САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-5882/2020 | Судья: Королева Н.А. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Ягубкиной О.В. |
судей | Козловой Н.И., Кордюковой Г.Л. |
при секретаре | Арройо Ариас Я.М. |
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 марта 2020 года апелляционную жалобу Кичаткова Владимира Александровича на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-4404/2019 по иску Кичаткова Владимира Александровича к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственный научно-исследовательский институт прикладных проблем» об оспаривании в части приказа № 169 от 18 марта 2019 года, взыскании невыплаченной части заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Кичаткова В.А., его представителя Булавского С.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт прикладных проблем» - Степановой Н.М., Гладких С.Н., полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кичатков ВА.А. обратился в суд с иском к ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт прикладных проблем» (далее по тексту - ФГУП «ГосНИИПП»), в котором оспаривал положения пункта 1.1 приказа ФГУП «ГосНИИПП» № 169 от 18.03.2019 г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП», взыскать не выплаченную заработную плату в размере 52 470 рублей, компенсацию морального вреда в размере 159 900 рублей, судебные расходы.
В обосновании заявленных требований истец указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности водителя отдела транспортного обеспечения службы материально-технического обеспечения.
Оспариваемым приказом № 169 от 18.03.2019 г. ФГУП «ГосНИИПП» внесло изменения в Положение об оплате труда работников, в соответствии с которыми изменен порядок получения и размер премиальной выплаты водительскому составу отдела транспортного обеспечения, что привело к уменьшению размера получаемой истцом заработной платы.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований Кичаткова В.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец Кичатков В.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований..
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.05.2014 г. между Кичатковым В.А. и ФГУП «ГосНИИПП» заключен трудовой договор, согласно которому работник обязуется лично выполнять работу по должности водителя отдела материально-технического обеспечения с 05.05.2014 г., соблюдая Правила внутреннего трудового распорядка и в соответствии с условиями настоящего договора, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной настоящим договором трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, установленную настоящим договором.
Разрешая требования истца о взыскании невыплаченной части заработной платы, проанализировав условия трудового договора, положение об оплате труда, условия выплаты надбавки и повышения должностных окладов водительскому составу отдела транспортного обеспечения, а также изменения, вносимые с 01.04.2019 г. в Положение об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП» на основании оспариваемого истцом приказа № 169, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что трудовым договором, заключенным между сторонами, не предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера входят в размер обязательной части заработной платы истца, выплата таких надбавок является правом работодателя, которое реализуется в порядке, установленном законом, в том числе путем издания соответствующих приказов, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в части признания незаконным приказа № 169 от 18.03.2019 г.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем, что судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела принято во внимание не было.
Как следует из материалов дела и установлено судом, пунктом 3.1.1. заключенного между сторонами трудового договора предусмотрено, что работодатель обязуется выплачивать работнику, отработавшему за соответствующий период (месяц) норму рабочего времени и выполнившему трудовые обязанности заработную плату в размере:
- должностной оклад – 11 100,00 рублей в месяц;
- коэффициент – 1,1 %;
- ежемесячная премия за своевременное и добросовестное исполнение своих обязанностей – до 25 % должностного оклада;
- ежемесячная надбавка за высокую интенсивность, сложность выполняемых работ – 30 % должностного оклада;
- ежемесячная надбавка за выслугу лет 20 лет 07 месяцев 00 дней – 40 % должностного оклада;
- ежемесячная надбавка за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну (допуск от 01.02.2014 № 83/09-2510) – 10 % должностного оклада;
- надбавка за важность и качество выполняемых работ – 5000 рублей в месяц;
- ежемесячная надбавка за классность (2 класс) – 10 % должностного оклада.
Размер заработной платы, установленный договором, является заработной платой в месяц.
Коллективным договором определено, что оплата труда работников производится в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП».
Приказом от 29.12.2016 года № 1052 утверждено Положение об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП», ведено в действие с 01.01.2017 года.
В соответствии с п. 3.1.10 Положения об оплате труда, надбавки и повышения должностных окладов водительскому составу отдела транспортного обеспечения, установлено, что для водительского состава отдела транспортного обеспечения устанавливается ежемесячная надбавка за классность в размерах 25% и 10% от должностного оклада за 1-й и 2-1 классы соответственно.
