Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург) от 05.03.2019 № 33-5280/19

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 марта 2019 года гражданское дело № 2-6152/2018 по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Стешовиковой И.Г., объяснения истца ФИО4, представителя ответчика – ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурге, просил признать незаконным решение УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 343 от октября 2017 года; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 01.02.2002 по 03.02.2002 в должности артиста балета СПб государственного театра «Мюзик-холл»; с 01.01.2003 по 04.05.2003 в должности артиста балета в ЗАО «Творческая концертная фирма «Ариес»; с 16.05.2003 года по 31.05.2003 года, с 11.06.2003 года по 30.06.2003 года, с 11.07.2003 года по 31.07.2003 года, с 11.08.2003 года по 31.08.2003 года, с 11.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 11.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 11.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 11.12.2003 года по 31.12.2003 года, с 02.01.2004 года по 31.01.2004 года, с 02.02.2004 года по 29.02.2004 года, с 02.03.2004 года по 31.03.2004 года, с 02.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 11.05.2004 года по 31.05.2004 года, с 02.06.2004 года по 30.09.2004 года, с 02.10.2004 года по 30.11.2004 года, с 02.12.2004 года по 31.03.2004 года в должности артиста балет в СПб ГБУК «Петербург-Концерт»; периоды учебных отпусков с 16.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 13.12.2007 года по 30.12.2007 года, с 21.01.2009 года по 04.02.2009 года, с 18.05.2009 года по 02.06.2009 года, с 11.01.2010 года по 06.02.2010 года, с 11.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 04.10.2010 года по 24.10.2010 года, с 01.06.2011 года по 29.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 02.02.2012 года, с 01.06.2012 года по 22.06.2012 года, с 15.10.2012 года по 04.03.2013 года, имевших место во время работы в должности артиста балета в СПб ГУК «Санкт-Петербургский театр музыкальной комедии»; обязать УПФ РФ в Красногвардейском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.06.2017 он обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 21 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб № 343 от октября 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 отказано, в специальный стаж не включены периоды работы в должности артиста балета СПб государственного театра «Мюзик-холл», так как период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код «выслуга лет»; период работы в должности артиста балета в ЗАО «Творческая концертная фирма «Ариес», так как период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код «выслуга лет»; периоды работы в должности артиста балет в СПб ГБУК «Петербург-Концерт», так как период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствует код «выслуга лет»; также периоды учебных отпусков. С данным решением истец не согласен, поскольку право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой деятельности не менее 20 лет имеют артисты балета; факт осуществления трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой и архивными справками; во время учебных отпусков он выполнял трудовые функции; возникновение права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от недобросовестных действий работодателя, который не поставил работнику код выслуги лет.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21.11.2018 Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО4 периоды работы с 05.05.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 года по 03.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 03.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 03.03.2004 года, с 01.04.2004 года по 03.04.2004 года, с 01.05.2004 года по 31.05.2004 года, с 01.06.2004 года по 03.06.2004 года, с 01.10.2004 года по 03.10.2004 года, с 01.12.2004 года по 03.12.2004 года в должности артиста балета в Санкт-Петербургском Государственном концертно-филармоническом учреждении «ПЕТЕРБУРГ-КОНЦЕРТ»; периоды учебных отпусков с 16.10.2007 года по 21.10.2007 года, с 13.12.2007 года по 30.12.2007 года, с 21.01.2009 года по 04.02.2009 года, с 18.05.2009 года по 02.06.2009 года, с 11.01.2010 года по 06.02.2010 года, с 11.05.2010 года по 30.05.2010 года, с 04.10.2010 года по 24.10.2010 года, с 01.06.2011 года по 29.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 02.02.2012 года, с 01.06.2012 года по 22.06.2012 года, с 15.10.2012 года по 04.03.2013 года и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2017 года.

Не согласившись с постановленным судебным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в периоды с 05.05.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2004 года по 03.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 03.02.2004 года, с 01.03.2004 года по 03.03.2004 года, с 01.04.2004 года по 03.04.2004 года, с 01.05.2004 года по 31.05.2004 года, с 01.06.2004 года по 03.06.2004 года, с 01.10.2004 года по 03.10.2004 года, с 01.12.2004 года по 03.12.2004 года работал в должности артиста балета в Санкт- Петербургском Государственном концертно-филармоническом учреждении «ПЕТЕРБУРГ-КОНЦЕРТ», что подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными в материалы дела архивными документами (л.д. 114-125).

Разрешая требования в данной части, суд первой инстанции, учитывая, что неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П), пришел к обоснованному выводу, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Также суд пришел к выводу, что поскольку факт работы истца в СПб государственный театр «Мюзик-холл» и ЗАО «Творческая концертная фирма «Ариес» документально не подтвержден, то периоды работы с 01.02.2002 по 03.02.2002 и с 01.01.2003 по 04.05.2003 включению в специальный стаж ФИО4 не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку факт осуществления истцом профессиональной деятельности в должности артиста балета в спорный период подтвержден представленными суду доказательствами, в связи с чем вывод суда правомерен. В данной части решение суда ответчиком не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

Каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, поскольку выводы суда о необходимости удовлетворения исковых требований в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям ст. 67 ГПК РФ.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводами суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО4 периодов учебных отпусков и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.06.2017.

Разрешая требования истца в указанной части, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 173 ТК Российской Федерации, установив, что в указанные периоды нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисление страховых взносов, периоды работы до и после прохождения обучения включены в специальный стаж, пришел к выводу, что указанные периоды нахождения в учебных отпусках необоснованно не включены ответчиком в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

При стаже творческой работы не менее 20 лет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют артисты цирков и концертных организаций: акробаты-эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста, и в этот стаж засчитывается также работа, 4 предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка (п. 2).

Постановлением Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 г. утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список), пункт 1 которого предусматривает, что при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов - эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Пункт 2 Списка - при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах; артисты театров мимики и жеста; травести (артисты, исполняющие роли мальчиков, подростков, девочек); артисты цирков и концертных организаций: акробаты - эксцентрики, мотовелофигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты - артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста; артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорные периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы и нахождения в учебных отпусках, то истцом выработан необходимый 20-летний стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии и досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения к ответчику, то есть с 20.06.2017.

Изложенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов учебных отпусков и отсутствием оснований для назначения пенсии с 20.06.2017, несостоятельны, являлись предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией, так как не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом, либо опровергали его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: