Судья Трух Е.В. адм. дело № 33а-4136/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара
16 апреля 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Клюева С.Б., Осиповой С.К.
при секретаре Лещевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Безруких В.Л. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Безруких В.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара и ИФНС России по Советскому району г.Самары о списании задолженности и возврате излишне уплаченных страховых взносов.
В обоснование требований указала, что при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ею получен 22.08.2018 акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №8521, справки № 130117 от 17.07.2018, № 138273 от 03.10.2018 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с которыми не согласна, поскольку все налоги она оплачивала своевременно, в результате неоднократного списания денежных средств с ее карты произошла переплата по страховым взносам в ПФ РФ.
Ссылаясь на данные обстоятельства, Безруких В.Л. просила списать следующие суммы: 107,48 руб., 221,24 руб., 1028,38 руб., 1,01 руб., 856,43 руб.; возвратить излишне уплаченные средства в размере 7693,62 руб., 7195,90 руб., 49807,88 руб., 1297,75 руб.; выдать документы, по которому истец не является должником.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2019 года требования удовлетворены частично. На ИФНС России по Советскому району г.Самары возложена обязанность возвратить Безруких В.Л. излишне оплаченную сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 руб. и пени 53,26 руб., всего 3796 рублей 85 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе Безруких В.Л. ставит вопрос о пересмотре решения суда, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара и представитель ИФНС России по Советскому району г. Самары возражали против доводов жалобы, просили решение суда оставить без изменения, находя его законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле, не явились, о дне слушания надлежаще извещены, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что Безрукова В.Л. в период с 29.08.1995 по 02.07.2018 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В связи с неуплатой страховых взносов пенсионным органом производилось взыскание с Безруковой Л.В. страховых взносов в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
На основании Федерального закона от 03.07.2016 N243-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу с 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации переданы налоговым органам.
Статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" предусмотрена передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность начисления указанных сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1). Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3).
В соответствии с Порядком взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2017 (утв. ФНС России N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И 22.07.2016) в рамках реализации передачи функций администрирования страховых взносов налоговым органам в органы Федеральной налоговой службы производилось направление сальдо расчетов по страховым взносам по плательщикам в электронной форме.
Согласно представленной пенсионным фондом информации по индивидуальному предпринимателю Безруких В.Л. сальдо расчетов по страховым взносам, пени, штрафам, задолженности по страховым взносам переданы 06.06.2017 и 09.06.2017 и успешно приняты ФНС.
09.11.2018 органом пенсионного фонда в ИФНС России по Советскому району г. Самары направлен запрос о необходимости корректировки карточки расчёта с бюджетом по плательщику Безруких В.Л., т.к. в результате некорректного сторнирования в ФНС сумм принятой задолженности образовалась несуществующая переплата (л.д. 73-76).
По результатам рассмотрения обращения пенсионного фонда от 09.11.2018 налоговым органом выявлено некорректное отражение в карточке расчётов с бюджетом по страховым взносам сумм задолженности, исключенной налоговыми органами из итоговых актов приема-передачи дебиторской/кредиторской задолженности, по которым меры по взысканию не были приняты. Отделениями ПФР и ФСС сроки взыскания были пропущены. В настоящее время карточка расчетов с бюджетом в отношении Безруких В.Л. приведена в соответствие путем отражения исправленных (сторнировочных) записей и по состоянию на 30.11.2018 актуальная сумма переплаты Безруких В.Л. по страховым взносам на ОМС за периоды до 01.01.2017 составляет 3 796,85 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2013 составляет 53,26 руб.
Данные суммы переплаты отражены налоговым органом в справке о состоянии расчетов на 31.12.2018.
В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов.
Согласно п. 3 ст.79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.
Разрешая заявленные требования с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании в пользу Безруких В.Л. указанной выше излишне уплаченной суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени. При этом суд обоснованно исходил из того, что срок на возврат данных платежей не пропущен, поскольку для проведения совместной сверки расчетов истец обратилась в налоговый орган в 2018 году, окончательно суммы переплат установлены только в рамках настоящего судебного разбирательства в ходе межведомственной переписки и сверки.
Отказывая во взыскании остальных сумм страховых взносов, заявленных в административном исковом заявлении, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что переплата указанных сумм подтверждения не нашла. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №8521, на который ссылается Безруких В.Л., правильно не принят судом в качестве доказательства наличия переплаты, поскольку указанные в нем сведения были скорректированы контролирующими органами в ходе рассмотрения дела.
Требования административного истца о понуждении выдать документ об отсутствии задолженности также обоснованно оставлены без удовлетворения на том основании, что Безруких В.Л. с подобными требованиями к ответчику не обращалась в досудебном порядке, кроме того, согласно окончательной справке о состоянии расчетов, у последней имеется недоимка по страховым взносам.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, судом дана надлежащая и объективная правовая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности, решение соответствует требованиям закона, регулирующего возникшие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам, выводы суда обоснованы и надлежащим образом мотивированны.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у Безруких В.Л. переплаты по страховым взносам, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции и являлись предметом судебного рассмотрения, получив правильную оценку, с которой судебная коллегия согласна. В результате корректировки сумм задолженности (переплаты) налогоплательщика переплата сумм, на которые ссылается административный истец, не установлена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов на 31.12.2018. Данный расчет административным истцом не опровергнут, оснований не соглашаться с ним у судебной коллегии не имеется.
Иных доводов, влияющих на выводы суда и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст.310 КАС РФ основаниями к отмене решения, жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безруких В.Л. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
