Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург) от 27.10.2021 № 33А-21420/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег.№33а-21420/2021 Судья: Николаева А.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 27 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Ильичёвой Е.В., Носковой Н.В.

при секретаре В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 октября 2021 года административное дело №2а-912/2021 по апелляционной жалобе К.Л.Ю. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2021 года по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области к К.Л.Ю. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В., выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области Поляковой Н.В.действующей на основании доверенности от 20 сентября 2021 года сроком до 31 декабря 2021 года, представителя административного ответчика К.Л.Ю. – М.В.Л., действующей на основании доверенности от 05 октября 2020 года сроком на три года, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области) обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором уточнив в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, просила взыскать с К.Л.Ю.:

- в доход бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области земельный налог за 2015-2017 годы в размере <...> рублей и пени в размере – <...> рубля <...> копеек;

- в доход бюджета МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области земельный налог за 2015-2017 годы в размере <...> рубля и пени в размере –<...> рублей <...> копеек (л.д. 111-117 том 2).

В обоснование заявленных требований ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области указала, что К.Л.Ю. в период 2015-2017 годы являлась собственником земельных участков, однако обязанность по уплате земельного налога надлежащим образом не исполнила. К.Л.Ю. являлась собственником (в том числе, в общедолевой собственности) земельных участков, приобретенных по договорам купли-продажи: с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»; с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»; с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня <...> с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»; с 15 августа 2011 года по 18 декабря 2013 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 15 августа 2011 года по 18 декабря 2013 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 15 августа 2011 года по 12 декабря 2016 года в общедолевой собственности 150/1000 (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 18 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 11 марта 2012 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 18 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -19 апреля 2016 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м»; с 11 марта 2012 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -19 апреля 2016 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м»; с 02 мая <...> по 15 <...> 2013 года в собственности (на основании договора купли-продажи от 02 апреля 2012 года) с кадастровым номером №... (предыдущий кадастровый №...), кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для ведения дачного хозяйства»; с 14 февраля 2014 года в общедолевой собственности 1/10 (на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2013 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства»; с 31 мая 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 мая 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства»; с 29 мая 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 мая 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> руб., площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства»; с 23 июня 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 02 июня 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 23 июня 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 02 июня 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 21 октября 2014 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; с 27.10.2014 в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 30.09.2014) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> руб. (дата внесения КС в ГКН – 19.12.2014), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; 18 февраля 2015 года по 25 апреля 2016 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 февраля 2015 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 10 апреля 2018 года по 04 июня 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 10 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»; с 09 февраля 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; с 11 мая 2018 года по 04 июня 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №... кадастровая стоимость <...> рубля, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»; с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га». На указанные земельные участки был начислен земельный налог за 2015, 2016, 2017 годы, который не был оплачен в полном объеме в установленный срок, на недоимку по налогу были начислены пени и административному ответчику выставлено требование об оплате налога и пени, которое оставлено без удовлетворения; судебный приказ о взыскании с К.Л.Ю. земельного налога и пени за 2015-2017 годы был отменен кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции. К.Л.Ю. являлась с 31 мая 2013 года индивидуальным предпринимателем, состояла на учете в МИФНС № 17 по Санкт-Петербургу; согласно ЕГРИП по ОКВЭД имела основной вид деятельности – «покупка и продажа собственного недвижимого имущества» и дополнительные виды деятельности: «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом», «операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе», «строительство жилых и нежилых зданий». То есть, виды экономической деятельности индивидуального предпринимателя связаны с коммерческой деятельностью – извлечением прибыли и никак не связаны с ведением дачного хозяйства (строительства). Индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. приобретала по договорам купли-продажи земельные участки с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования», изменяла разрешенное использование на разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения», на разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га», на разрешенное использование «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м», производила дробление земельных участков большой площади на земельные участки маленьких площадей и реализовала данные земельные участки по договорам купли-продажи в 2015-2018 годах физическим и юридическим лицам за значительные суммы денежных средств по ценам сделок. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., начисление земельного налога за 2016-2017 годы было произведено по неверному ОКТМО №..., вместо ОКТМО №.... В связи с этим сторнирован неправомерно начисленный по данным земельным участкам земельный налог за 2016-2017 годы по ОКТМО №... в сумме <...> рубля и начислен земельный налог за 2016-2017 годы по ОКТМО №... в сумме <...> рубля. В отношении земельного участка с кадастровым номером №...: земельный участок находился в собственности К.Л.Ю. с 23 июня 2014 года по 27 октября 2015 года, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №... и №...; земельный участок с кадастровым номером №..., согласно выписке из ЕГРН, подарен 11 февраля 2016 года В.Е.В. являвшейся индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой являлась «покупка и продажа земельных участков». В отношении изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... Инспекцией направлен запрос в регистрирующие органы. На основании полученного ответа на обращение кадастровая стоимость земельного участка установлена решением Ленинградского областного суда по делу №... от 06 марта 2019 года в размере <...> рублей (дата применения кадастровой стоимости – 17 января 2016) года. В связи с чем, на основании пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшен начисленный налог за 2016 год в сумме <...> рублей. Земельные участки с кадастровыми номерами №..., №... выделены путем раздела земельного участка №.... В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером №... разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №... и №.... В отношении изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №... Инспекцией направлен запрос в регистрирующие органы. На основании полученного в ответ на обращение решения об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях от 07 октября 2019 года №... кадастровая стоимость земельного участка была уточнена и составила <...> рублей (дата применения кадастровой стоимости – 19 февраля 2015) года, в связи с чем, на основании пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшен начисленный налог за 2016 год в сумме <...> рублей, за 2017 год в сумме <...> рублей (л.д.2-11 том 1,111-117 том 2).

