САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33а-25705/2021 | Судья: Бурданова Н.А. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего | Ильичевой Е.В. |
судей | ФИО1, ФИО2 |
при секретаре | ФИО3 |
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 ноября 2021 года апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу К.К.В., апелляционную жалобу ООО «ГК Синергия» на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года по административному делу № 2а-7274/2021 по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления.
Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В.,
выслушав объяснения административного истца – ФИО4, административного ответчика, действующего и как представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу - судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов ФИО5, представителя заинтересованного лица ООО «ГК Синергия» - Н.Л.В.., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к административным ответчикам, в котором просила признать незаконным и отменить постановление от 26 апреля 2021 года об окончании исполнительного производства №...-ИП (л.д. 3-7, 27).
В обосновании заявленных требований ФИО4 ссылалась на то, что является взыскателем по исполнительному производству. Исполнительное производство окончено в связи с ликвидацией должника. С окончанием исполнительного производства административный истец не согласен. Должник инициировал процедуру добровольной ликвидации. Оспариваемым постановлением нарушены права административного истца, поскольку взысканные в ее пользу суммы являются текущими платежами и подлежат удовлетворению вне очереди за счет имущества должника.
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционных жалобах административный ответчик и заинтересованное лицо ставят вопрос об отмене решение суда, полагают его постановленным при неправильном применении норм гражданского права и оценке доказательств.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 января 2021 года Московским районным судом Санкт-Петербурга вынесено решение по делу №... о взыскании с ООО «<...>» в пользу ФИО4 неустойки в размере <...> руб., компенсации морального вреда <...> руб., штрафа <...> руб. (л.д. 8-12).
На основании исполнительного листа серии ФС №... постановлением судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу П.А.В. возбуждено 30 марта 2021 года исполнительное производство №...-ИП (л.д. 13-23).
3 ноября 2020 года ООО «<...>» приняло решение о ликвидации Общества.
11 ноября 2020 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись (ГРН №...) о нахождении ООО «<...>» в стадии ликвидации, назначении ликвидатора.
О процедуре добровольной ликвидации Общества административному истцу стало известно из полученного почтового уведомления.
24 апреля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительное производство окончено на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должник-организация ликвидируется. Взыскание по исполнительному производству не производилось (л.д. 24).
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, установив, что обязательство должника по исполнительному производству возникло на основании судебного акта, датой его возникновения является дата вступления решения суда в законную силу (2 марта 2021 года), то есть после принятия должником 11 ноября 2020 года решения о ликвидации, пришел к выводу о том, что взысканные в пользу ФИО4 с ООО «ГК Синергия» денежные средства являются для последнего текущими платежами.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что поскольку предметом исполнительного производства является взыскание текущих платежей, то в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 47, частью 4 статьи 96 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ликвидации должника-организации не является основанием для его окончания, в связи с чем, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является неправомерным.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда постановлен в противоречие с обстоятельствами дела, представленными доказательствами, что привело к неправильному применению к рассматриваемым правоотношениям положений Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
В силу пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается при ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 4 статьи 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе, по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.
В рассматриваемом деле спорным вопросом является возможность отнесения взысканных сумм, являющихся предметом исполнения, к текущим платежам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
После введения процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.
Таким образом, законодатель связывает возникновения текущих платежей непосредственно с принятием заявления о признании должника банкротом, а также введения соответствующей процедуры банкротства.
Материалами настоящего дела установлено, что ООО «Группа Компаний Синергия» приняло решение о добровольной ликвидации Общества. Ликвидация юридического лица осуществлена не в ходе рассмотрения дела о признании должника несостоятельным (банкротом).
Таким образом, поскольку положения закона различают процедуру ликвидации юридического лица при банкротстве и ликвидацию юридического лица в добровольном порядке у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для прекращения исполнительного производства.
При этом судебная коллегия полагает возможным отметить, что порядок государственной регистрации юридических лиц, включая случаи регистрации прекращения их деятельности, урегулирован Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).
В силу статьи 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года №506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской федерации).
Статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1).
После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 2).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 13 октября 2011года № 7075/11, от 15 января 2013 года № 11925/12, от 5 марта 2013 года № 14449/12, от 13 мая 2014 года № 127/14, при ликвидации юридического лица заявление о государственной регистрации, а также ликвидационный баланс, на основании которых формируется соответствующая часть ЕГРЮЛ, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.
Установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидируемому должнику и его ликвидатору было достоверно известно о наличии обязательств, не исполненных перед кредитором, письменно не уведомленным о ликвидации должника.
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5).
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6).
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).
Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.
В силу положений пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а"), неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 данного Федерального закона (подпункт "т").
При этом необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
Для осуществления государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ необходимо не только представление заявителем полного пакета документов, предусмотренных соответствующей главой указанного Федерального закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.
Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.
Государственная регистрация признается действительной, если она проведена на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений.
Таким образом, законом предусмотрен определенный порядок добровольной ликвидации юридического лица, который в том числе предусматривает соблюдения прав кредиторов ликвидируемого юридического лица.
Как указывает в своем административном иске ФИО4, она была уведомлена ликвидатором о добровольной ликвидации ООО «<...>», в связи с чем, могла воспользоваться своим правом и предъявить требования ликвидатору ООО «<...>».
При таком положении, судебный пристав-исполнитель правомерно окончила исполнительное производство, поскольку задолженность не является текущей и право взыскателя на получение присужденной денежной суммы не подлежит реализации в рамках исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Таким образом, постановленное судом решение не может быть признано отвечающим требованиям части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, решение суда подлежит отмене по вышеизложенным основаниям.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 24 августа 2021 года – отменить. Апелляционные жалобы удовлетворить.
Отказать ФИО4 в удовлетворении административного иска о признании незаконным и отмене постановления от 26 апреля 2021 года об окончании исполнительного производства №...-ИП.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.
Председательствующий:
Судьи:
