Судья Кислянникова Т.П. гр. дело № 33 – 1956/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 февраля 2014 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Подольской А.А.
Судей: Пияковой Н.А., Назейкиной Н.А.
При секретаре: Гапотченко Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УПФ РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах на решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 ноября 2013 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 следующие периоды работы:
с 27.10.1983 г. по 12.11.1984 г. в должности машиниста-обходчика блока высокого
давления на Сызранской ТЭЦ;
с 13.11.1984 г. по 17.06.1987 г., с 30.06.1987 г. по 13.01.1988 г., с 24.01.1988 г. по
31.03.1988 г. в должности дежурного электрослесаря на Сызранской ТЭЦ;
с 01.04.1988 г. по 14.06.1988 г., с 15.06.1988 г. по 05.06.1989 г., с 06.06.1989 г. по
17.06.1990 г., с 28.06.1990 г. по 17.08.1990 г. в должности электрослесаря по обслуживанию
автоматики и средств измерения электростанции цеха ТАИ на Сызранской ТЭЦ;
- с 02.04.1992 г. по 14.06.1998 г., с 04.07.1998 г. то 30.11.1998 г., с 10.12.1998 г. по 31.12.1998 г., с 14.01.1999 г. по 29.05.1999 г., с 24.06.1999 г. по 09.01.2000 г., с 21.01.2000 г. по 04.06.2000 г., с 24.06.2000 г. по 02.04.2001 г., с 01.07.2001 г. по 31.12.2005 г., в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции на Сызранской ТЭЦ;
- с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале ОАО «Волжская ТГК»- «СТЭЦ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента первичного обращения-с 12.08.2013 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истица указывала, что решением от 27.08.2013 г. № 65/777 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.08.2013 г. из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж истицы не включен период работы:
- с 13.11.1984 г. по 17.08.1990 г. в должностях дежурного электрослесаря и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха ТАИ в Сызранской ТЭЦ, поскольку Списком № 2 указанные должности не предусмотрены, а предусмотрены дежурные слесари и электромонтёры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. А так же по причине отсутствия документального подтверждения занятости на работах с особыми условиями труда;
- с 02.04.1992 г. по 31.12.2005 г. в должности электрослесаря цеха ТАИ по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции на Сызранской ТЭЦ, так как в Списках №2 по работам, выполнявшимся после 01.01.1991 г., согласно постановлению Совета Министров СССР от 26.07.1991 г. № 10, данные должности предусмотрены в обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазового) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу, средств измерений и автоматики. Кроме того, ввиду необходимости документального подтверждения фактической занятости на работах указанного в Списках № 2 характера;
- с 01.01.2006 г. по 20.06.2010 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе ТАИ в филиале ОАО «Волжская ТГК» Сызранская ТЭЦ, по причине отсутствия документального подтверждения фактического отработанного времени в данной должности на обслуживании средств измерения и автоматики котельного, турбинного (парогазового) оборудования и оборудования пылеприготовления.
С принятым решением УПФ истица не согласна. Полагает, что, работая постоянно в помещениях цеха с наличием вредных факторов, также как и дежурный персонал котлотурбинного цеха, имеет право на досрочную пенсию на льготных условиях. В подразделе А позиции 2140000а раздела ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, утвержденных постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991 г. № 10 (по работам, выполнявшимся после 01.01.1991 г.) предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Из записей в трудовой книжке и из архивной справки следует, что выполняемая ею работа на Сызранской ТЭЦ соответствовала профессиям, указанным в Списках, поскольку электрослесари, обеспечивающие работу средств измерений и автоматики, непосредственно заняты на обслуживании этих средств котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи. В течение указанного периода с 02.04.1992 г. по 31.12.2005 г. истица работала в должности электрослесаря цеха ТАИ по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, постоянно и непосредственно была занята обслуживанием оборудования цТАИ в котельном и турбинном цехах и на топливоподаче Сызранской ТЭЦ. Работала в составе вахтенного персонала на рабочем месте дежурного электрослесаря в котельном цехе, ежесменно по определенному заданию с соблюдением утвержденных маршрутов обхода производила обслуживание автоматики и средств измерений электростанции в котельном, турбинном цехах и в топливоподаче. Ни в содержании обязанностей, ни в факторах производственной среды никаких изменений по сравнению с периодом работы 1984-1990 гг. не произошло. Истица также получала за вредные условия труда доплату к основному окладу и дополнительный отпуск. Доказательством ее постоянной работы в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче электростанции также могут служить схемы расположения оборудования, маршруты обхода, планировка цеха с указанием расположения рабочего места, производственная инструкция и инструкция по охране труда. В период работы истицы в 2006-2008 годах в филиале ОАО «Волжская ТГК» Сызранская ТЭЦ в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе ТАИ никаких изменений в характере работ и условий труда не произошло.
Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, ФИО1 просила суд признать незаконным и отменить решение УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от 27.08.2013 г. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию досрочно с 12.08.2013 года.
Обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы истицы для назначения пенсии досрочно по Списку № 2 периоды работы: с 27.10.1983 г. по 12.11.1984 г. в должности машиниста-обходчика блока высокого давления на Сызранской ТЭЦ; с 13.11.1984 г. по 17.06.1987 г., с 30.06.1987 г. по 13.01.1988 г., с 24.01.1988 г. по 31.03.1988 г. в должности дежурного электрослесаря на Сызранской ТЭЦ; с 01.04.1988 г. по 14.06.1988 г., с 15.06.1988 г. по 05.06.1989 г., с 06.06.1989 г. по 17.06.1990 г., с 28.06.1990 г. по 17.08.1990 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха ТАИ на Сызранской ТЭЦ; с 02.04.1992 г. по 14.06.1998 г., с 04.07.1998 г. то 30.11.1998 г., с 10.12.1998 г. по 31.12.1998 г. с 14.01.1999 г. то 29.05.1999 г., с 24.06.1999 г. то 09.01.2000 г., с 21.01.2000 г. по 04.06.2000 г., с 24.06.2000 г., по 02.04.2001 г., с 01.07.2001 г., по 31.12.2005 г., в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции на Сызранской ТЭЦ; с 01.01.2006 г. по 31.12.2008г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале ОАО «Волжская ТГК» - «СТЭЦ».
Судом постановлено указанное выше решение, которое представитель УПФ РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах просит отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Истица в спорные периоды работала в должностях, не предусмотренных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и действовавшим до 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Документов, подтверждающих, что ФИО1 непосредственно работала полный рабочий день в цехах котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления, не представлено. Работодатель также не подтвердил особые условия труда истицы.
В заседании судебной коллегии ФИО1 и ее представитель – ФИО2, с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставиь без изменения.
Представитель УПФ РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся стороны.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», к работе по Списку № 2 приравнивается работа, предусмотренная Списком № 1.
Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж ФИО1 указанных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что истица работала в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции ежесменно по определенному заданию с соблюдением утвержденных маршрутов обхода в котельном, турбинном цехах и в топливоподаче. При этом, ее трудовая деятельность в тяжелых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня оставалась неизменной, заработная плата начислялась за полный рабочий день. Факт выполнения истицей работы в должности, включенной в список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден копией ее трудовой книжки и архивной справкой.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и нормах действующего законодательства.
В соответствии с разделом XIV Списка № 2 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах котельных, топливоподачи и пылеприготовления.
Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка производств, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позицией 2140000а-18455 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как усматривается из материалов дела, в представленной трудовой книжке ФИО1 АТ-П № 9807130 от 05.10.1981 г. имеются записи о ее трудовой деятельности, номера приказов о приеме на работу и увольнении.
Из записей в трудовой книжке и архивными справками № 58-Н, 59-Н, 60-Н от 26.07.2013 г. следует, что выполняемая истицей работа на Сызранской ТЭЦ соответствовала профессиям, указанным в Списках. В течение всех указанных периодов истица была занята постоянно и непосредственно в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций Сызранской ТЭЦ, заработная плата начислялась за полный рабочий день. В выписках из приказов о приеме и переводе на должности указаны доплаты за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда.
В сведениях о трудовом стаже истицы, представленных Сызранской ТЭЦ в УПФР в г. Сызрани за период с 01.01.2009 г. по 17.06.2010 г., обозначены особые условия труда с указанием кода и стажа работы. Указанный период засчитан УПФ в специальный стаж работы истицы.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 118 ФИО1, проведенной в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 г., должность истицы признана предусмотренной Списком № 2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с журналом учета рабочего времени ФИО1, введенного приказом №107 от 04.03.2008 г. Сызранской ТЭЦ «О ведении журналов учета рабочего времени персонала занятого во вредных условиях труда», выполнение указанных работ в цехах станции составляет не менее 80% рабочего времени, что соответствует требованиям о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда введенные Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29.
Каких-либо изменений в трудовых обязанностях ФИО1 в период с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г. в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе тепловой автоматики и измерений в филиале ОАО «Волжская ТГК»- «СТЭЦ» в связи с переменой собственника предприятия не произошло, она выполняла работу в тех же объемах и в тех же условиях, что и до 01.01.2006 г.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание объективное отсутствие возможности у истицы представить иные документы, подтверждающие характер и условия ее труда, судебная коллегия полагает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о выполнении ФИО1 в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы УПФ РФ в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали сделанные выводы, они аналогичны возражениям на заявленный иск, а потому не могут служить основанием к отмене решения. Доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую правовую оценку.
Судебная коллегия полагает, что судом все обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи:
