Судья: Космынцева Г.В. Апел. гр./дело: 33 – 12587/2020 Номер дела суда первой инстанции 2-2053/2020 Апелляционное определение г. Самара 24 декабря 2020г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н., судей Лазаревой М.А., Клюева С.Б., при секретаре Дождевой Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гришиной О.А. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 19 августа 2020г. (с учетом определения того же суда от 18 сентября 2020г. об исправлении описки), которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Гришиной О.А. к НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о признании действий незаконными - отказать.». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения истца Гришиной О.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции УСТАНОВИЛ: Истец – Гришина О.А. обратилась в суд с иском к ответчику Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» о признании действий незаконными, ссылаясь на следующее. С ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в секции 21, подъезд №. Ответчиком производится начисление взносов за капитальный ремонт. При этом, расчет задолженности произведен за период ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение - <адрес> было введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главой Администрации г.о.Самара и передана первому собственнику от застройщика ДД.ММ.ГГГГ. С учетом ввода в эксплуатацию принадлежащего истцу жилого помещения - ДД.ММ.ГГГГ года, оно не могло быть включено в утвержденную в ДД.ММ.ГГГГ году региональную программу капитального ремонта. Учитывая, что в первоначально утвержденную программу капитального ремонта принадлежащее истцу жилое помещение включено быть не могло, сведений об актуализации программы с учетом ввода в эксплуатацию соответствующей секции МКД № по <адрес> не имеется, то обязанность истца, как собственника квартиры № не могло возникнуть ранее, чем по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. По мнению истца, действия ответчика незаконны. Истец Гришина О.А. просила суд: - признать незаконными действия Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» по начислению взносов на капитальный ремонт собственнику квартиры № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; -признать отсутствующей задолженность собственника квартиры № дома № по <адрес> Гришиной О.А. по уплате взносов на капитальный ремонт. Представитель ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» - иск не признал, утверждая в том числе, что ответчик сам не включает дома в региональную программу капитального ремонта; ответчик лишь производит начисление взносов за капитальный ремонт. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе истцом Гришиной О.А. ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по тем основаниям, что при вынесении решения обстоятельства дела в полном объеме не выяснены, что многоквартирный жилой дом вводился в эксплуатацию поэтапно, что предусмотрено положениями ст.55 Градостроительного кодекса РФ, однако в региональную программу капитального ремонта жилой дом включен без разделения на секции, что поэтапный ввод дома в эксплуатацию ставит в неравное положение жильцов дома. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда. В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Согласно положениям статей 39, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 169 ЖК РФ). Как определено ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Статьей 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истцу Гришиной О.А. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 61,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Основанием для регистрации права является договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально указанное жилое помещение было передано ЗАО «Компания Владимир» на основании договора долевого строительства ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. Начисление взносов за капитальный ремонт производятся ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается расчетом задолженности, так как в региональную программу капитального ремонта - многоквартирный жилой дом по <адрес> - впервые введен Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013.г № 7070 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (л.д.50-53). В рамках настоящего дела, истцом не обжалуются действия или бездействие Правительства Самарской области. Ответчик Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» производит начисление взносов за капитальный ремонт, в соответствии региональной программой, которая каждый год утверждается Постановлением Правительства Самарской области. Поскольку с начислениями взносов за капитальный ремонт истец не согласна, то ею была подана претензия в адрес ответчика, а также направлены обращения в адрес компетентных органов. Доводы истца о том, что начисление взносов за капитальный ремонт должны производиться поэтапно с учетом поэтапного введения дома в эксплуатацию, судом правильно признаны несостоятельными, по следующим основаниям. Так, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> строился в 2 этапа (2 очереди). Из разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, указанному многоквартирному дому присвоен единый почтовый адрес: <адрес>. В региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области включаются многоквартирные дома, в том числе с указанием номера корпуса (секции) или литеры если они являются отдельными объектами капитального строительства. Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 года N 543-ст утвержден и введен в действие "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", пункт 3.21 которого определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок). Приведенные положения в их системном единстве подтверждают, что в Региональную программу может быть включен многоквартирный дом только после введения его в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписки из ЕГРН и кадастрового паспорта, секции многоквартирного <адрес>, не являются отдельными многоквартирными домами и представляют собой подъезды многоквартирного дома, таким образом, квартира истца находится в доме, а не в секции. Поскольку секции - подъезды данного многоквартирного жилого дома самостоятельными объектами не являются, дом зарегистрирован как единый объект, имеет единый адрес и сквозную нумерацию квартир, включение его в Региональную программу капитального ремонта в виде одного объекта (а не по секциям) не противоречит положениям законодательства. Таким образом, при включении дома в региональную программу, дата ввода объекта в эксплуатацию может оказывать влияние на дату начала начислений и дату проведения капитального ремонта конструкций только в отношении отдельных объектов капитального строительства - многоквартирных домов, а не секций (подъездов). Ответчик, в силу обязанности возложенной на него законом, является исполнителем утвержденной Региональной программы и обязан производить начисление взносов на капитальный ремонт собственникам помещений во всех многоквартирных домах, включенных в Региональную программу. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> – впервые включен в Региональную Программу постановлением Правительства Самарской области 707 от 29.11.2013, и следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений указанного МКД возникает (с учетом редакции п. 3 ст.7 Закона № 60-ГД, действующей в тот период) - через 8 месяцев после включения дома в программу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Суд пришел к правильному выводу, что для всех собственников помещений в указанном многоквартирном <адрес> обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт - возникла с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом требований Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги у лица, принявшего жилое помещение от застройщика, после выдачи последнему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию возникает с момента передачи жилого помещения по передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ). ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес> передано от застройщика - первоначальному собственнику ФИО1 По договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение перешло в совместную собственность истца Гришиной О.А. и ФИО2 Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, действия ответчика по начислению собственнику помещения № задолженности по взносам на капитальный ремонт с даты подписания акта приема-передачи помещения являлись правомерными. Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Гришиной О.А. следует отказать полностью. Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции истец Гришина О.А. утверждала, что предыдущий собственник квартиры Зотеева Н.В. выплатила ей задолженность за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы апелляционной жалобы Гришиной О.А. о несогласии с решением суда, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам. Данные доводы истца были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении суда правильную правовую оценку. Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется. Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции ОПРЕДЕЛИЛ: Решение Ленинского районного суда г.Самары от 19 августа 2020г. (с учетом определения того же суда от 18 сентября 2020г. об исправлении описки), оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гришиной О.А. - без удовлетворения. Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: СУДЬИ: |