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2021 года с К.Л.Ю. взыскано: в доход бюджета МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области недоимка по земельному налогу в сумме <...> рублей, пени – <...> рубля <...> копеек; в доход бюджета МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области недоимка по земельному налогу в сумме <...> рублей, пени – <...> рублей <...> копеек; государственная пошлина в доход государства в размере <...> рублей <...> копеек (л.д. 1-23 том 3).

В апелляционной жалобе К.Л.Ю. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что суд, удовлетворяя заявленные требования административного истца при расчете земельного налога, исходил из ставки 1,5% и не проводил разграничения между личным имуществом индивидуального предпринимателя, не используемым в предпринимательской деятельности и имуществом, используемым в предпринимательской деятельности; судом неправомерно установлена презумпция использования всех земельных участков административного ответчика в предпринимательских целях и переложено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств с налогового органа на административного ответчика; сделан необоснованный вывод об отсутствии причин для дарения земельного участка с кадастровым номером №... дочери административного ответчика; сделан неправомерный вывод о наличии предпринимательской деятельности при передаче земельных участков в собственность муниципального образования; земельный участок с кадастровым номером №... судом отнесен к землям общего пользования, при этом сделан неправомерный вывод о применении в отношении него повышенной ставки налогообложения; административным истцом не представлено никаких правовых оснований для перерасчета земельного налога по всем земельным участкам административного ответчика по ставке 1,5 %; вывод суда о доказанности использования в 2015-2017 годах земельных участков в предпринимательской деятельности и обоснованности перерасчета земельного налога ни на чем не основан; неправомерно произведен перерасчет налога по ставке 1,5 % по земельным участкам с видом разрешенного использования «для иных видов сельскохозяйственного использования»; в решении суда допущена арифметическая ошибка, указанную в решении суда сумму ко взысканию необходимо уменьшить на <...> рублей; административным истцом не соблюден порядок принудительного взыскания обязательных платежей; пропущен срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд (л.д. 33-42 том 3).

