Судья Череваткина Е.Н. Дело № 33-9220
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 декабря 2018 года г. Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,
при секретаре Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Господарцева А.И. к Главному управлению министерства внутренних дел России по Саратовской области о взыскании индексации недополученной денежной суммы по пенсии, по апелляционной жалобе Господарцева А.И. на решение Кировского районного суда
г. Саратова от 08 августа 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения истца Господарцева А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия
установила:
Господарцев А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению министерства внутренних дел России по Саратовской области (далее по тексту – ГУ МВД России по Саратовской области) о взыскании индексации недополученной денежной суммы по пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что он проходил военную службу во внутренних войсках МВД РФ. Как ветеран военной службы и пенсионер состоит на учете в центре финансового обеспечения ГУ МВД России по Саратовской области. <дата> апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда было восстановлено его право на расчет пенсии с учетом периода военной службы с
<дата> по <дата>. Таким образом на ответчика была возложена обязанность произвести расчет пенсии и выплачивать ее с учетом периода военной службы с <дата> по <дата>. На момент назначения пенсии – <дата>, расчет пенсии был произведен без учета данного периода выслуги. <дата> на лицевой счет Господарцева А.И. были перечислены денежные средства в размере 106591,66 руб. Однако данная сумма не была проиндексирована.
Полагая, что ответчиком нарушены его права обратился в суд и просил взыскать понесенные убытки в размере 41713,11 руб. в порядке ст. ст. 15, 393 ГК РФ.
Решением Кировского районного суда г. Саратова от 08 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, Годподарцевым А.И. подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В доводах жалобы указывает на обстоятельства, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В возражении на апелляционную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области просила решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Судом первой инстанции установлено, что Господарцев А.И. с 24 декабря 2002 года является получателем пенсии по линии МВД России.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата> за Господарцевым А.Н. признано право на получение пенсии с учетом периода его военной службы с
<дата> по <дата> в Азербайджанской Республике, на
ГУ МВД России по Саратовской области возложена обязанность в соответствии с действующим законодательством произвести перерасчет пенсии и выплачивать ее с учетом периода военной службы с <дата> по <дата> в Азербайджанской Республике.
Из материалов дела следует, что ГУ МВД России по Саратовской области в октябре 2015 года был произведен перерасчет пенсии. С <дата> установлен новый размер пенсии с учетом включения в выслугу лет для назначения пенсии спорного периода, в соответствии с резолютивной частью апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от <дата>.
При этом ГУ МВД России по Саратовской области выплата разницы со дня назначения пенсии, с 24 декабря 2002 года, в сумме 106591,66 руб. была самостоятельно произведена в октябре 2016 года, с учетом предмета и оснований заявленных Господарцевым А.И. требований, рассмотренных судом, что исключает недобросовестность поведения ответчика по выплате недополученных сумм пенсии.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что правоотношения сторон не носят гражданско-правовой характер, а возникли по поводу выплаты пенсии, однако установленный законом механизм и порядок индексации пенсии не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных доказательств и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
Так, порядок и условия пенсионного обеспечения названных лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон от 12 февраля 1993 года № 4468-1).
Статьей 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона
«О ветеранах», и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1.
В силу ч. 1 ст. 46 этого же закона установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
В ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок индексации пенсий.
Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (абз. 3 ст. 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абз. 4 ст. 25 Закона).
Согласно ст. 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру: одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного ч. 2 ст. 43 Закона.
Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, при увеличении размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 названного закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.
Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в ст. 46 Закона, в том числе возникших одновременно.
Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.
Таким образом, спорные правоотношения являются по своему содержанию пенсионными, и регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Законом Российской Федерации от
12 февраля 1993 года № 4468-1, в связи с чем к требованиям Господарцева А.И. о возмещении убытков, причиненных несвоевременным повышением пенсии, не могут быть применены положения ст. ст. 15, 393 ГК РФ.
В соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности. С учетом изложенного выше, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.
В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.
Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Кировского районного суда г. Саратова от 08 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Господарцева А.И. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи