Судья: Одайкина И.А. гр. дело № 33-12643/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2014 года город Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Подольской А.А.
судей: Пискуновой С.В., Пияковой Н.А.
при секретаре: Подусовской В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Советниковой Е.Н. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 16 октября 2014 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Советниковой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в г.Чапаевске Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера трудовой пенсии отказать.».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Советникова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чапаевске Самарской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы и перерасчете размера трудовой пенсии.
В обоснование требований указала, что Советникова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости.
При расчете размера трудовой пенсии ответчиком необоснованно не включены в общий трудовой стаж периоды работы истца на территории бывшего СССР в Эстонской ССР с 27.04.1981 г. по 27.01.1986 г., с 29.01.1986 г. по 13.11.1987 г., с 25.12.1987 г. по 24.08.1988 г.
Размер страховой части пенсии Советниковой Е.Н. определен только за стаж работы на территории РФ в соответствии с Международным договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 17.07.2011 г.
Отказ во включении указанных периодов работы в Эстонской СССР в общий трудовой стаж истец считает незаконным, при этом истец ссылается на положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ от 13.03.1992 г.
Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом уточнений, Советникова Е.Н. просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске Самарской области о не включении в общий трудовой стаж периодов работы на территории Эстонской ССР, включить в общий трудовой стаж периоды работы на территории Эстонской ССР с 27.04.1981 г. по 27.01.1986 г., с 29.01.1986 г. по 13.11.1987 г., с 25.12.1987 г. по 24.08.1988 г. и обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы в Эстонской ССР и заработка за периоды работы в Эстонской ССР.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Советникова Е.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований, просит включить спорные периоды работы на территории Эстонской ССР в общий трудовой стаж. Истец считает, что спорный стаж приобретен до введения нового правового регулирования, поэтому при назначении пенсии необходимо руководствоваться Соглашением стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., Письмом Министерства социальной защиты населения РФ «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» № 1-369-19 от 31.01.1994 г., Решением Экономического суда СНГ № 01-1/6-04 от 07.04.2005 г.
В заседании судебной коллегии представитель истца Советниковой Е.Н. – Рябчикова Г.А. по доверенности просила удовлетворить апелляционную жалобу, решение суда считает необоснованным.
В заседании судебной коллегии представители ответчика ГУ УПФ РФ г.о. Чапаевска Самарской области - Екимова А.А. и Наташина А.А. по доверенностям возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая, что решение суда законно и обоснованно.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Советникова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 55 лет, обратилась в ГУ УПФ РФ в г.о.Чапаевске Самарской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2014 г. № 173-ФЗ.
Ответчиком трудовая пенсия назначена истцу без учета стажа работы на территории Эстонской ССР.
В общий трудовой стаж истца не были зачтены периоды работы на территории Эстонской ССР: с 27.04.1981 г. по 27.01.1986 г. на Валгаском мясо-консервном комбинате в должности упаковщицы II разряда (с 01.06.1983 г. – сортировщика II разряда); с 29.01.1986 г. по 13.11.1987 г. в Валгаском ремонтно-строительном управлении в должности кладовщика; с 25.12.1987 г. по 24.08.1988 г. в типографии «Валгатрюик» в должности ученика печатника высокой печати (с 18.04.1988г. печатника высокой печати III разряда).
Отказывая во включении указанных периодов в общий трудовой стаж истца, суд первой инстанции указал, что согласно положениям Международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г. включению в общий трудовой стаж Советниковой Е.Н. подлежат периоды стажа, приобретенного на территориях бывшего РСФСР и Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14.07.2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16 октября 2011 года.Обязательность международного договора для Российской Федерации была принята в форме Федерального закона РФ № 1-ФЗ от 31.01.2012 года «О ратификации договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения».
Согласно пункту 1 статьи 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.
Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2 статьи 5 Договора).
Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся сторон, то при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).
Согласно положениям статьи 6 названного Договора каждая Договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.
Таким образом, это означает полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории России и Эстонии не только после распада СССР, но и в бытность его существования. За периоды стажа, приобретенного на территориях сторон, в том числе на территории бывшего РСФСР и ЭССР, каждая сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.
Судом установлено, что при определении права истца на трудовую пенсию в РФ УПФ РФ в г.о.Чапаевске был принят общий трудовой стаж Советниковой Е.Н., который составил 34 года 8 месяцев 27 дней, в который включена работа в ЭССР и РФ, и общий трудовой стаж для конвертации прав до 2002 года, который определяется для расчета пенсионного капитала исходя из общего стажа до 2002 года, в который также включена работа в РФ и ЭССР - 21 год 11 месяцев 26 дней.
Страховой стаж истца в РФ, который определяется для расчета базовой части трудовой пенсии, составляет 26 лет 9 месяцев 01 дней, т.е. более 20 лет. В соответствии с Международным договором стаж работы Советниковой Е.Н. в РФ до 2002 года составляет 14 лет 9 месяцев 2 дня, который определяется для расчета страховой части трудовой пенсии. Страховой стаж в Эстонии до 2002 года составляет 07 лет 2 месяца 17 дней.
Таким образом, установлено, что периоды работы на территории РФ Советниковой Е.Н. превышают необходимый для назначения пенсии минимальный трудовой стаж, установленный законом о трудовых пенсиях, поэтому размер пенсии Советниковой Е.Н., в соответствии с положениями Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 г., определен только за стаж работы на территории бывшего РСФСР и РФ. Размер базовой части трудовой пенсии Советниковой Е.Н. установлен в максимальном размере.
Периоды работы в Эстонской ССР были учтены ответчиком для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 г.
Оснований для суммирования пенсионного стажа, приобретенного на территориях обеих Договаривающихся сторон, не имеется.
Из материалов дела видно, что решением Департамента социального страхования Бюро международных пенсий и пособий № 810578УР Эстонии от 13.06.2014 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости, поскольку в соответствии с Законом о государственном пенсионном страховании право на пенсию по старости имеют лица, достигшие 63-летнего возраста, а истец такого возраста не достиг.
Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что применение положений международного договора не нарушает прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку за истцом сохраняется право на пенсионное обеспечение за выработанный трудовой стаж на территории Эстонской ССР в соответствии с законодательством Эстонской Республики.
При указанных обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Советниковой Е.Н. о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы в Эстонской ССР и перерасчете размера трудовой пенсии.
Доводы истца о применении к спорным отношениям положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., несостоятельны, поскольку данное Соглашение действует между сторонами, заключившими его, Эстонией соглашение не подписано.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований к отмене судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 16 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Советниковой Е.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
