Судья: Карамзина Ю.В. Гр. дело № 33-1665/2021 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-888/2020) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 20 февраля 2021 года г. Самара Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего судьи Евдокименко А.А., судей Хаировой А.Х., Ереминой И.Н., при секретаре Саблиной М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 02 ноября 2020 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области о признании незаконным отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2002 год, внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также в удовлетворении требований ФИО1 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области судебных расходов, отказать». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) – ФИО2 (по доверенности), возражавшей на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила: ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области (далее по тексту – Управление) о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным. В обоснование заявленных требований истец указал, что 23 декабря 2019 года, 27 января 2020 года и 13 февраля 2020 года обращался в Управление с заявлениями о проведении корректировок, уточнений, дополнений в индивидуальный лицевой счет. Решением Управления от 14 февраля 2020 года № отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период 2002 года, в связи с тем, что платежи в программном комплексе «ПТКС» за 2002 год отсутствуют; в представленных платежных документах отсутствуют платежные документы за 2002 год. Указывает, что 2002 год в стаж включен, а уплаченные страховые взносы (пенсионный капитал) не включены, в период с апреля 2000 г. по апрель 2020 года истец являлся индивидуальным предпринимателем. Платежные документы прилагались по требованию налоговой инспекции при ежемесячной сдаче декларации о доходах в течение 2002 года и изымались в ходе камеральных проверок. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать решение Управления от 14 февраля 2020 года № незаконным, внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет за 2002 год и перевести пенсионный капитал в баллы, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины. Судом постановлено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции. 15 февраля 2021 года в суд апелляционной инстанции поступило письменное ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, об истребовании доказательств у налоговых и финансовых органов, либо других органов, подтверждающих уплату ФИО1 страховых взносов в 2002 году. В возражениях на апелляционную жалобу Управление указывает, что истец ФИО1 является военным пенсионером, задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа у страхователя ФИО1 отсутствует. Разрешив в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о возможности рассмотреть дело при данной явке, проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела. Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с 04.04.2000 по 14.04.2020 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, имел статус индивидуального предпринимателя. 26.06.2000 года ИП ФИО1 поставлен на учет в Пенсионном фонде РФ. В 2002 году истцом дважды произведена оплата части страховых взносов в ПФР за 2001 год, подлежащих уплате в процентом соотношении (20,6 %) к доходу за 2001 год, что подтверждается информацией программно-технического комплекса (ПТК) «Страхователи», сведениями Межрайонной ИФНС России № 14 по Самарской области от 13.01.2020, индивидуальными сведениями формы СЗВ-3 за 2001 год с описями. Из информации о страхователях, поступлениях и задолженности в ПФР, содержащейся в ПТК «Страхователи» следует, что за расчетный период 2002 год ИП ФИО1 не производилась уплата страховых взносов в размере 1200,00 руб. на страховую часть пенсии и в размере 600,00 руб. на накопительную часть пенсии. Согласно сведениям УПФР в Приокском районе г.Нижнего Новгорода от 01.04.2020, уплата страховых взносов за 2002 год должна быть произведена до 31 декабря года, за который производится уплата, то есть до 31.12.2002. ИП ФИО1 оплата страховых взносов за 2002 год в срок до 31.12.2002 не производилась. Страховые взносы, уплаченные после 31.12.2002, разнесены в те периоды, когда была произведена уплата (л.д. 142). Межрайонная ИФНС России № 14 по Самарской области не располагает сведениями об уплаченных ИП ФИО1 страховых взносах в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ за 2002 год (л.д. 125). Решением ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево и муниципальном районе Похвистневском Самарской области № от 14.02.2020 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2002 год и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и в представленных ИП ФИО1 документах отсутствуют сведения и документы об оплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную часть пенсии за 2002 год (л.д. 17-19). Разрешая спор, и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушения прав истца Управлением при разрешении его заявления не допущено. Доводы ФИО1 об уплате им страховых взносов за 2002 год в срок до 31.12.2002 суд признал необоснованными, ссылаясь на то, что достоверных сведений и доказательств оплаты ИП ФИО1 в срок до 31.12.2002 страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года суду не представлено, и доводы истца в этой части опровергаются материалами дела. Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 В период с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ). С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 08.12.2013 г. № 400-ФЗ). Определение размера пенсии за стаж, который имел место в период действия другого, ранее действовавшего законодательства, осуществляется с использованием порядка и формул, предусмотренных теми актами, которые имели силу именно в тот период времени. В настоящее время фактически размер страховой пенсии за периоды стажа до 1 января 2002 определяется по одним правилам, за время с 1 января 2002 по 31 декабря 2014 - по другому механизму, а начиная с 1 января 2015 - согласно новому порядку, что обусловлено изменениями пенсионного законодательства. Упрощенная схема основных показателей, от которых зависит размер страховой пенсии, выглядит следующим образом: до 1 января 2002 - длительность трудового стажа и среднемесячная заработная плата за определенный период трудовой деятельности; с 1 января 2002 по 31 декабря 2014 включительно - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, включающая в себя в первую очередь страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные за него работодателем; с 1 января 2015 - величина индивидуального пенсионного коэффициента. С 1 января 2002 (даты вступления в законную силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в ПФР. Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В п. п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона). В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ и п. 1 ст. 28 ФЗ N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В силу ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится индивидуальными предпринимателями самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 582, предусмотрено, что страхователи, являющиеся военными пенсионерами, т.е. получающими пенсии, установленные в соответствии с Законом от 12.02.1993 N 4468-1, не уплачивают фиксированный платеж. Отнесение этой категории страхователей к лицам, не уплачивающим фиксированный платеж, основано на Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года N 223-О. Конституционный Суд Российской Федерации определил, что взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6 пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на индивидуальных предпринимателей и адвокатов - военных пенсионеров обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при том, что отсутствуют гарантии предоставления им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения тем самым получаемых пенсионных выплат, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие Конституции Российской Федерации. Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации военные пенсионеры (индивидуальные предприниматели, адвокаты) не уплачивали страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начиная с 24 мая 2005 г. (с момента провозглашения Определения Конституционного Суда Российской Федерации). Норма об освобождении военных пенсионеров (индивидуальных предпринимателей, адвокатов) от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, изложенная в пункте 3 Правил, носила временный характер (до установления соответствующего правового регулирования) и фактически не может действовать после вступления в силу Закона от 22.07.2008 N 156-ФЗ. Закон от 22.07.2008 N 156-ФЗ предоставляет военным пенсионерам (индивидуальным предпринимателям, адвокатам) право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, т.е. на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 1 января 2007 года. Таким образом, с этой даты указанные лица вправе осуществлять уплату фиксированного платежа в прежнем порядке. С 1 октября 2008 г. вступил в силу (частично) Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Пунктом 7 статьи 5 Закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 данного Закона предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Эта норма распространяется и на военных пенсионеров, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей или адвокатов, которые были освобождены от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательными нормами. Указанные лица вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию начиная с 1 октября 2008 г., т.е. с момента вступления в силу Закона от 30.04.2008 N 55-ФЗ, и уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (п. 2 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ). В силу п. 2 ст. 14 данного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель - обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов. Согласно ст. 28 Закона N 167 - ФЗ указанные страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. "Страховая пенсия" согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Исходя из изложенного, судебная коллегия не принимает во внимание доводы ответчика, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу (л.д. 172-175), где ответчик указывает, что, в связи с тем, что ФИО1 является пенсионером, на основании Определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 года № 223-О с 24.05.2005 года освобожден от уплаты взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Задолженность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа у ФИО1 отсутствует. В судебном заседании судебной коллегии представитель ответчика ФИО2 (по доверенности), ссылаясь на сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 по состоянию на 1 января 2021 года, пояснила, что истец был освобожден от уплаты взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа и поэтому пенсионным органом учтены оплаченные истцом взносы после освобождения (2005 – 2006 г.г.) за предыдущие годы. Однако, предметом спора является внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет за 2002 год, по тому основанию, что истец уплатил все взносы в 2002 году. Иных оснований иска истцом не было заявлено. Доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, в части отсутствия задолженности ФИО1 по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа у страхователя ФИО1, пенсионный орган может учесть, когда ФИО1 обратится с заявлением о назначении ему пенсии. Ссылку представителя ответчика на сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 по состоянию на 1 января 2021 года судебная коллегия также не может принять во внимание, поскольку судебная коллегия проверяет решение суда первой инстанции от 02 ноября 2020 года. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 было отказано, оснований для взыскания судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя, не имелось. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда определила: Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Председательствующий: Судьи: |
