САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-3927/2016 Судья: Демидова О.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 10 марта 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего | Параевой В.С. |
судей | ФИО1 и ФИО2 |
при секретаре | ФИО3 |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3341/2015 по апелляционной жалобе К..Н.В. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2015 года по иску К..Н.В. к товариществу собственников недвижимости «Дони» об обязании произвести перерасчет задолженности по оплате членских взносов и иных платежей и возвратить уплаченные суммы взносов, о признании недействительным порядка взимания взносов и земельного налога, признании частично недействительным Устава.
Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения К..Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя товарищества собственников недвижимости «Дони» – З.О.В., действующей на основании выписки из протокола №... внеочередного общего собрания членов СНТ в виде собрания уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Дони» от 21 марта 2015 года, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
К..Н.В. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к товариществу собственников недвижимости «Дони» (далее ТСЖ «Дони»), уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по уплате целевых взносов и налога на земли общего пользования, указанный в справке ТСН от 07 февраля 2005 года; признать незаконным определение размера членских взносов в зависимости от площади земельного участка и привести в связи с этим в соответствие с действующим законодательством пункт 32 Устава ТСН «Дони», признать незаконным определение размера целевого взноса в зависимости от количества принадлежащих члену товарищества земельных участков и привести в связи с этим в соответствие с действующим законодательством пункт 33 Устава ТСН «Дони»; признать незаконным определение размера земельного налога на земли общего пользования в зависимости от площади принадлежащего члену садоводства земельного участка; признать незаконным порядок выборов уполномоченных по линиям, предусмотренный пунктом 65 Устава ТСН «Дони»; признать незаконными действия органов управления ТСН «Дони» в части исключения, ограничения и затруднения в получении информации (В частности копий протоколов и решений) и принять надлежащее решение с целью исключения таких действий в будущем; обязать ответчика возвратить незаконно удержанные с него суммы взносов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельных участков №... и №..., расположенных на территории ТСН «Дони» и членом садоводства с 19 марта 2000 года. 18 октября 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением об исключении его из числа должников, в удовлетворении которого ответчик отказал письмом от 02 декабря 2014 года. Согласно выданным ответчиком по запросу истца справкам о задолженности, у истца имеется задолженность, которая состоит из задолженности по оплате целевых взносов за 2012-2014 года, штрафов, и задолженности по оплате земельного налога за 2013-2014 года. Истец считает, что целевые взносы и налог на земли общего пользования исчисляются ответчиком неправильно, поскольку размер данных платежей должен быть для каждого члена товарищества одинаковым и не зависящим от размера земельного участка и количества участков, находящихся во владении члена ТСН. По мнению истца, у него отсутствует задолженность, поскольку все платежи за 2012-2014 года им внесены.
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2015 года в удовлетворении заявленных истцом требований отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, указывая на то, что выводы суда являются неправильными, противоречащими требованиям закона.
Изучив материалы дела, заслушав мнение истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка №..., площадью 690 кв.м. и земельного участка №..., площадью 377 кв.м., расположенных по адресу: №...».
Решением общего собрания уполномоченных СНТ «Дони» от 18 мая 2003 года истец был принят в члены садоводства.
Согласно представленной истцом справке от 07 февраля 2015 года его задолженность по уплате целевого взноса за земельный участок №... за 2012 год составляет <...> руб., за 2013 - <...> руб., за 2014 год - <...> руб.; по уплате земельного налога за земли общего пользования за 2013 год <...> руб. и за 2014 год - <...> руб.; истец ссылается на то, что в общей сложности его задолженность по участку №... составляет <...> руб. К..Н.В. также указывает, что его задолженность, как собственника земельного участка №..., по состоянию на 07 февраля 2015 года по уплате земельного налога за земли общего пользования за 2013 год и за 2014 год составляет <...> руб.
В ходе рассмотрения дела ответчик частично удовлетворил требования истца о перерасчете задолженности, что подтверждается справками СНТ «Дони», согласно которым задолженность истца по состоянию на 14 июля 2015 года по уплате членских, целевых взносов и налогу на земли общего пользования составляет в отношении земельного участка №... - <...>., в отношении земельного участка №... - <...>.
Судом установлено, что размеры членских взносов за 2012, 2013, 2014 года утверждены решениями общих собраний СНТ от 08 апреля 2012 года, протокол №..., от 31 марта 2013 года, протокол №..., от 17 мая 2014 года, протокол №....
