Судья: Евдокимов Н.М. гр. дело № 33 – 10043/2013
А П ЕЛ Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 октября 2013 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Бочкова Л.Б.
Судей: Мартемьяновой С.В., Смирновой Е.И.,
При секретаре: Пряниковой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Иневаткиной Т.Н., Иневаткина Д.В. к ООО СК «АТП-5» о предоставлении информации по апелляционной жалобе ООО СК «АТП-5» на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.08.2013г., которым постановлено:
«Обязать ООО СК «АТП-5» предоставить Иневаткиной Т.Н. и Иневаткину Д.В. сведения, предусмотренные п.9, п.п. «а», «б» п.10, п.п. «б» п.11, п.п. «б» п.13, пп. «а» п.14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, а именно:
годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2011 и 2012 годы; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению <адрес> (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011,2012, 2013гг. ;
сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011, 2012, 2013гг.;
сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме; полную информацию о собственниках помещений в многоквартирном доме; копии договоров с поставщиками услуг по статье «Содержание», в том числе и штатное распиание технического персонала работников ООО СК «АТП-5», занятых на обслуживании МКД <адрес>;
план работ и сметы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., план работ по принятию мер по снижению расходов на работы (услуги) на 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., отчет о выполняемых (оказываемых) управляющей организацией работ по содержанию и ремонту общего имущества за 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., с указанием периодичности и сроков осуществления таких (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) с приложением первичной документации и о причинах отклонения от плана;
По работам, составляющим структуру статьи «Содержание» - описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), резултат выполнения работы (оказания услуги), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объек относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) за 2010, 2011,2012 и 2013 гг.
Обязать ООО СК «АТП-5» предоставить указанные документы в течение двадцати дней момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО СК «АТП-5» в пользу Иневаткина Д.В. и Иневаткиной Т.Н. компенсацию морального вреда, вследствие нарушения исполнителем прав потребителей в размере 500 рублей, в пользу каждого.
В остальной части иска Иневаткиной Т.Н. и Иневаткину Д.В. – отказать».
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Бочкова Л.Б., объяснения представителя ООО СК «АТП-5» Кувичка Е.П. в поддержание апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Иневаткиных Т.Н.,Д.В. – Юдакова В.Г.,
У С Т А Н О В И Л А:
Иневаткины Т.Н.,Д.В. обратились в суд с иском к ООО СК «АТП-5» о предоставлении информации.
В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Ответчик является управляющей компанией дома, в котором проживают истцы. Иневаткины Т.Н.,Д.В. направили в адрес ответчика обращение о раскрытии информации ссылаясь на Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731. В ответ на свое обращение Иневаткины Т.Н.,Д.В. получили письмо с указанием сайта управляющей компании, на котором, по мнению ответчика, размещена вся интересующая истцов информация. Однако данный сайт не содержит всей интересующей истцов информации об управляющей организации. По мнению Иневаткиных Т.Н.,Д.В., закон обязывает их предоставлять раскрытие информации, эта информация должна быть общедоступной, ООО СК «АТП-5» должна отчитаться перед собственниками квартир, однако управляющая компания, в нарушение требований действующего законодательства не делает этого.
С учетом уточнений, истцы просили суд обязать ООО СК «АТП-5» предоставить истцам сведения, предусмотренные п.9, п.п. «а», «б» п.10, п.п. «б» п.11, пп. «б» п.13, пп. «а» п.14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, а именно: годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2011 и 2012 годы; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению домом <адрес> (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011,2012, 2013гг.; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011, 2012, 2013гг,; сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме; полную информацию о собственниках помещений в многоквартирном доме; копии договоров с поставщиками услуг по статье «Содержание», в том числе и штатное расписание технического персонала работников ООО СК «АТП-5», занятых на обслуживании МКД <адрес>; план работ и сметы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2010, 2011, 2012 и 2013 гг.; план работ по принятию мер по снижению расходов на работы (услуги) на 2010, 2011,2012 и 2013 гг., отчет о выполняемых (оказываемых) управляющей организацией работ по содержанию и peмонту общего имущества за 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., с указанием периодичности и осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказан приложением первичной документации и о причинах отклонения от плана; По работам составляющим структуру статьи «Содержание» - описание содержания каждой pаботы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на еденицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) за 2010, 2011,2012 и 2013гг. Обязать ООО СК «АТП-5» предоставить документы и сведения, указанные просительной части настоящего искового заявления, в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ООО СК «АТП-5» в Иневаткина Д.В.,Т.Н. компенсацию морального вреда, вследствие нарушения исполнителем прав потребителей в размере 10.000 руб. каждому.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО СК «АТП-5» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель считает, что предоставил истцам полную информацию, вся информация необходимая истцам размещена на официальном сайте управляющей организации в Интернете. Кроме того, считает, что в действиях истцов имеет место злоупотребление правом.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО СК «АТП-5» Кувичка Е.П. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила решение суда отменить.
Представитель Иневаткиных Т.Н.,Д.В. – Юдаков В.Г. возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно пункту 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.165 ЖК РФ Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
На основании пункта 3 Стандартов управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В силу пункта 5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Пункты 8-14 указанного Стандарта содержат перечень, который обязаны раскрыть управляющие компании.
В соответствии с п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
Установлено и подтверждено материалами дела, что Иневаткины Т.Н.,Д.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Дом обслуживает ООО СК «АТП-5».
27.03.2013г. и 01.04.2013г. Иневаткины Т.Н.,Д.В. направили ООО СК «АТП-5» письменные запросы о предоставлении информации, при этом 27.03.2011г. в адрес ответчика направлялось коллективное обращение собственников дома о предоставлении информации, а 14.10.2011г. истцами - индивидуальное обращение о предоставлении информации согласно Стандарта.
Суд, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о том, что полученный истцами ответ №№ от 16.04.2013г. не содержит полной информации, которую управляющие организации обязаны предоставлять, согласно Стандарта.
Судом правильно установлены нарушения п.9 Стандарта, согласно которому в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
Данная информация ответчиком не представлена.
Также судом установлены нарушения п.10 Стандарта, согласно которому в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.
Указанные сведения ответчиком также не представлены.
Установлено, что в нарушение п.11 Стандарта не представлены сведения о выполнении обязательств по чненные иско договорам управления, которые должны содержать:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг, а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана.
В нарушение п.13 Стандарта не представлено описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
А также в нарушение п.14 Стандарта не представлены перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация закупает их у ресурсоснабжающих организаций.
Не представлено ответчиком и доказательств того, что запрашиваемая истцами информация содержится в полном объеме на сайте <данные изъяты>
\
1
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что факт неисполнения ООО СК «АТП-5» требований Стандарта раскрытия информации, выразившееся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Удовлетворяя требования истцов о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком порядка предоставления информации, судом учтены объем нарушенных прав истцов ответчиком, период нарушения прав, отсутствие тяжких последствий от оспариваемого бездействия, обстоятельства дела, характер нравственных страданий, требования разумности и справедливости.
Оснований для изменения размера компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.
Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым решение суда уточнить в части удовлетворения требования истцов о предоставлении информации о собственниках помещений в многоквартирном доме, поскольку данная формулировка не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, подлежит уточнению как предоставление сведений об учете собственников в многоквартирном доме.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку заявителем не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения
Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Автозаводского районного суда Самарской области от 23.08.2013г. по существу оставить без изменения, уточнив резолютивную часть, изложив в следующей редакции:
«Обязать ООО СК «АТП-5» предоставить Иневаткиной Т.Н. и Иневаткину Д.В. сведения, предусмотренные п.9, п.п. «а», «б» п.10, п.п. «б» п.11, п.п. «б» п.13, пп. «а» п.14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, а именно:
годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2011 и 2012 годы; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению домом <адрес> (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011,2012, 2013гг. ;
сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2010, 2011, 2012, 2013гг.;
сведения об услугах, оказываемых управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме; предоставление сведений об учете собственников в многоквартирном доме; копии договоров с поставщиками услуг по статье «Содержание», в том числе и штатное распиание технического персонала работников ООО СК «АТП-5», занятых на обслуживании МКД <адрес>;
план работ и сметы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., план работ по принятию мер по снижению расходов на работы (услуги) на 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., отчет о выполняемых (оказываемых) управляющей организацией работ по содержанию и ремонту общего имущества за 2010, 2011, 2012 и 2013 гг., с указанием периодичности и сроков осуществления таких (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) с приложением первичной документации и о причинах отклонения от плана;
По работам, составляющим структуру статьи «Содержание» - описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), резултат выполнения работы (оказания услуги), стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объек относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) за 2010, 2011,2012 и 2013 гг.
Обязать ООО СК «АТП-5» предоставить указанные документы в течение двадцати дней момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ООО СК «АТП-5» в пользу Иневаткина Д.В. и Иневаткиной Т.Н. компенсацию морального вреда, вследствие нарушения исполнителем прав потребителей в размере 500 рублей, в пользу каждого.
В остальной части иска Иневаткиной Т.Н. и Иневаткину Д.В. – отказать».
Апелляционную жалобу ООО СК «АТП-5» оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
