Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург) от 10.06.2021 № 33-12465/2021

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

УИД: 78MS0020-01-2019-001827-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 июня 2021 года гражданское дело № 2-2561/2020 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2020 года по иску Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков к ФИО4 о взыскании задолженности по членским взносам, процентов, судебных издержек, и по встречному исковому заявлению ФИО4 к Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков о признании действий незаконными, исключении из членов Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, взыскании взноса, судебных издержек.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., выслушав ответчика ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков (далее - СРОО СМАО, ассоциация) первоначально обратилась к мировому судье судебного участка №... Приморского района Санкт-Петербурга с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по членским взносам за 2018 год в размере 10 500 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в сумме 871,65 рубль, расходов по уплате государственной пошлины в размере 454,87 рубля.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО4 на основании личного заявления 15.02.2008 включен в реестр членов ассоциации за номером 1934. В своем письменном заявлении ответчик гарантировал оплату членских взносов в соответствии с п.5.5 Положения о членстве в ассоциации один раз в год в срок не позднее 01 марта каждого года. В соответствии с решением Совета ассоциации от 03.10.2018 ответчик исключен из членов ассоциации за нарушение требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и внутренних документов ассоциации, в том числе за неуплату членских взносов. До исключения ответчику неоднократно предлагалось погасить задолженность по оплате членских взносов, однако, ответчик не предпринял никаких фактических действий по погашению задолженности, решение об исключении не оспаривал, а факт исключения из членов ассоциации не свидетельствует об освобождении оплаты задолженности по оплате членских взносов. Поскольку ответчик на претензию истца от 01 февраля 2019 года не ответил, задолженность не погасил, истец вынужден обратиться в суд с данным иском (л.д.5-6 том 1).

Определением мирового судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга, от 27 июня 2019 года данное гражданское дело передано по подсудности мировому судье судебного участка №163 Санкт-Петербурга (л.д.54 том 1).

Ответчик ФИО4, не соглашаясь с исковыми требованиями СМАО, подал встречное исковое заявление, в котором просил признать незаконными и недействительными действия и решения СМАО от 03.10.2018 (протокол №... заседания Совета ассоциации) об исключении из членов Ассоциации «За нарушение требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в связи с не устранением выявленных нарушений, повлекших приостановление его профессиональной оценочной деятельности», признании исключенным (выбывшим) из членов СМАО с 01.04.2018, взыскании денежных средств в размере 30 000 рублей в счет возврата взноса из компенсационного фонда в связи с исключением из членов СМАО, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 100 рублей.

В обоснование встречного иска указано, что 15.02.2008 ФИО4 вступил в члены СМАО на основании личного заявления, соответствовал установленным законом требованиям, предъявляемым к оценщикам. Однако с 01.04.2018 Федеральным законом №172-ФЗ были введены дополнительные требования к оценщику, в связи с чем оценщик должен был иметь в наличии квалификационный аттестат, а также в обязательном порядке быть членом одной из 14 СРОО в РФ для осуществления оценочной деятельности. До 01 апреля 2018 года истец (ответчик) ФИО4 соответствовал требованиям члена СРОО и в добровольном порядке оплачивал членские взносы, в том числе за 1-й квартал 2018 года. С начала 2016 года истцом (ответчиком) ФИО4 оценочная деятельность не велась, не являлась основной производственной деятельностью, однако ФИО4 сохранял членство в СРОО для того, чтобы его работодатель оценочная фирма ООО «АДВУС-НЕВА» имела возможность выполнять требования Федерального закона №135-ФЗ. Поскольку необходимость членства истца (ответчика) ФИО4 в СРОО для компании была утрачена, истец (ответчик) ФИО4 принял решение о прекращении членства в СРОО СМАО, о чем в январе 2018 года уведомил электронным письмом СРОО СМАО от 28.03.2018, и оригинал письма направил по почте России. В феврале и марте 2018 года он сообщал в СРОО СМАО в устном порядке о том, что оценочной деятельностью не занимается, квалификационный аттестат получать не намерен. Ответчик СРОО СМАО должен был принять решение о прекращении членства ФИО4 в СРОО СМАО 01.04.2018, как не соответствующего закону по критерию членства. Между тем в нарушение положений п.п.2.3.4, 2.3.5, 3.1.7, 5.6.2, 7.3.4 Устава, п.2 ст.24 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приняло решение Совета СМАО о прекращении членства только 03.10.2018 в связи с нарушениями требований Федерального закона №135-ФЗ и не устранением выявленных нарушений. Поэтому истец (ответчик) ФИО4 считает данное решение Совета СМАО от <дата> является недействительным и незаконным. Указывает, что в соответствии со ст.22 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» членами СРОО должен создаваться компенсационный фонд для обеспечения имущественной ответственности членов СРОО средствами компенсационного фонда перед потребителями произведенных работ, услуг, с минимальным размером взноса 30 000 рублей, которые оплачены ответчиком (истцом) ФИО4 до вступления в члены СРОО в ООО «АДВУС-НЕВА». За время членства в отношении ФИО4 не поступало какой-либо негативной информации от потребителей либо требование о возмещении потребителю убытков, не принималось судебных решений о взыскании убытков. Данные средства могут быть использованы СРОО для получения прибыли путем размещения на специальных депозитарных счетах, поэтому размер внесенных средств увеличился в несколько раз. Поскольку ФИО4 исключен из членов СРОО СМАО, с 2016 года оценочную деятельность не осуществлял, срок исковой давности для взыскания компенсации убытков за его действия, совершенные как членом СРОО, истек, то денежные средства в размере 30 000 рублей, внесенные в компенсационный фонд, остались невостребованные и неиспользованные. В связи с этим истец (ответчик) ФИО4 19.07.2019 обратился с претензией в СРОО СМАО о возврате данных денежных средств. Однако, СРОО СМАО оставило данное заявление без внимания. Истец (ответчик) ФИО4 считает, что его права нарушены, в связи с чем вынужден обратиться с данным встречным иском, который исключает удовлетворение первоначального иска (л.д.80-84,202-206 том 1).

Определением мирового судьи судебного участка №... Санкт-Петербурга от 29.09.2019 принят встречный иск ФИО4 к Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, и данное гражданское дело передано по подсудности в Приморский районный суд Санкт-Петербурга (л.д.118-119 том 1), принято в производству суда.

Ответчик по первоначальному иску ФИО4 представил письменные возражения на исковое заявление Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, в котором указывает доводы, аналогичные изложенным во встречном иске. Также, указывает, что его членство в СМАО прекратилось 01.04.2018 в связи поданным им 27.03.2018 заявлением о выходе из членов СРО СМАО. По его мнению, СМАО злоупотребило правами, незаконно воспользовавшись нормой закона о возможности не прекращать членство ФИО4 в СМАО в связи с проведением проверок, причем проверка была необоснованно перенесена с июня 2018 года на март по надуманной причине, затем были вынесены предупреждения об устранении якобы «выявленных недостатков», после чего дисциплинарная комиссия решила принять решение 03.10.2018 и исключить ответчика из членов, то есть в 4-м квартале. Ранее СМАО не принимала решение ввиду того, что согласно ч.8 ст.23 Федерального закона №135-ФЗ в составе СРОО, для того, чтобы она была правоспособна, должно быть не менее 300 членов, а к 01.04.2018 руководство СМАО могло получить информацию о том, что в составе СРОО будет менее 300 членов, что грозило СМАО потере своего статуса (л.д.63-66,202-206 том 1).

В письменных отзывах на возражения ответчика ФИО4 и на его встречный иск истец СМАО указывает, что 26.03.2018 на электронный адрес СМАО поступал скан заявления ответчика ФИО4 об исключении из реестра членов Ассоциации. В этот же день и на следующий день по электронной почте ответчику было сообщено, что заявление об исключении необходимо подавать в оригинале в срок до 28.03.2018, разъяснено, что положительное решение об исключении принимается Советом Ассоциации в случае отсутствия у члена задолженности по оплате членских взносов и предоставления всей отчетной информации (годовые отчеты за 2016-2018 годы), предложено представить необходимый для исключения пакет документов, а также произвести оплату за 1-й квартал 2018 года в размере 3 500 рублей, так как согласно п.5.7 Положения о членстве в СМАО обязанность уплачивать установленные Положением взносы сохраняются в отношении лиц, не осуществляющих оценочную деятельность, в том числе лиц, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном внутренними документами Ассоциации. Пунктом 3.6. Требований к членству, п.4.2.1 Положения о контроле установлено, что в случае неуплаты членом Ассоциации членских взносов, Ассоциация вправе применить к такому члену меры дисциплинарного воздействия после проведения внеплановой проверки в отношении такого члена. Согласно ст.24.4 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для принятия дисциплинарным комитетом решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков или в виде рекомендации о приостановлении права осуществления оценочной деятельности является неоднократное нарушение в течение периода проведения плановой или внеплановой проверки требований Федерального закона №135-ФЗ, а также внутренних документов саморегулируемой организации оценщиков в предоставлении в СМАО информации и документов, необходимых для проведения названных проверок; применение более двух раз в течение календарного года в отношении члена СМАО мер дисциплинарного воздействия за нарушение членом, в том числе, за нарушение требований о внесении обязательных взносов в СМАО и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности членов СМАО. Поэтому неоплата членских взносов в соответствии с законодательством и внутренними документами Ассоциации является основанием для вынесения предписания, после неустранения которого дисциплинарным комитетом может быть принято решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов СМАО. В силу положений Федерального закона №135-ФЗ и внутренних документов Ассоциация не имеет возможности взыскивать задолженность по оплате членских взносов с действительных членов в судебном порядке, не исчерпав внутренние методы контроля, поэтому вправе взыскивать задолженность по оплате членских взносов после прекращения членства в СМАО, несмотря на то, что о такой неуплате Ассоциация узнает 02 марта каждого года. Ответчиком ФИО4 на дату подачи 27.03.2018 и на дату 28.03.2018 проведения заседания совета Ассоциации ответчиком ФИО4 не представлено подлинное заявление о прекращении членства в Ассоциации (подлинное заявление поступило только во 2-м квартале 2018 года), не представлены годовые отчеты за 2016 и 2018 годы (представлен за 2017 год), не представлено заявление о приостановлении права осуществления оценочной деятельности по утвержденной форме Ассоциации, не произведена оплата членских взносов за 1-й квартал 2018 года в размере 3 500 рублей. Ответчик ФИО4, несмотря на свое волеизъявление о прекращении членства в Ассоциации в 1-м квартале 2018года, фактически не предпринял в полном объеме необходимых действий для рассмотрения и удовлетворения заявления о прекращении членства Советом Ассоциации в 1-м квартале 2018 года. В последующем Совет Ассоциации отказал в удовлетворении заявления ответчика о прекращении членства в связи с тем, что ФИО4 не исполнил обязательства, установленные внутренними положениями Ассоциации, для добровольного прекращения членства в Ассоциации по личному заявлению. В апреле 2018 года должна была состояться плановая проверка в отношении ответчика, но она была перенесена на июнь 2018 года в связи поступившим заявлением ответчика ФИО4 о переносе данной проверки. <дата> по результатам плановой проверки были выявлены нарушения, допущенные ответчиком ФИО4: не представлен годовой отчет за 2016 год, выявлено отсутствие (истечение срока действия) полиса страхования профессиональной ответственности при осуществлении оценочной деятельности с <дата>, выявлен разрыв в страховании с <дата> по <дата>, при этом, ответчиком ФИО4 не представлено заявление о приостановлении оценочной деятельности в указанный период, не оплачены членские взносы за 2-й квартал 2018 года, поскольку ответчик не прекратил членство в 1-м квартале 2018 года. На заседаниях Дисциплинарного комитета Ассоциации от <дата> и от <дата> рассматривались вопросы о применении мер дисциплинарного воздействия по результатам плановых проверок и контроля исполнения мер дисциплинарного воздействия, были выявлены факты неисполнения ФИО4 предписания, обязывающего члена СМАО устранить выявленные нарушения в установленные сроки после применения меры дисциплинарного воздействия, повлекшей за собой приостановление права осуществления оценочной деятельности, в связи с чем на заседании Дисциплинарного комитета Ассоциации от <дата> (выписка из протокола заседания №...) было принято решение в отношении ФИО4 об исключении из членов Ассоциации. <дата> Совет Ассоциации принял решение об удовлетворении рекомендации Дисциплинарного комитета Ассоциации и об исключении ФИО4 из членов Ассоциации за нарушение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, внутренних положений Ассоциации. В связи с указанным истец СМАО обращает внимание суда на тот факт, что ответчик ФИО4 приводит свои доводы на основании неподтвержденных сведений о действиях СМАО в отношении ответчика ввиду угрозы потери статуса, так как по состоянию на 01.06.2018 количество членов Ассоциации составляла 1910 оценщиков, заявление ответчика о прекращении членства было подано с нарушением положений Ассоциации и оно не было удовлетворено Советом Ассоциации в связи с нарушением положений, ответчик был исключен из Ассоциации Советом СМАО по рекомендации Дисциплинарного комитета Ассоциации за нарушение положений Ассоциации и не исполнение предписания, обязывающего устранить данные нарушения. В соответствии со ст.24.8 Федерального закона №135-ФЗ на средства компенсационного фонда не может быть обращено взыскание по данному разбирательству, поскольку компенсационный фонд это один из видов страхования имущественной ответственности членов СРО. В связи с указанным истец СРОО СМАО просит отказать ФИО4 в удовлетворении встречного иска (л.д. 121-122,150-155,175-179 том 1).

