САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-5052/2022 78RS0016-01-2020-004784-85 | Судья: Жужгова Е.С. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Орловой Т.А. |
судей | Козловой Н.И. Селезневой Е.Н. |
при секретаре | Чернышове М.М. |
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2022 года апелляционную жалобу Сюткина В. В. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 апреля 2021 года по гражданскому делу № 2-208/2021 по иску Сюткина В. В. к Отделению Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения истца Сюткина В.В., представителя ответчика – Пономаренко А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Сюткин В.В. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и <адрес> (ранее - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга), в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:
- признать решение УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга №... рег. №... от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным;
- обязать ответчика включить время обучения в учебном заведении системы профессионально-технического образования ТУ-133 по указанной профессии с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, а также в общий трудовой стаж, согласно пп. "з" п.109 и общей части п. 109 постановления Совета М. С. от <дата>№..., действовавшего в период обучения, а также в соответствии с решением Верховного Суда РФ от <дата> №АКПИ-16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от <дата>№...-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет";
- обязать ответчика включить период работы в районе Крайнего Севера (далее также - РКС) в должности механика СРТМ «Лесозаводск» ТУРНИФ в <адрес> с <дата> по <дата> засчитать в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 04 месяца 29 дней. Весь период указанной работы с <дата> по <дата> засчитать в специальный стаж как 06 месяцев 04 дня (согласно справке ОАО «Турниф» 255 от <дата>);
- обязать ответчика засчитать в специальный стаж время отпусков за период работы в САЭ/РАЭ в должности старшего инженера-гидрографа с <дата> по <дата>, а именно: 63 календарных дня (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 02 месяца 02 дня в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 03 дня. При этом суммировать период работы в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 04 месяца 06 дней и период отпуска за работу в САЭ/РАЭ в 1992 году с <дата> по <дата> 01 месяц 21 день, как 05 месяцев 27 дней в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 08 месяцев 26 дней. С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №... специальный стаж за весь 1992 год засчитать как 1 год 59 календарных дней (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 01 месяц 29 дней в полуторном исчислении за работу в Крайнем Севере как 02 месяца 29 дней. При этом суммировать периоды отпуска в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 11 дней и с <дата> по <дата> 1 месяц 29 дней, как 02 месяца 10 дней, в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 15 дней (согласно архивной справки ФГБУ "ААНИИ" №А/9-К от <дата>);
- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 и 9 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, периоды работы в гидрографических экспедициях с учетом отпусков по ст. 115, 321 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №...: с <дата> по <дата> как 08 дней, с <дата> по <дата> как 06 месяцев 15 дней. С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №... специальный стаж за 1989 год засчитать как 1 год, с <дата> по <дата> как 04 месяца 05 дней. С учетом периода работы в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в районе Крайнего Севера (Антарктида) итого в САЭ/РАЭ 02 месяца 17 дней по п.7 Правил №... специального стажа за весь 1990 год засчитать как 1 год. С <дата> по <дата> как 04 месяца 03 дня. С учетом периода отпуска за работу в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 11 дней и с <дата> по <дата> 1 месяц 29 дней - всего 02 месяца 10 дней, в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 15 дней - всего 07 месяцев 18 дней по п.7 Правил №... специальный стаж за весь 1993 год засчитать как 1 год;
С <дата> по <дата> как 03 месяца 03 дня.
С <дата> по <дата> как 01 месяц 22 дня.
С <дата> по <дата> как 06 дней.
С <дата> по <дата> как 04 месяца 12 дней.
Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 6 и 9 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, периоды работы в геофизических экспедициях с учетом отпусков по ст. 115, 321 Трудового кодекса Российской Федерации, периодов работы в районах Крайнего Севера, и местностях, приравненных к ним по п.5 Правил №..., с учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №...:
с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 05 месяцев 26 дней.
с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 04 месяца 18 дней.
с <дата> по <дата> как 01 месяц 14 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 04 дня.
с <дата> по <дата> как 03 месяца 07 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 23 дня.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев 09 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 07 дней.
с <дата> по <дата> как 4 месяца 7 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 21 день.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 10 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 28 дней.
С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №... специальный стаж за весь 2013 год засчитать как 1 год.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев 05 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.
С учетом ранее засчитанного решением ПФР специального стажа, а также с учетом суммирования периодов работы по пунктам 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> 400-ФЗ в соответствии с п.3 Постановления №... обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>; обязать ответчика выдать справку о статусе предпенсионера с <дата> для предъявления в Налоговую инспекцию и внести информацию об этом в свою базу данных.
