Судья: Медведева Н.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Гражданское дело № 33-3357
19 марта 2019 года город Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
судей – Хаировой А.Х. и Ромасловской И.М.,
при секретаре – Лещевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Валиева И.Ш. на решение Красноглинского районного суда города Самары от 20 декабря 2018 года, которым постановлено:
«Исковые требования Валиева И.Ш. к региональному отделению ДОСААФ России по Самарской области о признании дискриминации в сфере труда и взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.»,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика – регионального отделения ДОСААФ России по Самарской области – Земскова В.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истец – Валиев И.Ш. обратился в суд с иском о взыскании надбавки стимулирующего характера к ответчику – региональному отделению ДОСААФ России по Самарской области в обоснование своих требований указав, что он работал в региональном отделение ДОСААФ России Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности председателя контрольно - ревизионной комиссии. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен ответчиком по основанию предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, то есть в связи с окончанием срока на который он избирался на названную должность. Согласно трудового договора, заключенного между сторонами ДД.ММ.ГГГГ в состав заработной платы истца входит: - оклад 5 561 рубль в месяц, - надбавка за стаж 2 781 рубль в месяц, - ежемесячное денежное поощрение 14 459 рублей в месяц, - надбавка за сложность и напряженность 5 561 рубль в месяц, - надбавка за квалификацию 5 561 рубль в месяц. В процессе оформления приема на работу истцу также была обещана, предусмотренная соответствующим Положением ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере равном такой надбавке установленной заместителю председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области. Оплата сотрудников аппарата Совета регионального отделения установлена Положением о порядке платы и стимулирования труда штатных работников аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области. Ежемесячная надбавка за особые условия труда, предусмотренная Положением об оплате труда, в нарушение требований абзаца 4 ч. 2 ст. 57 и ст. 135 Трудового кодекса РФ в трудовой договор, заключенный с истцом не включена. В ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере 325% или 18 073 рубля, на уровне такой надбавки установленной заместителю председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области. Приказы об установлении ежемесячной надбавки за особые условия труда издавались ежеквартально без изменений. После увольнения председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области ФИО в ДД.ММ.ГГГГ, и.о. председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области ФИО, главным бухгалтером, главным специалистом по кадрам в отношении истца начата целенаправленная дискриминация по должности, направленная на понуждение его уволиться с занимаемой должности по собственному желанию. Приказом и.о. председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ №№ необоснованно снижена ежемесячная стимулирующая надбавка за особые условия труда с 325% до 25% от должностного оклада, то есть до суммы 1 390 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, без письменного уведомления истца, в нарушение условий договора и устных заверений. Истец предлагал и.о. председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области ФИО устранить допущенные нарушения, но предложение не было принято во внимание. Ранее истец по данному факту никуда не обращался, поскольку дорожил своей работой и не хотел придать огласке имеющиеся нарушения. Ежемесячная надбавка в размере 25% от должностного оклада в сумме 1 390 рублей выплачивалась без изменения, вплоть до увольнения истца. По подсчетам истца, недоплата спорной надбавки ежемесячно составляла в сумме 16 683 рубля, а за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не доначислена заработная плата в сумме 358 415 рублей, а компенсация за задержку заработной платы, по подсчетам истца, на день увольнения составляет 66 821 рубль 65 копеек.
На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просил суд: 1) взыскать с ответчика в его пользу неначисленную и невыплаченную заработную плату в виде надбавки за особые условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ в сумме 358 415 рублей и в счет компенсации за задержки выплаты заработной платы 66 821 рубль 65 копеек; 2) признать незаконным допущенную ответчиком дискриминацию в сфере труда в нарушение конституционных прав истца и ст. 3 Трудового кодекса РФ по отношению к истцу, выразившуюся в издании ежеквартальных приказов о назначении ежемесячной надбавки за особые условия труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере существенно меньшем, чем заместителям председателя регионального отделения; 3) взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Валиев И.Ш. считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Валиева И.Ш. судебная коллегия не находит оснований к изменению решения суда.
Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д. (ст. 22 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В силу ст. 132 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ); доплаты, надбавки компенсационного характера (ст.ст. 146 - 149 Трудового кодекса РФ); доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ). Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.
Из материалов дела видно, что на III конференции регионального отделения ДОСААФ России Самарской области ДД.ММ.ГГГГ истец - Валиев И.Ш. избран председателем контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, после чего с истцом заключен трудовой договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ на срок не более чем 5 лет.
Работодателем в трудовом договоре значится региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Самарской области в лице председателя регионального отделения.
В соответствии с п. 1.1 Устава, ДОСААФ России является общероссийским добровольным, самоуправляемым общественно-государственным объединением, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции РФ и законодательства РФ, а также настоящего единого Устава.
ДОСААФ России самостоятельно организует свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Председатель КРК региональных отделений ДОСААФ России работает на постоянной (штатной) основе. На период исполнения полномочий по выборным должностям с ним заключается срочный трудовой договор.
Судом первой инстанции также установлено, что приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Валиевым И.Ш. прекращен в связи с не избранием его на должность, то есть по основанию предусмотренному п. 3 ст. 83 Трудового кодекса РФ.
Согласно условиям указанного трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, (раздел 4) и приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, Валиеву И.Ш. за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы в размере 5 561 рубль в месяц; надбавка за стаж 2 781 рубль в месяц, ежемесячное денежное поощрение в размере 14 459 рублей в месяц, надбавка за сложность и напряженность в размере 5 561 рубль в месяц, надбавка за квалификацию в размере 5 561 рубль в месяц.
Данные выплаты установлены истцу в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулировании труда штатных работников аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, утвержденного на заседании Президиума Совета регионального отделения ДОСААФ России Самарской области Протокол от 28 сентября 2014 года №10 и введенного в действие приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области от 1 октября 2014 года №174 (п.1.7). Также работникам аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области выплачивается материальная помощь, производятся иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера, представляются социальные гарантии, предусмотренные внутренними локальным актами регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и локальными актами ДОСААФ России.
Согласно указанного Положения ежемесячные надбавки к должностному окладу - денежные выплаты стимулирующего и компенсационного характера, которые устанавливаются приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, к ним относится ежемесячная надбавка за особые условия труда.
В соответствии с п. 3.7 Положения об оплате труда, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда работникам аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области устанавливается приказом председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области на текущий квартал по результатам работы за прошедший квартал в размере до 5 должностных окладов с учетом следующих критериев: исполнение должностных обязанностей в условиях отличающихся от нормальных (срочность и повышенное качество работ, работа в режиме ненормированного рабочего дня); выполнение сложных и важных работ по осуществлению деятельности регионального отделения; напряженность и высокая производительность труда; проявление инициативы и творческого подхода к делу; знание и применение компьютерной техники; дополнительная нагрузка в работе (участие в работе постоянных комиссий в органах законодательной и исполнительной власти, совмещение в работе и другие нагрузки); особый характер работы (командировки, выполнение особых заданий).
Персональное назначение и выплата работнику данной надбавки для выплаты может производиться и в фиксированной сумме, не превышающей пяти кратный размер должностного оклада работника.
Для принятия решения о назначении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда работник аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области не позднее 25 числа последнего месяца квартала представляет председателю регионального отделения ДОСААФ России Самарской области служебную записку о проделанной работе за отчетный квартал, которую согласовывает с начальником отдела и заместителем председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области.
Из содержания изложенных выше положений локального нормативного акта следует, что установление и изменение спорной выплат является исключительной прерогативой работодателя, и регулируются приказами руководителя учреждения.
Установление надбавок является дополнительной трудовой гарантией, направленной на повышение уровня заработной платы и стимулирования работника к качественной работе в данной организации.
Согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении стимулирующих надбавок за особые условия труда», согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ на первый квартал ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная стимулирующая надбавка за особые условия труда работникам аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области была установлена в размерах: Валиеву И.Ш. 325% от должностного оклада, что составляло 18 073 рубля. На второй квартал ДД.ММ.ГГГГ Валиеву И.Ш. был установлен аналогичный размер ежемесячной стимулирующей надбавки за особые условия труда.
Согласно Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении стимулирующих надбавок за особые условия труда», с ДД.ММ.ГГГГ на третий квартал ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная стимулирующая надбавка за особые условия труда работникам аппарата регионального отделения ДОСААФ России Самарской области была установлена в размерах: Валиеву И.Ш. 25% от должностного оклада, что составляло 1 390 рублей. Указанный размер надбавки устанавливался и выплачивался истцу вплоть до его увольнения.
С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что предусмотренные трудовым договором выплаты, которые являются составляющей частью заработной платы истца, выплачивались истцу ответчиком в полном объеме. Вместе с тем, достоверно установлено, что оспариваемая ежемесячная надбавка за особые условия труда, несмотря на то, что выплачивается ежемесячно, устанавливается ежеквартально на основании приказов председателя регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, и не является обязательной составляющей заработной платы работника. Изменение ее размера не является изменением условий трудового договора, заключенного с истцом, а, следовательно, не требует согласия работника и заключения в письменной форме какого-либо соглашения об изменении условий трудового договора.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что установленный ему размер стимулирующей надбавки за особые условия труда является проявлением дискриминации. Какой-либо определенный размер ежемесячной надбавки за особые условия труда действующими локальными нормативными актами ответчика не установлен, указан лишь максимальный ее предел (не более 5 окладов), а сам по себе факт определения размера оспариваемой надбавки другим работникам ответчика в большем размере, чем истцу, не может, безусловно, в отсутствие иных доказательств, свидетельствовать о дискриминации истца по какому-либо основанию.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца не основаны на законе, поскольку размер стимулирующих выплат, оспариваемый истцом, зависит от усмотрения работодателя и по смыслу закона суд не вправе входить в оценку обоснованности соответствующих решений работодателя, при недоказанности факта дискриминации работника о по какому-либо основанию.
Доводы апелляционной жалобы о допущенной ответчиком дискриминации в сфере труда по отношению к председателю КРК регионального отделения ДОСААФ России Самарской области Валиеву И.Ш., не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих установленный ему размер стимулирующей надбавки за особые условия труда является проявлением дискриминации, истцом суду не представлено.
Все остальные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
о п р е д е л и л а :
Решение Красноглинского районного суда города Самары от 20 декабря 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Валиева И.Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -