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования СМАО к ФИО4 удовлетворены, с ФИО4 в пользу СМАО взысканы: задолженность по членским взносам в сумме 10 500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 871,65 рубль, расходы по уплате государственной пошлины в размере 454,87 рубля.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворить встречные исковые требования. В качестве оснований ля отмены постановленного решения суда, ответчик ссылается на то, что суд при вынесении решения основывался на правилах, установленных внутренними документами СМАО, принятыми и вступившими в действие в июне 2018 года, не распространявшими свое действие на период март-апрель 2018. Суд не учел изменения законодательства в части требований к членству оценщика в СРОО – наличие квалификационного аттестата, которые вступали в силу с 01.04.2018, несоответствие ФИО4 указанным требованиям, в связи с чем членство ФИО4 подлежит приращению с 01.04.2018.

Представитель истца СМАО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия постановила о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся без уважительных причин лиц.

Судебная коллегия, руководствуясь абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность данного решения, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков (СМАО) является некоммерческой организацией, зарегистрирована в качестве юридического лица 31.10.2005 (л.д.11 том 1), сведения о некоммерческой организации включены в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков 28.06.2007 (л.д.12 том 1).

Собранием учредителей НП «СМАОс» от 26.10.2005 (протокол №...), с изменениями от 05.06.2018 (протокол №...), утвержден Устав Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (л.д.13-23 том 1) (далее –Устав).

Решением Общего собрания членов НП «СМАОс» от 19.04.2008 (протокол №...), с изменениями от 05.06.2018 (протокол № 19), утверждено Положение о членстве (л.д.24-27 том 1) (далее – Положение о членстве).

Решением Совета Партнерства НП «СМАОс» от 12.12.2009 (протокол №150), с изменениями от 16.11.2017 (протокол №...) утверждены Правила прекращения членства в Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее –Правила (л.д.28-29 том 1).

Решением Совета СМАО от 15.04.2016 (протокол №...), с изменениями от 28.06.2018 (протокол №...), утверждены Требования к членству (далее – Требования к членству) (л.д.30-33 том 1).

Уставом предусмотрено, что функциями обязанностями ассоциации являются: прием в члены и прекращение членства в ассоциации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами ассоциации (пункт 2.3.4), контроль деятельности членов ассоциации в части соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, установленных ассоциацией, требований Устава и внутренних документов ассоциации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (пункты 2.3.5, 3.1.3), формировать компенсационный фонд для обеспечения ответственности своих членов перед потребителями услуг в области оценочной деятельности и третьими лицами (пункт 3.1.2), применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, внутренними документами ассоциации, в отношении своих членов (пункт 3.1.4), прекращать членство в ассоциации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, внутренними документами ассоциации (пункт 3.1.7).

Член ассоциации обязан уплачивать вступительные, членские, целевые взносы и взносы в компенсационный фонд, а также иные взносы, в размере, порядке и сроки, установленные ассоциацией (пункт 6.2.2); представлять ассоциации информацию и документы, необходимые для осуществления ассоциацией своих функций, в порядке и сроки, установленные внутренними документами ассоциации (пункт 6.2.3); проходить аттестацию и повышение квалификации, в порядке и сроки, установленные внутренними документами ассоциации (пункт 6.2.6).

К компетенции Совета Ассоциации относится, в том числе, принятие в члены ассоциации, прекращение членства в ассоциации, рассмотрение, утверждение или отклонение мер дисциплинарного воздействия в виде рекомендации о приостановлении деятельности эксперта ассоциации, в виде рекомендации об исключении из членов ассоциации (подпункты 2, 19 пункта 7.3.4. Устава).

Из материалов дела следует, что на основании личного заявления от <дата> (л.д.37 том 1) ФИО4 принят в члены Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков», в связи с чем ему выдано свидетельство от <дата>№... (л.д.39 том 1).

Согласно пунктам 9.1, 9.14 Устава компенсационным фондом ассоциации является обособленное имущество, принадлежащее ассоциации на праве собственности, и первоначально формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Не допускается осуществление выплат за счет средств компенсационного фонда (в том числе возврат членам ассоциации их взносов), за исключением выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктами 5.1., 5.5, 6.2 Положения о членстве установлено, что в ассоциации существуют следующие виды взносов: вступительный, членский, целевой взнос, взнос в компенсационный фонд, а также иные взносы. Указанные взносы вносятся членами в денежной форме, подлежат уплате каждым членом ассоциации один раз в год не позднее 01 марта каждого года.

