САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. №: 33-7280/2016 Судья: Добрынина А.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Мариной И.Л.
судей Гавриловой Н.В. и Стешовиковой И.Г.
при секретаре Ломакиной К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2016 года гражданское дело № 2-7969/15 по апелляционной жалобе Бабицкой <...> на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2015 года по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным бездействия, о понуждении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга произвести расчет и выплату пенсии.
Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя истца – ФИО2 <...>, представителя ответчика – ФИО3 <...>, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23.11.2015 отказано в удовлетворении исковых требований Бабицкой <...> о понуждении Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга произвести Бабицкой <...> расчет и выплату пенсии в соответствии с частью 5 статьи 22, статьей 17 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В апелляционной жалобе Бабицкая <...> просит отменить решение районного суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца Бабицкой <...>, представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенных о дне судебного заседания и не сообщивших о причинах неявки.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены решения суда.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Бабицкая <...> является получателем трудовой пенсии по старости, выплата которой была прекращена 26.08.1990 в связи с выездом Бабицкой <...> на постоянное место жительства в государство Израиль.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14.03.2012, вступившим в законную силу 29.05.2012, Бабицкой <...> восстановлена выплата трудовой пенсии с 07.07.2005; суд обязал УПФ Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Бабицкой <...> и выплатить задолженность по пенсии с 07.07.2005 (л.д. 14-15).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга от 02.11.2012 размер пенсии Бабицкой <...> пересмотрен (л.д. 16).
25.02.2014 Бабицкая <...> направила обращение в прокуратуру Калининского района Санкт-Петербурга с просьбой оказать содействие в устранении продолжающегося нарушения пенсионных прав, указав, что расчет базовой и страховой части трудовой пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга не произведен. Данное письмо было перенаправлено в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 17).
Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21.04.2014, истице произведен перерасчет пенсии с учетом индексаций и с 01.08.2005 ее размер составил 132 рубля 18 копеек, с 01.04.2012 - 342 рубля 50 копеек. Выплата пенсии с 01.01.2013 не производится, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего факт нахождения истицы в живых на 2013 и 2014 год (л.д. 19).
26.03.2014 Бабицкая <...> обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просила провести проверку действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга, связанных с определением размера пенсии Бабицкой <...> (л.д. 22).
27.04.2015 Бабицкой <...> дан ответ, в котором указано, что с 07.07.2005 выплата пенсии восстановлена на основании решения Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14.03.2012, и указан размер начисленной пенсии (л.д. 23).
Истец считает незаконным бездействие Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выразившихся в непринятии соответствующих мер по восстановлению пенсионных прав Бабицкой <...>, просит понудить ответчика обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга произвести расчет и выплату пенсии в соответствии с частью 5 статьи 22, статьей 17 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с Положением об Отделении Пенсионного Фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Отделение осуществляет финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также разрешает споры по вопросам назначения (перерасчета), выплаты и организации доставки трудовых пенсий. Управляющий Отделением издает приказы и дает указания, обязательные для работников Отделения и подведомственных Отделению территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, т.е. Отделение имеет необходимые полномочия и обязано разрешать споры по вопросам выплаты пенсии, а также контролировать соблюдение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга действующего пенсионного законодательства, однако мер по восстановлению нарушенных прав Бабицкой <...> не приняло.
В соответствии со статьей 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Соглашением об организации Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.12.1997, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации, Правительством Ленинградской области и Администрацией Санкт-Петербурга предусмотрено, что на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области организуется Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской, осуществляющее сбор и аккумуляцию страховых взносов, финансирование выплаты и доставки государственных пенсий на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также назначение и перерасчет пенсий на территории Ленинградской области.
Положением об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.06.2005 № 106п определены полномочия Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Из указанного Положения следует, что в компетенцию Отделения не входят вопросы установления (назначения), восстановления пенсий, перерасчета (пересмотра) размера установленных пенсий, а также Отделение не наделено правом принимать решения по указанным вопросам, и не вправе совершать действия, обязывающие Управления Пенсионного фонда Российской Федерации, принимать такие решения (л.д. 37-41).
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации являются самостоятельными юридическими лицами, и в силу закона и Положения об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации наделены полномочиями принимать решения о назначении, установлении (восстановлении) и выплате пенсий (л.д. 170-173).
Суд первой инстанции, оценивая представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что не имеется правовых оснований для понуждения ответчика обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии Бабицкой <...>
Обращение Бабицкой <...> рассмотрено ответчиком в установленном порядке; о результатах его рассмотрения заявителю сообщено в установленный законом срок; в ответе от 21.04.2014 содержатся разъяснения о праве обратиться с суд с иском об оспаривании размера пенсии.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, так как по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