В обоснование требований указал на неправомерное исключение периодов работы ответчиком, в связи с чем был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.
Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Сюткина В.В. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга №... рег. №... от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, а также в общий трудовой стаж период с <дата> по <дата>.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В.В. в соответствии с пунктом 6, 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ следующих периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды с <дата> по <дата> в льготном исчислении, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Сюткину В.В. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ с <дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Дополнительным решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В. В. в соответствии с пунктом 6, 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ следующий период работы: с <дата> по <дата>.
В апелляционной жалобе истец Сюткин В.В., с учетом уточнения, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, и принять новое решение, которым обязать ответчика включить в стаж работы истца в районе Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии и льготное исчисление стажа в полуторном размере периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ от <дата> (ст. 14 Закона №... от <дата>, действовавшего во время названных периодов), засчитать по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от <дата> в специальный стаж периоды работы в экспедициях: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера – 02 месяца 17 дней, всего за 1990 год 06 месяцев 22 дня, как один год; с <дата> по <дата> – 04 месяца 06 дней в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера – 06 месяцев 09 дней, как один год; с <дата> по <дата> – 04 месяца 10 дней и с <дата> по <дата> – 02 месяца 28 дней, всего за 2013 год 07 месяцев 08 дней, как один год.
Истец Сюткин В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований.
Представитель ответчика – Пономаренко А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддержал возражения на апелляционную жалобу.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются в части.
В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона от <дата> № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально специальному стажу указанной статьей не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году составляет не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от <дата> №400-ФЗ, определяются на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона от <дата> № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение указанной пенсии, в соответствии с пп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от <дата>№... применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата>№... (далее Список от <дата>№...), в том числе к периодам работы до <дата> - Список №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата>№... (далее Список №... от <дата>№...).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от <дата> № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 16 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этой каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от <дата> №400-ФЗ (для мужчин - 65 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При определении права на указанную пенсию для отнесения тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям применяется "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного СоветаС. от <дата> и от <дата> о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата>№....
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанной статьей не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона от <дата> № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>№... (далее Правила от <дата>№...), периоды работ, предусмотренные в пункте 6 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> №400-ФЗ, учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами статьи 14 Закона от <дата> № 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными <дата> Постановлением Правительства РФ №..., "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными <дата> Постановлением Правительства РФ №..., и "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития РФ от <дата>№...н.
При этом, в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.
В соответствии с п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ №... от <дата> и п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>№..., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 3 Правил от <дата>№... при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется суммирование периодов работы:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;
к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.
Снижение возраста для назначения пенсии путем прибавления к выработанному стажу по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательством не предусмотрено.
Судом установлено, что Сюткин В.В. на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 55 лет. В системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован <дата>.
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга указало, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию Управлением не были учтены следующие периоды:
С <дата> по <дата> период обучения в Ленинградском ТУ-133 не может быть учтен, поскольку истец фактически не был в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение;С <дата> по <дата> не может быть включен (в льготном исчислении), поскольку согласно Справке №... от <дата> истец работал в должности механика СРТМ «Лесозаводск» ОАО «Турниф», указанное судно имело порт приписки <адрес>, который не входит в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера;
С <дата> по <дата> период учтен в льготном полуторном исчислении за работу в районах Крайнего Севера;
С <дата> по <дата> в приказе войсковой части 42842 от <дата>№... истец числится убывшим в район гидрографических работ <адрес> с постоянным пребыванием, работы выполняемые в черте города не могут быть отнесены к полевым;
С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности 1 ГО войсковой части 42842, т.к. не подтверждена работа в полевых условиях, а именно: особых условиях производства геологоразведочных и топографогеодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа;
С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подтверждена работа в полевых условиях, а также работа, выполняемая в черте города (Зеленогорск и Кронштадт);
С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> документально не подтверждена полная и постоянная занятость в экспедициях, отрядах, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых условиях геологоразведочных работ.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в части обязания ответчика включить время обучения в учебном заведении системы профессионально-технического образования ТУ-133 по указанной профессии с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ, а также в общий трудовой стаж, суд первой инстанции исходил из следующего.
На момент обучения истца в ТУ-133 с <дата> по <дата> действовало Постановление Совета М. С. N 590 от <дата> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт "з").