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16 февраля 2021 года №ЕД-7-12/142@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы» и от 25 мая 2021 года « ЕД-7-4/517@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области», а также приказом Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 22 июня 2021 года № 01-04-01/056 «Об установлении предельной численности инспекции ФНС России межрайонного уровня Ленинградской области» ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области (л.д. 63-65 том 3).

Определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 сентября 2021 года в соответствии со статьёй 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации произведена замена административного истца ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области (далее – МИ ФНС России № 2 по Ленинградской области) (л.д. 68-71 том 3).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился административный ответчик К.Л.Ю., о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Санкт-Петербургского городского суда в информационно-телеком-муникационной сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Административный ответчик К.Л.Ю. об отложении дела не просила и доказательств уважительной причины неявки не представила, её неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и представителя административного истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьёй 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административному истцу на праве собственности принадлежали земельные участки:

- с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> руб., площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»;

- с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> руб., площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»;

- с 15 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> руб., площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства»;

- с 15 августа 2011 года по 18 декабря 2013 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

- с 15 августа 2011 года по 18 декабря 2013 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

- с 15 августа 2011 года по 12 декабря 2016 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 18 июня 2011 года) с кадастровым номером №... кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН - 21 ноября 2013 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га», который в 2017 году прекратил существование (на основании Соглашения № 1 о разделе земельного участка и прекращение общей долевой собственности от 21 апреля 2017 года) и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами №... - №... площадью от <...> кв.м до <...> кв.м;

- с 18 августа 2011 года в общедолевой собственности <...>на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №... кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»;

- с 11 марта 2012 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»;

- с 18 августа 2011 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -19 апреля 2016 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м»;

- с 11 марта 2012 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 26 июля 2011 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН -19 апреля 2016 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1 500 кв.м»;

- с 02 мая 2012 года по 15 февраля 2013 года в собственности (на основании договора купли-продажи от 02 апреля 2012 года) с кадастровым номером №... (предыдущий кадастровый №...), кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для ведения дачного хозяйства»;

- с 14 февраля 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2013 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», который в 2016 году прекратил существование (на основании соглашения о разделе земельного участка от 25 июня 2016 года) и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами: №..., собственником которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 21 сентября 2016 года по 22 сентября 2017 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; №..., собственником которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 21 сентября 2016 года по 27 марта 2017 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; №..., собственником которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 21 сентября 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»; №..., собственником которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 21 сентября 2016 года по 28 марта 2017 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»;

- с 31 марта 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 мая 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», который в 2015 году на основании соглашения о разделе земельного участка прекратил существование и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами №..., собственником в общедолевой собственности 9/10 которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 27 октября 2015 года, кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 19 февраля 2015 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения» и №..., собственником в общедолевой собственности 9/10 которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 27 октября 2015 года по 22 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 19 февраля 2015 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения». В 2016 году земельный участок с кадастровым номером №... на основании соглашения о разделе земельного участка прекратил существование и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами №... и №..., собственником которых является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 22 апреля 2016 года по 11 мая 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»;

- с 29 мая 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 мая 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства»;

- с 23 июня 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 02 июня 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»;

- с 23 июня 2014 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 02 июня 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 21 октября 2014 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения», который в 2015 году прекратил существование и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами №..., собственником в общедолевой собственности <...> является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 27 октября 2015 года по 21 сентября 2017 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения», и №..., собственником в общедолевой собственности <...> которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 27 октября 2015 года по 11 февраля 2016 года кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»;

- с 27 октября 2014 года в общедолевой собственности 9/10 (на основании договора купли-продажи от 30 сентября 2014 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 19 декабря 2014 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения», который в 2016 году прекратил существование (на основании соглашения о разделе имущества от 01 февраля 2016 года) и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами, собственником в общедолевой собственности 9/10 которых является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с разрешенным использованием «садоводческие и дачные объединения»:

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 год по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубля, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубля, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубль, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 25 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубль, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубль, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубля, площадь <...> кв.м;

- №... с 01 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рубля, площадь <...> кв.м;

- №... с 26 февраля 2016 года по 04 марта 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м;

- с 18 февраля 2015 года по 25 апреля 2016 года в общедолевой собственности <...> (на основании договора купли-продажи от 12 января 2015 года) с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, площадь <...> кв.м, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», который в 2016 году (предыдущий земельный участок с кадастровым номером №...) прекратил существование и из него образовались земельные участки с кадастровыми номерами: №... и №..., собственником которого является индивидуальный предприниматель К.Л.Ю. с 25 апреля 2016 года по 15 июня 2016 года, кадастровая стоимость <...> рублей (дата внесения КС в ГКН – 17 марта 2016 года), площадь <...> кв.м, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения».

- с 10 апреля 2018 года по 04 июня 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»;

- с 10 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования»;

- с 09 февраля 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения»;

- с 11 мая 2018 года по 04 июня 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рубль, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

-с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рубля, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

-с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №... кадастровая стоимость <...> рубля, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

-с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

-с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рубля, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

- с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рублей, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га»;

- с 29 января 2018 года в собственности с кадастровым номером №..., кадастровая стоимость <...> рубля, разрешенное использование «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га» (л.д. 112-214 том 1).

ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области направила К.Л.Ю. через личный кабинет налогоплательщика:

- 02 августа 2018 года налоговое уведомление №... от 14 июля 2018 года об уплате, в том числе земельного налога за 2017 год в размере <...> рубля, исходя из кадастровой стоимости указанных в налоговом уведомлении земельных участков не позднее 03 декабря 2018 года (л.д.17, 19-25 том 1);

- 16 сентября 2018 года налоговое уведомление №... от 03 сентября 2018 года с перерасчетом земельного налога по налоговым уведомлениям №..., №... за 2015-2017 годы в размере <...> рубль, исходя из кадастровой стоимости указанных в налоговом уведомлении земельных участков не позднее 03 декабря 2018 года (л.д. 17, 26-29 том 1).

- 18 декабря 2018 года требование №... по состоянию на 18 декабря 2018 года об уплате земельного налога за 2015-2017 годы в размере <...> рублей и пени в размере <...> рубль <...> копейки в срок до 23 января 2019 года (л.д.13, 17 том 1).

12 июля 2019 года мировым судьёй судебного участка №... Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ №... о взыскании с К.Л.Ю. недоимки: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере <...> рублей, пени в размере <...> рубля <...> копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере <...> рубля, пени в размере <...> рубля <...> копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере <...> рублей, пени в размере <...> рубля <...> копеек, который на основании кассационного определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2020 года отменен в связи не указанием за какой налоговый период взыскатель просит взыскать недоимку (л.д. 35-37 том 1).

10 апреля 2020 года определением мировой судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга в судебном приказе №... исправлена описка, внесены изменения в указание налогового периода, вместо «за 2018 год» указано «за 2015, 2016, 2017 год» (л.д. 38 том 1).

Удовлетворяя требования о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2017 годы и пени, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что установленная законом обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком надлежащим образом не исполнена, доказательств, свидетельствующих о погашении задолженности в полном объеме, административным ответчиком не представлено, налоговым органом соблюдён порядок принудительного взыскания недоимки по земельному налогу и пени, расчет произведен из кадастровой стоимости земельных участков, указанной в Едином государственном реестре недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, на действующих налоговых ставок, реализованные административным ответчиком земельные участки образованы в результате раздела более крупных земельных участков, при этом с целью продажи земельных участков административным истцом производилось межевание, разделение земельных участков, изменение категории земель с разрешенным использованием - «для сельскохозяйственного использования» на разрешенное использование «садоводческие и дачные объединения», «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с участками не менее 0,06 га», «магазины, торговые комплексы, торговые дома общей площадью до 1500 кв.м», с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положения статей 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области соблюдены.

Статьёй 71 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Перерасчет земельного налога сделан в 2018 году за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления - 2015, 2016, 2017 годы исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д.31-34 том 1), а также вынесенных решений Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области, согласно которым:

-в связи с начислением земельного налога за 2016-2017 годы по неверному ОКТМО №... вместо ОКТМО №... сторнирован неправомерно начисленный земельный налог за 2016-2017 годы в сумме <...> рубля по ОКТМО №... и начислен по ОКТМО №... (л.д.125 том 2);

-на основании решения Ленинградского областного суда от 06 марта 2019 года по делу №... (принятого по иску В.Е.В.) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... была установлена в размере рыночной стоимости, равной <...> рублей, на основании пункта 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации произведено уменьшение начисленного за 2016 год земельного налога в сумме <...> руб. (л.д.135, 136-145 том 2);

-на основании решения об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях от 07 октября 2019 года №..., которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... была уточнена и составила <...> рублей (дата применения кадастровой стоимости – 19 февраля 2015 года), на основании пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации произведено уменьшение начисленного за 2016 год налога в сумме <...> рублей (л.д.146, 147-165 том 2).

Федеральным законом от 5 апреля 2016 года №103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с требованием №... административный ответчик обязан оплатить земельный налог и пени до 23 января 2019 года.

Судебный приказ вынесен в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании №..., 12 июля 2019 года.

Административный иск подан в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга 22 мая 2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа (14 февраля 2020 года).

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств иной кадастровой стоимости земельных участков в 2015-2017 годах.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Налоговая база согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

При этом, в соответствии с абзацем шестым пункта 1 названной статьи в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, налоговым органом правильно определена налоговая база земельных участков, указанных в Едином государственном реестре недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, налогообложение производится по налоговым ставкам, не превышающим 0,3 процента их кадастровой стоимости.

В случае, если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка должно производиться по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

В письме ФНС России от 28 декабря 2018 года № БС-4-21/25914@ отмечается, что указанные условия применения ставки по земельному налогу в размере, не превышающем 1,5%, действуют также в случае перехода права на земельный участок к лицам, которые не привлекались к административной ответственности за использование этого участка не по целевому назначению (в том числе в случае, когда предыдущий собственник распорядился участком до устранения им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 8.7 или 8.8 КоАП РФ).

Таким образом, используя участки в предпринимательской деятельности, льготную ставку в размере 0,3% не вправе применять как коммерческие организации, так и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 15 января 2018 года № 305-КГ17-20424 применение налогоплательщиком, являющимся индивидуальным предпринимателем, и целью экономический деятельности которого является извлечение прибыли, пониженной ставки земельного налога 0,3% в отношении земельных участков с разрешенным использованием «для дачного строительства» является неправомерным и доначисление индивидуальному предпринимателю налоговым органом в отношении земельных участков с разрешенным использованием «для дачного строительства» по налоговой ставке 1,5% является обоснованными.

Исходя из площади земельных участков, их дробления, отчуждения и не использования по назначению, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об обоснованности применения налоговым органом при расчете земельного налога ставки 1,5%.

Расчет земельного налога судебной коллегией проверен, арифметических ошибок не содержит.

Доводы апелляционной жалобы об оплате земельного налога за 2016 год, взысканного мировым судьей судебного участка №... Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года №..., не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку согласно налоговому уведомлению №... от 3 сентября 2018 года размер земельного налога за 2016 год уменьшен на сумму земельного налога, начисленного ранее и взысканного указанным судебным приказом (л.д.26-29 том 1, л.д.88-90 том 3).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с расчётом административного истца пени начислены на недоимку по земельному налогу за 2015-2017 годы в период с 04 декабря 2018 года по 17 декабря 2018 года на общую сумму <...> рублей <...> копеек (л.д. 123 том 2).

Расчет пени административным ответчиком не оспорен, проверен апелляционной инстанцией, арифметических ошибок не содержит.

Размер государственной пошлины в сумме <...> рублей <...> копейки, подлежащей взысканию с административного ответчика в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правильно определен в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (<...> рублей.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Л.Ю.– без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: