обязывает страхователей представлять в отчетности в Пенсионный фонд РФ сведения о трудовом стаже и заработке каждого работника. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно сведениям о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (форма СЗВ-6-2) за него за 2010 год, представленным ответчиком ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ, ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» в графе «Период работы» указало период времени с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., тогда как агентский договор не продлевался и был расторгнут 28.02.2010 г. Кроме того, страховые взносы, уплаченные ответчиком ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» за него в 2010 году с вознаграждений, выплаченных в январе, феврале 2010 года также свидетельствует о периоде осуществления им функций агента в ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» по гражданско-правовому договору в 2010 году (с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г.), следовательно, ответчик ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» необоснованно включил в сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (форма СЗВ-6-2) за 2010 год период времени с 01.03.2010 г. по 30.06.2010 г. в период работы в ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь», в связи с чем считал, что ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» должно предоставить корректирующий отчет в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ с указанием периода его работы согласно начисленных и уплаченных за него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а именно: с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г.
ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» представляло в Управление №10 Государственного учреждения - Главное управление №10 Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за него 19.02.2010 года и 10 июля 2010 года. Иных сведений ООО «Страховая компания «Росгострах-Жизнь» в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ не сдавало.
Учитывая изложенное, считал, что Государственное учреждение - Главное управление №10 Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области безосновательно включило периоды времени с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г. ему в страховой стаж.
Согласно распоряжению начальника центра социального обеспечения военкомата от 11.07.2012 г. с августа 2012 года ОАО «Сбербанк России» производит удержание из его пенсии за незаконно полученную надбавку на двух иждивенцев. Считал, что денежные средства в размере 14552 руб.72 коп. подлежат взысканию с военкомата. В связи с чем, просил признать действия военкомата, выразившиеся в признании его работающим пенсионером в период времени с 01.03.2010 года по 31.12.2010 г. и с 01.05.2011 г. по 30.09.2011 г. и удержании денежных средств в размере 28231 руб. 72 коп. незаконными; взыскать с военкомата денежные средства в размере 14552 руб. 72 коп.; обязать ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» представить в Главное управление №10 Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области корректирующие сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за Кудрявцева В.В. за первое полугодие 2010 года, с указанием периода работы с 01.01.2010 г. по 28.02.2010 г.; обязать Государственное учреждение - Главное управление №10 Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области исключить из индивидуального лицевого счета (страховой номер лицевого счета 156-428-279 85) сведения о периодах работы с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.06.2011 г., с 01.07.2011 г. по 30.09.2011 г. в ООО «Страховая компания «Росгосстрах-Жизнь» (регистрационный номер 087-109-039110).
Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Кудрявцев В.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела. Суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, дал неверную оценку представленным доказательствам. Решение суда не отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.
В суде апелляционной инстанции представитель Кудрявцева В.В. - Лиско Е.Б. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно п. «б» ч.1 ст.17 Закона №4468-1 к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В ст.57 Закона №4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.
Положениями ст.62 Закона №4468-1 установлено, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 09.04.2010 г. Кудрявцев В.В. обратился в отдел военкомата по Татищевскому району с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к пенсии за выслугу лет на двух иждивенцев. С условиями выплаты указанной надбавки и о необходимости сообщить в случае своего трудоустройства в отдел военкомата Кудрявцев В. В. был ознакомлен, что подтверждается его заявлением, имеющимся в материалах дела.
Центром социального обеспечения военкомата Саратовской области Кудрявцеву В. В. с 08.10.2009 г. была назначена надбавка к пенсии и выплачивалась по 29.02.2012 г.
По сведениям региональной базы данных индивидуального (персонифицированного) учета по Саратовской области, предоставленным Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, истец в периоды с 23.11.2009 г. по 31.12.2010 г. и с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г. работал в ООО «Страхования компания «Росгосстрах-Жизнь», указанные периоды ему засчитаны в трудовой стаж.
21 июля 2012 года истцом было получено распоряжение начальника центра социального обеспечения военкомата от 11.07.2012 года, согласно которому было дано распоряжение ОАО «Сбербанк России» об удержании с Кудрявцева В.В. части пенсии в размере 20 % ежемесячно в связи с тем, что в военкомат поступили сведения о том, что истцом за период с 01.12.2009 г. по 31.12.2010 г. и с 01.05.2011 г. по 30.09.2011 г. была незаконно получена надбавка к пенсии на двух иждивенцев в размере 33150 руб. 76 коп., ввиду трудоустройства в указанный период времени.
Из ответа ООО «СК «Росгосстрах-Жизнь» от 23.01.2013 г. и приложенных к нему договора и дополнительного соглашения следует, что между Кудрявцевым В.В. и ООО «СК «Росгосстрах-Жизнь» 23.11.2009 г. был заключен договор гражданско-правового характера сроком действия до 31.12.2009 г., а также дополнительное соглашение к вышеуказанному договору о продлении срока его действия до 31.12.2010 г.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции указал, что из буквального толкования Закона №4468-1 следует, что определяющим критерием для получения соответствующих надбавок является отсутствие у пенсионера трудовых или гражданско-правовых отношений с любым работодателем (неработающий пенсионер), факт же получения либо не получения по каким-либо причинам денежного вознаграждения за труд правового значения не имеет (задолженность работодателя, отсутствие клиентов, вынужденный простой и т. п.), также как и оплата либо не оплата работодателем страховых вносов и иных обязательных платежей за работника.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Ссылка в жалобе на то, что в силу п.7.1 агентского договора от 23.11.2009 г. данный договор был расторгнут ввиду отказа истца от исполнения обязательств по нему - не может быть принята во внимание.
Согласно п.7.1 агентского договора - настоящий договор может быть расторгнут при одностороннем отказе от исполнения обязательств по настоящему договору любой из сторон. В этом случае сторона, заявившая о намерении отказаться от исполнения обязательств по договору, может письменно уведомить другую сторону о своем намерении. В п.7.5 договора указано, что порядок расторжения договора установлен регламентом расторжения агентского договора и переводом страхового портфеля.
Положениями п.п. 1, 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Исходя из положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ истец обязан был доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, в том числе он должен был доказать, что расторг указанный договор и не состоял в гражданско - правовых отношениях в периоды с 23.11.2009 г. по 31.12.2010 г. и с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г. с ООО «Страхования компания «Росгосстрах-Жизнь». Как видно из материалов дела, истец таких доказательств не представил.
В п.3 ст.425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
В агентском договоре от 23.11.2009 г., заключенном между ООО «Страхования компания «Росгосстрах-Жизнь» и Кудрявцевым В.В., не предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Исходя из положений п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В п.4 указанной статьи предусмотрено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок. В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, и получить письменное подтверждение от застрахованного лица передачи ему этих сведений.
Учитывая вышеуказанные положения ООО «Страхования компания «Росгосстрах-Жизнь» ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляло об истце, с которым заключило договор гражданско-правового характера, сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ.
Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения не имеется
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 14 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудрявцева В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