Также, пунктом 109 указанного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил С., указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в ПТУ, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее на момент обучения истца законодательство С. в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения в училище может быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае, если непосредственно после него следовал период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
При этом, период с <дата> по <дата> работы истца в должности дизелиста-моториста на буровой в Ульяновской нефтегазораведочной экспедиции засчитан ответчиком как дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ.
В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить период работы в районе Крайнего Севера в должности механика СРТМ «Лесозаводск» ТУРНИФ в <адрес> с <дата> по <дата>, засчитать в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 04 месяца 29 дней; весь период указанной работы с <дата> по <дата> засчитать в специальный стаж как 06 месяцев 04 дня (согласно справке ОАО "Турниф" 255 от <дата>) суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что период работы истца с <дата> по <дата> (4 месяца 12 дней) в должности механика СРТМ «Лесозаводск» ОАО «Турниф» учтен ответчиком в качестве специального стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ.
При этом, суд первой инстанции верно указал на то, что допустимых доказательств, подтверждающих выполнение работы в данный период в условиях РКС, материалы дела не содержат.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, верно установлено, что согласно имеющейся справке от <дата>№... ОАО «Турниф» истцу, за работу в РКС (<адрес>) дополнительно к основной заработной плате выплачивался районный коэффициент в размере 2,0. При этом указания, в какие именно периоды истцу начислялась данная выплата, указанная справка не содержит. Судно, на котором выполнял трудовую функцию истец, имело порт приписки в <адрес>, который не входит в перечень местностей, приравненных к РКС, позволяющий получать дополнительные льготы.
Рассматривая требования истца об обязании ответчика засчитать в специальный стаж время отпусков за период работы в САЭ/РАЭ в должности старшего инженера-гидрографа с <дата> по <дата>, а именно: 63 календарных дня (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 02 месяца 02 дня в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 03 дня. При этом суммировать период работы в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 04 месяца 06 дней и период отпуска за работу в САЭ/РАЭ в 1992 году с <дата> по <дата> 01 месяц 21 день, как 05 месяцев 27 дней в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 08 месяцев 26 дней. С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №... специальный стаж за весь 1992 год засчитать как 1 год. 59 календарных дней (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 01 месяц 29 дней в полуторном исчислении за работу в Крайнем Севере как 02 месяца 29 дней. При этом суммировать периоды отпуска в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 11 дней и с <дата> по <дата> 1 месяц 29 дней, как 02 месяца 10 дней, в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 15 дней (согласно архивной справки ФГБУ "ААНИИ" №А/9-К от <дата>), суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Период с <дата> по <дата> в должности старшего инженера-гидрографа в составе 36-й Советской антарктической экспедиции учтен ответчиком в календарном исчислении.
Период с <дата> по <дата> в должности старшего инженера-гидрографа в составе 36-й Советской антарктической экспедиции учтен ответчиком в полуторном исчислении за работу в РКС.
При этом, оценивая справку №А/75-К от <дата> ФГБУ «ААНИИ», согласно которой время работы истца в РКС составляет с <дата> по <дата>, что также подтверждает справка №А/9-к от <дата> ФГБУ «ААНИИ», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии снований для удовлетворения требований истца об исчислении периода с <дата> по <дата> в льготном исчислении.
Также, судом первой инстанции справедливо отмечено, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, не подлежат включению в специальный страховой стаж на основании пункта 5 Правил в императивном порядке, так как в данном пункте указано, что его положения применяются в том случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Как верно отмечено судом первой инстанции, в отношении такого вида работ, как работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, как Правилами, так и иными нормативными правовыми актами, предусмотрен иной порядок зачета периодов работы в специальный страховой стаж, не предусматривающий включения в него периодов временной нетрудоспособности и периодов нахождения в ежегодных отпусках, однако, предусматривающий возможность льготного исчисления периодов работы продолжительностью более 6 месяцев непосредственно в полевых условиях как один год работы.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№..., установлен иной порядок подсчета льготных периодов работы, предусматривающий возможность учета периодов работы продолжительностью более 6 месяцев непосредственно в полевых условиях как один год работы. Однако, данный пункт не предусматривает включения периодов отпусков в льготный стаж.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6, 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ следующих периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку выполнение истцом в эти периоды работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подтверждается материалами дела, а именно архивной справкой от <дата>№... Архива Военно-Морского Флота. Также, судом первой инстанции учтено, что согласно акта проверки от <дата>№..., проведенной специалистами пенсионного фонда, в списке лиц, необоснованно включенных в «Перечень…» рабочих мест, профессии и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 и 9 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от <дата> № 173-ФЗ истец не числится, позиция ЗП12Е, установленная Сюткину В.В. с <дата> по <дата> предполагает работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участка и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах.