Пунктом 5.7 Положения о членстве предусмотрено, что обязанность уплачивать установленные положением взносы сохраняется также в отношении лиц, не осуществляющих оценочную деятельность, в том числе в отношении лиц, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном внутренними документами ассоциации.

Согласно п.5.8 Положения о членстве Советом ассоциации на основании мотивированного заявления члена ассоциации может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по внесению членских взносов за текущий период при условии отсутствия задолженности за предыдущий год, а также отсрочка погашения задолженности по членским взносам, образовавшейся не более чем за два периода, может быть предоставлена на срок не более чем на один период.

Согласно Требованиям к членству, утвержденным решением Совета ассоциации, оформленным протоколом от 27.06.2018 №... с изменениями и дополнениями, требованиями (обязательными условиями) к членству в ассоциации, в том числе являются: наличие образования и(или) квалификации в области оценочной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, наличие действующего квалификационного аттестата и иные требования (п.1.5). Член ассоциации обязан, в том числе, уплачивать вступительные, членские и целевые взносы, взнос в компенсационный фонд ассоциации, а также иные взносы, в размере, порядке и сроки, установленные ассоциацией, проходить аттестацию и повышение квалификации в порядке, сроки, установленные внутренними документами ассоциации, предоставлять ассоциации информацию и документы, необходимые для осуществления ассоциацией своих функций, в порядке и сроки, установленные ассоциацией и другое (п.2.2.).

Размер и способ уплаты взносов определяются Советом ассоциации в следующем порядке: на очередной финансовый год на основании результатов финансово-хозяйственной и организационной деятельности Ассоциации, исполнения сметы Ассоциации. Размер членского взноса устанавливается Советом ассоциации ежегодно (п.3.2.), размер взноса в компенсационный фонд, установленный в ассоциации, не может быть меньше 30 000 рублей (п.3.3.), членский взнос, установленный в ассоциации, подлежит уплате каждым членом ассоциации один раз в год не позднее 01 марта каждого года (п.3.5.), в случае неуплаты членом ассоциации членских взносов либо не предоставления информации о своей деятельности в отчетный период ассоциация вправе применить к такому члену ассоциации меры дисциплинарного воздействия (п.3.6, 7.6).

Членство лица в саморегулируемой организации оценщиков не может быть прекращено до окончания проверки в случае поступления в указанную саморегулируемую организацию жалобы на него, если в отношении члена саморегулируемой организации оценщиков проводится проверка или рассматривается дело о применении меры дисциплинарного воздействия, а в случае выявления нарушений - до окончания рассмотрения дисциплинарным комитетом дела о нарушении и применении меры дисциплинарного воздействия.

В соответствии с Положением о членстве, прекращение членства в ассоциации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами ассоциации по следующим основаниям: личное заявление члена ассоциации, в порядке, установленном внутренними документами ассоциации (п.4.1.1.), нарушение членом ассоциации требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, установленных ассоциацией, требований о внесении обязательных взносов и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности, требований Устава и внутренних документов Ассоциации (п.4.1.2), в связи со смертью члена ассоциации (п.4.1.3).

Членство считается прекращенным с момента принятия соответствующего решения Советом ассоциации (п.4.2).

Согласно пункта 4.4. Положения о членстве, при прекращении членства в ассоциации взносы и имущество, внесенные ранее таким членом, не возвращаются.

Решением Совета Ассоциации, оформленным протоколом от 16.11.2017 №2017/11/16, с изменениями и дополнениями, утверждены Правила прекращения членства в Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (далее Правила), согласно которым членство в ассоциации может быть прекращено: по собственному желанию, а также за нарушение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, или в связи со смертью члена ассоциации (п.2).

Из пункта 6 Правил следует, что в случае подачи членом ассоциации заявления о прекращении членства член ассоциации в семидневный срок со дня поступления заявления о прекращении членства, проверяется на соответствие требованиям, предъявляемым к членству в ассоциации, а заявление подлежит рассмотрению на заседании коллегиального органа управления – Совета Ассоциации. В ходе проверки выявляется задолженность по оплате членских взносов, непредставление информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и внутренними документами ассоциации, а также нахождение члена ассоциации в периоде плановой или внеплановой проверки или наличию поступившего в ассоциацию обращения, связанного с действиями/бездействиями члена ассоциации, которое подлежит квалификации в качестве жалобы или нахождение в состоянии рассмотрения жалобы или дела о нарушении члена ассоциации Дисциплинарным комитетом.