Решениями общего собрания от 26 мая 2012 года, протокол №..., от 31 марта 2013 года, протокол №..., от 20 сентября 2014 года, протокол №..., установлены размеры целевых взносов за 2012, 2013, 2014 годы.
Факт установления размера взносов и иных платежей указанными решениями, принятыми на общих собраниях членов товарищества, истцом не оспаривался.
Указанные решения недействительными не признаны, с требованиями об оспаривании данных решений истец не обращался.
Решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Дони» в форме собрания уполномоченных, оформленным протоколом №... от 27 июня 2015 года был утвержден Устав ТСН «Дони».
Ранее действовал Устав СНТ «Дони», утвержденный решением общего собрания членов СНТ от 12 сентября 2012 года.
В соответствии с п. 32 Устава ТСН «Дони» членские взносы рассчитываются правлением исходя из потребностей товарищества. Расчет производится пропорционально единицам площади, занимаемой участком каждого члена товарищества. Одной базовой единицей считается площадь в 100 кв.м. (сотка). Для садоводов, владеющих участками на правах общей долевой собственности, величина членского взноса рассчитывается исходя из их доли в площади садового земельного участка.
Согласно п. 33 Устава ТСН «Дони», целевые взносы рассчитываются правлением исходя из потребностей товарищества при расчете приходно-расходной сметы на каждый садоводческий участок с отдельным кадастровым номером (при его отсутствии номером по генеральному плану) независимо от его общей площади. Размер платежей для граждан, ведущих садовое хозяйство в индивидуальном порядке, устанавливается договором, заключенным между ними и товариществом и не может превышать размер годового платы члена товарищества за участок.
Согласно п. 65 Устава ТСН «Дони», органами управления товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления.
Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченный товарищества избираются из числа его членов и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе другим членам товарищества.
Уполномоченные товарищества избираются в соответствии с уставом на общем собрании его членов, которое утверждает соответствующий регламент где, в том числе указывается:
число членов товарищества, от которых избирается один уполномоченный;
срок полномочий уполномоченного;
порядок избрания уполномоченных товарищества (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
возможность досрочного переизбрания уполномоченных товарищества.
Регламент, определяющий порядок выбора, права и обязанности уполномоченных, утверждается на общем собрании.
Таким образом, порядок начисления и взимания членских и целевых взносов, а также порядок избрания уполномоченных установлен Уставом ТСН.
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», закрепляя право общих собраний на установление размера членских взносов, не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских, целевых и иных взносов, дает лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения, а также определение целевых взносов, под которыми понимаются денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования (ст. 1 указанного Федерального закона).
Согласно п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года) допускается установление размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену объединения, установление обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других членов объединения предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.
С учетом изложенного, доводы истца о незаконности установления ответчиком размера платежей в зависимости от количества участков и площади участков, являются несостоятельными.
Утверждение истца о том, что избранные в ТСН «Дони» уполномоченные не легитимны, противоречат закону.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных (п. 2 ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
Согласно ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, утверждение приходно-расходной сметы и принятие решений о ее исполнении.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Весь земельный участок, отведенный для организации садоводства, путем проведения кадастровой съемки делится на две части: одна из них - находящаяся в частной собственности (пользовании) членов садоводства и, представляющая собой в итоге суммарную площадь индивидуальных участков, предназначенных для ведения непосредственно индивидуальной садоводческой деятельности. Земельный налог за владение каждым земельным участком платят владельцы индивидуальных участков.
Если индивидуальный участок не приватизирован - земельный участок находится в собственности товарищества и земельный налог за него уплачивает владелец участка, то есть ТСН. В этом случае пользователь участка (садовод) возмещает товариществу его расходы на уплату земельного налога за каждый конкретный садовый участок.
Вторая часть земельного участка садоводства относится к категории земель общего пользования и находится в общедолевой собственности. Земельный налог за земли общего пользования уплачивается товариществом, а землепользователи, как члены товарищества, так и садоводы, ведущие садоводство на территории ТСН в индивидуальном порядке, компенсируют товариществу его расходы на уплату земельного налога за земли общего пользования.
Размер компенсации товариществу его расходов на уплату земельного налога за земли общего пользования, устанавливается пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков (находящихся у них в пользовании) отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации) учитывается площадь земельных участков.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривается оснований не согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы апелляционной жалобы истца правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К..Н.В. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