При этом, судом первой инстанции обращено внимание на то, что согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата>, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом первой инстанции, истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования с <дата>, а следовательно, представленная в материалы дела справка от <дата>№... Архива Военно-Морского Флота, в отсутствие доказательств ее недействительности со стороны ответчика, является надлежащим доказательством, подтверждающим право истца на включение в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии, в порядке пунктов 6, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> учтены судом первой инстанции как 1 год в соответствии с пунктом 7 Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№....
Период работы с <дата> по <дата> и период с <дата> по <дата> учтен, как работа в РКС. Данные периоды входят в состав периода с <дата> по <дата> в соответствии со справкой № А/9 от <дата> ФГБУ «ААНИИ».
Рассматривая требования истца об обязании ответчика засчитать в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 05 месяцев 26 дней, с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 04 месяца 18 дней.
с <дата> по <дата> как 01 месяц 14 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 04 дня.
с <дата> по <дата> как 03 месяца 07 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 23 дня.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев 09 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 07 дней.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 07 дней
с <дата> по <дата> как 02 месяца 21 день.
с <дата> по <дата> как 04 месяца 10 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 28 дней.
С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по пункту 7 Правил №..., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для зачета специального стажа за весь 2013 год как 1 год.
с <дата> по <дата> как 05 месяцев 05 дней.
с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.
Осуществление полевых геологоразведочных работ в РКС, Баренцева, Карского морей, Северного Ледовитого океана, на акватории Республики Эквадор с полным рабочим днем подтверждается архивной справкой от <дата>№... ОАО «Севморгео», архивной справкой от <дата>№... ОАО «Севморгео», представленными расчетными листками за указанный период, в которых указано начисление полевого довольствия, запросом №... от <дата>, согласно которому в сведениях персонифицированного учета в отношении Сюткина В.В. проставлен код 27-6, а также представленными по запросу суда ксерокопиями приказов и личной карточки Сюткина В.В. (представлено ЦГАЛС СПб).
С учетом изложенного, учитывая, что архивными справками конкретизированы периоды, когда истец был занят на полевых работах с полным рабочим днем, суд первой инстанции признал подлежащими включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 6, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Учитывая заявленные требования, суд первой инстанции признал периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежащими включению в специальный стаж в льготном исчислении за работу в РКС.
Однако, суд первой инстанции, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов, а также о наличии оснований для зачета в подсчет специального стажа с учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил №... специального стажа за весь 2013 год как 1 год, не указал на это в резолютивной части решения. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что резолютивную часть решения следует изменить, указав, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> и засчитать как один год.
В связи с чем судебная коллегия полагает возможным апелляционную жалобу удовлетворить, изменить решение суда первой инстанции.
Положения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516, чье действие подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665, допускают суммирование периодов работ в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 6 (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12.
В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).
С учетом суммирования периодов работы по пункту 6 части 1 статьи 30 и периодов работы по пункту 2 и пункту 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ суд первой инстанции пришел к выводу, что стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ составит более 12 лет 6 месяцев (20 лет 6 месяцев 26 дней с учетом суммирования: 7 лет 3 месяца 9 дней по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ; 10 лет 2 месяца 9 дней по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ; 3 года 1 месяц 8 дней по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ), в связи с чем, учитывая достижение истцом возраста 55 лет, а также страховой стаж в размере 37 лет 01 месяца 27 дней, в связи с чем признал подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона от <дата> №400-ФЗ с <дата>.
В удовлетворении требований истца об обязании ответчика выдать справку о статусе предпенсионера с <дата> для предъявления в Налоговую инспекцию и внести информацию об этом в свою базу данных судом первой инстанции обоснованно отказано, поскольку истцом не представлено доказательств обращения в пенсионный орган с данными требованиями, в связи с чем отсутствуют основания считать права истца нарушенными.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 апреля 2021 года изменить в части зачета в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткину В. В. периода с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и <адрес> включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткину В. В. периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, и засчитать как один год.
В остальной части решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.