В соответствии с п.8 Правил в случае выявления задолженности по оплате членских взносов, непредставления информации и документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и внутренними документами ассоциации, указанных в п.6 Правил, Совет ассоциации принимает решение об отказе в удовлетворении заявления о прекращении членства в ассоциации до устранения указанных нарушений с установлением срока их устранения. Уведомление о принятом решении направляется члену ассоциации, направившему заявление о прекращении членства.

Из пункта 9 Правил следует, что в случае, если член ассоциации находится в периоде плановой или внеплановой проверки в момент поступления заявления о прекращении членства в Ассоциацию, то данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявления о прекращении членства в ассоциации по личному заявлению до результатов такой проверки. Уведомление о принятом решении направляется члену ассоциации, направившему заявление о прекращении членства. Если по результатам проверки выявляются нарушения требований законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, а также требований внутренних документов ассоциации, то заявление о прекращении членства в ассоциации по личному заявлению выносится на рассмотрение на ближайшем заседании Совета ассоциации после устранения выявленных нарушений. Уведомление о принятом решении направляется члену ассоциации, направившему заявление о прекращении членства.

В соответствии с п.11 Правил, если жалоба или дело о нарушении члена ассоциации находится в процедуре рассмотрения Дисциплинарным комитетом, то данное обстоятельство является основанием отказа в заявления о прекращении членства в ассоциации по личному заявлению до исполнения меры дисциплинарного воздействия членом ассоциации. Уведомление о принятом решении направляется члену ассоциации, направившему заявление о прекращении членства.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что Дисциплинарный комитет вправе применить в отношении члена ассоциации меры дисциплинарного воздействия, в том числе рекомендовать Совету ассоциации исключить из членов ассоциации за нарушение действующего законодательства об оценочной деятельности, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, а также требований внутренних документов ассоциации.

Согласно материалам дела решением заседания Совета ассоциации, оформленным протоколом в форме заочного голосования от 28.12.2017 №..., утверждены размеры взносов на 2018 год: членский взнос -14 000 рублей, вступительный взнос – 0 рублей, взнос в компенсационный фонд – 30 000 рублей (л.д.40 том 1).

<дата> ООО «Адвус-Нева» произвело оплату суммы в размере 30 000 рублей с назначением платежа «обязательный взнос в компенсационный фонд за ФИО4» в адрес НП «Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков» (л.д.94 том 1).

Из материалов дела следует, что 27.03.2018 ФИО4 обратился в СМАО с заявлением об исключении из реестра членов саморегулируемой организации в связи со сменой характера работы, указав, что задолженности по членским взносам не имеется, в СРО представлен действующий полис страхования, проводится плановая проверка до марта 2018, указал адрес, по которому необходимо направить уведомление (л.д.85 том 1).

Данное заявление направлено ФИО4 27.03.2018 посредством электронной почты с приложением заявления об исключении, заявления по форме за 1 квартал 2018 года, заявление о поквартальной деятельности, заявление об отсутствии задолженности, отчет о деятельности за 2017 года (л.д.85,87 том 1).

В письменной позиции по делу ФИО4 указывает, что направил оригинал заявления о выходе из членства ассоциации посредством Почты России (л.д.202-206 том 1).

Согласно п.4 Правил прекращения членства в Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, член ассоциации, намеренный прекратить членство в ассоциации, направляет в ассоциацию собственноручно подписанное или подписанное электронной подписью заявление о прекращении членства по форме, установленной ассоциацией.

После получения ассоциацией по электронной почте заявления ФИО4 СМАО направило ФИО4 уведомление, в котором указано, что для решения вопроса по его заявлению об исключении из членов ассоциации ФИО4 необходимо в электронном виде в срок до <дата> представить: подлинное заявление об исключении, годовой отчет за 2016-2018 годы, ежеквартальный отчет за 1 квартал 2018 года, заявление о приостановлении права осуществления оценочной деятельности за период с 16.04.2016 по 17.04.2016 (так как был разрыв в периоде страхования); поскольку оплачено за 1 квартал 2018 года членские взносы в размере 3500 рублей и представлено заявление о предоставлении рассрочки, то после 01.04.2018 для получения рассрочки по уплате членских взносов ФИО4 необходимо оплатить 7 000 рублей за 1-2 кварталы 2018 года (л.д.89,123-127 том 1).

В следующем уведомлении от 10.04.2018 СМАО указало, что оригинал заявления на исключение получен, и для того, чтобы возможно было исключить ФИО4 в 1-м квартале 2018 года (без оплаты 2-го квартала 2018 года) ФИО4 необходимо представить в срок до <дата> годовой отчет за 2016, 2018 годы, квартальный отчет за 2 квартал 2018 года (до момента исключения), заявление на рассрочку оплаты членских взносов; в случае, если в срок до <дата>ФИО4 не успеет представить данные документы, то нужно дополнительно представить заявление на приостановление с 14.04.2018, поскольку с 17.04.2018 у ФИО4 заканчивается страховка (л.д. 88,90 том 1).

Согласно выписки из протокола заседания Совета ассоциации СМАО от <дата>№..., ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о прекращении членства в СМАО по личному заявлению до устранения основания отказа, поскольку заявитель не соответствует обязательным условиям членства в СРО – отсутствует квалификационный аттестат, не исполнены обязанности: по предоставлению действующего договора страхования с 18.04.2018, не исполнена обязанность по оплате членских взносов за 2018 год в сумме 3500 рублей (за 2 квартал 2018 года одобрена рассрочка), по предоставлению отчета о деятельности с <дата> по дату принятия решения об исключении из членов СМАО, по предоставлению информации об отчетах члена СМАО за 2 квартал 2018 года (по дату принятия решения об исключении из членов СМАО) (л.д.160 том 1).

Из материалов дела следует, что одновременно с подачей заявления об исключении из реестра членов саморегулируемой организации 27.03.2018 ФИО4 направил в СМАО заявление о переносе плановой проверки в отношении него с апреля 2018 года на июнь 2018 года в связи с планируемым длительным отсутствием на рабочем месте в этот период и невозможностью оперативного предоставления запрашиваемых документов (л.д. 161 том 1).

В связи с данным заявлением ФИО4 от 27.03.2018 плановая проверка в отношении него на основании приказа СМАО от 30.03.2018 №ПП/2018 проводилась в период с 01 по 06 июня 2018 года, в ходе которой были выявлены нарушения, сообщено, что данные проверки передаются в Дисциплинарный комитет, заседание которого назначено на 10.072018 (л.д.162-164 том 1).

Из выписки из протокола заседания Дисциплинарного комитета СМАО от 10.07.2018 №... следует, что на основании проведенной в период с 01 по 06.06.2018 проверки в отношении ФИО4, выявившей наличие нарушений в деятельности, принято решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления оценочной деятельности; ФИО4 обязан устранить нарушения в срок до 07.08.2018 (л.д. 165 том 1).

В уведомлении СМАО от 13.07.2018 указано на то, что ФИО4 необходимо вновь направить по почте оригинал заявления об исключении, предоставить годовой отчет за 2018 год, заявление о приостановлении с 01.04.2018 (отсутствие квалификационного аттестата по оценке), оплатить 7000 рублей за 2-3 кварталы 2018 года и предоставить заявление на рассрочку, поскольку предыдущее заявление уже было рассмотрено Советом ассоциации и отклонено решением от 31.05.2018 (л.д. 128-129 том 1).

Из выписки из протокола заседания Дисциплинарного комитета СМАО от 04.09.2018 №... следует, что на основании проведенной в период с 01 по 06.06.2018 проверки в отношении ФИО4, выявившей наличие нарушений в деятельности, принято решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов СМАО, подлежащей рассмотрению и утверждению или отклонению Советом СМАО (л.д. 166 том 1).

Дисциплинарный комитет СМАО направлял в адрес ФИО4 уведомления о необходимости устранить допущенные нарушения и выписки из протоколов заседания от 10 июля 2018 года, от 04 сентября 2018 года (л.д. 167-170 том 1).

03.10.2018 решением заседания Совета ассоциации, принятым в форме заочного голосования и оформленного протоколом №..., удовлетворена рекомендация Дисциплинарного комитета СМАО и ФИО4 (рег.№...) исключен из членов СМАО за нарушение положений законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также положений внутренних документов СМАО (л.д. 36,171 том 1).

03.10.2018 ФИО4 направлена выписка из протокола заседания Совета СМАО от 03 октября 2018 года (л.д. 172 том 1).

01.02.2019 СМАО направила в адрес места жительства ФИО4 уведомление о том, что решением постоянно действующего коллегиального органа управления от 03.10.2018 удовлетворена рекомендация Дисциплинарного комитета о прекращении членства ФИО4 в СМАО за нарушение положений законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также положений внутренних документов СМАО. Сообщено, что за ФИО4 числится задолженность по оплате членских взносов за 2018 год, которую предложено погасить в порядке досудебного урегулирования спора (л.д. 41-43 том 1).