Для этой же категории работников предусматривается повышение должностного оклада на 10 % как водителям автомобилей, работающим в городе Санкт-Петербурге.
Также данный пункт включал в себя, и ежемесячную надбавку за особые условия эксплуатации автомобиля, которая устанавливалась с целью повышения уровня ответственности водителям, как работникам, обеспечивающим служебную деятельность структурных подразделений предприятия.
Размер надбавки, выплачиваемой конкретному работнику, определялся результатами его деятельности и не мог превышать в месяц одного должностного оклада.
Размер надбавки мог быть уменьшен или работник мог быть лишен ее полностью решением генерального директора за не выполнение водителем критериев установления надбавки.
Размер надбавки устанавливался ежемесячно приказом по предприятию по результатам эксплуатации автомобилей за прошедший месяц по представлению начальника отдела транспортного обеспечения, согласованному с начальником службы материально-технического обеспечения и заместителем генерального директора – главного инженера. Выплата надбавки производится в определенных приказом размерах пропорционально времени, отработанному в указанном периоде.
Приказом от 18.03.2019 года № 169 в соответствии с Уставом ФГУП «ГосНИИПП», коллективным договором от 2016 года, дополнительным соглашением между ФГУП «ГосНИИПП» и Советом уполномоченных работников предприятия от 18 марта 2019 года № 3 к Положению об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП», с целью совершенствования системы оплаты труда работников, внесены изменения с 01 апреля 2019 года в Положение об оплате труда работников ФГУП «ГосНИИПП».
Согласно п.1.1 данного приказа пункт 3.1.10 Положения изложен в следующей редакции: «Надбавки и повышения должностных окладов водительскому составу отдела транспортного обеспечения:
для водительского состава отдела транспортного обеспечения устанавливается ежемесячная надбавка за классность в размерах 25% и 10% от должностного оклада за 1-й и 2-1 классы соответственно.
Для этой же категории работников предусматривается повышение должностного оклада на 10 % как водителям автомобилей, работающим в городе Санкт-Петербурге».
Согласно п. 1 Приказа № 169 от 18.03.2019 года в Положение об оплате труда включен п. 4.1.5 следующего содержания:
«Премиальная выплата водительскому составу отдела транспортного обеспечения:
Водителям, как работникам, обеспечивающим служебную деятельность структурных подразделений предприятия, с целью повышения уровня ответственности могут быть поощрены премиальной выплатой за особые условия эксплуатации автомобиля.
Размер премиальной выплаты, выплачиваемой конкретному работнику, определялся результатами его деятельности и не мог превышать в месяц одного должностного оклада
Размер премиальной выплаты устанавливался ежемесячно приказом по предприятию по результатам эксплуатации автомобилей за прошедший месяц по представлению начальника отдела транспортного обеспечения, согласованному с начальником службы материально-технического обеспечения и заместителем генерального директора – главного инженер».
Таким образом, ранее имевшая место ежемесячная выплата стимулирующего характера в виде надбавки за особые условия эксплуатации автомобиля была преобразована в премиальную выплату водительскому составу отдела транспортного обеспечения.
Порядок установления ее размера, как и ранее не фиксированный, выплаты остались прежними, назначаются приказом по предприятию на основании представления начальника отдела транспортного обеспечения, согласованного с начальником службы материально-технического обеспечения и заместителем генерального директора-главным инженером.
С вводимым с 01.04.2019 года изменениями в Положения об оплате труда и Дополнительным соглашением № 3 к нему истец 25.03.2019 года ознакомлен, что подтверждается его подписью.
Таким образом, учитывая, что премиальная выплата является исключительным правом работодателя, но не его обязанностью и зависит от определенных критериев установленных трудовым договором, Положением об оплате труда работников, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании невыплаченной части заработной платы.
Поскольку в удовлетворении основного требования истца о взыскании невыплаченной части заработной платы отказано, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении производного требования истца о взыскании компенсации морального вреда.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется по доводам апелляционных жалоб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кичаткова Владимира Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