Учитывая положения ст. ст.ст. 4, 15, 22.1, 22.2, 24 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №135-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 02.06.2016 №172-ФЗ), ст. 9 Федерального закона от 02.06.2016 №172-ФЗ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 и удовлетворении исковых требований СМАО.

При этом суд правильно исходил из того, что действия Совета Ассоциации по отказу в удовлетворении заявления ответчика о прекращении членства обоснованны, поскольку ФИО4 фактически не предпринял в полном объеме необходимых действий для рассмотрения и удовлетворения заявления о прекращении членства Советом Ассоциации в 1-м квартале 2018 года, также ФИО4 в последующем не исполнил обязательства, установленные внутренними положениями Ассоциации, названных выше законов, регламентирующих порядок исключения членов из ассоциации по личному заявлению. Причиной исключения ФИО4 явилось не исполнение ФИО4 требований и положений названных выше законов и внутренних документов СМАО, регламентирующих порядок исключения членов из ассоциации по личному заявлению.

Отказывая истцу во взыскании денежных средств в размере 30 000 рублей в счет возврата взноса из компенсационного фонда в связи с исключением из членов СМАО, суд правомерно исходил из того, что п. 4.4 Положения о членстве предусмотрено, что при прекращении членства в ассоциации взносы и имущество, внесенные ранее таким членом, не возвращаются, что также соответствует положению ст. 24.8 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой не допускается осуществление выплат за счет компенсационного фонда (в том числе возврат членам саморегулируемой организации оценщиков их взносов).

Разрешая заявленные СМАО требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО4 был исключен из членов ассоциации в 4-м квартале 2018 года, в установленный срок не исполнил обязанность по оплате членских взносов за 2018 год в размере 10 500 рублей, доказательств обратного не представил, пришел к выводу, что требования истца СМАО о взыскании данной задолженности обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик ФИО4 не уплатил членские взносы в установленный срок, судом правомерно взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие неправомерного их удержания, в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 871,65 рубля за период с 01.03.2018 по 10.04.2019.

Расчет представленной истцом суммы задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами был проверен судом и обоснованно согласившись с ним, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца сумму задолженности по уплате членских взносов за 2018 год в размере 10 500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 871,65 рублей.

Судебные расходы распределены судом в соответствии с требованиями главы 7 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд при рассмотрении спора учел все обстоятельства дела, в том числе и те, на которые обращал внимание ответчик, нормы материального права судом применены верно.

То обстоятельство, что с 01.04.2018 введены дополнительные требования к членству оценщика в СРОО, отсутствие квалификационного аттестата у ФИО4, не освобождало последнего от обязанности по соблюдению установленных требований к порядку исключения членов из ассоциации по личному заявлению и от обязанности по выплате своевременно членского взноса.

При этом действие истца при получении заявления ответчика о прекращении членства соответствовали правилам прекращения членства в Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, утвержденных решением Совета Партнерства НП «СМАОс» от 12.12.2009 (протокол №...), с изменениями от 16.11.2017.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, отсутствие по состоянию на 01.04.2018 у ФИО5 квалификационного аттестата, как того требует абз. 4 ч. 2 ст. 24 Федерального закона № от 29.07.1998 N 135-ФЗ, автоматически не прекращает его членство в СРОО.

Выявление факта несоответствия члена саморегулируемой организации оценщиков обязательному условию членства в саморегулируемой организации оценщиков, установленному абз. 4 ч. 2 ст. 24 Федерального закона № от 29.07.1998 N 135-ФЗ (наличие квалификационного аттестата), является основанием для принятия дисциплинарным комитетом решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления оценочной деятельности (ч. 5 ст. 24.4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

Не устранение членом саморегулируемой организации оценщиков факта несоответствия обязательному условию членства в саморегулируемой организации оценщиков, установленному абзацем четвертым части второй ст. 24 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, в течение трех месяцев с даты выявления такого факта является основанием для принятия дисциплинарным комитетом решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов саморегулируемой организации оценщиков (ч. 6 ст. 24.4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

В любом случае членство в саморегулируемой организации оценщиков прекращается коллегиальным органом управления саморегулируемой организации оценщиков (ч. 9 ст. 24 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные и не влияющие на правильность принятого решения.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное, отвечающее требованиям ст. ст. 194-198 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: