Судья: Левина М.В. адм. дело № 33а-10987/2020 (2а-2194/2020) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13.10.2020 г. Самара Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Клюева С.Б., Судей - Сивохина Д.А., Ромадановой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи -Журтановой А.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пожидаевой А.Г. на решение Промышленного районного суда города Самары от 28 июля 2020 года. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с административным иском к Пожидаевой А.Г. о взыскании недоимки по обязательным платежам, указав в обоснование требований, что ответчик является налогоплательщиком транспортного, имущественного, земельного налогов, в связи с наличием объектов налогообложения. Исходя из того, что исчисленные суммы налогов не уплачивались ответчиком в установленный срок, за ним числится задолженность по пени. В связи с этим, административный истец просил взыскать с Пожидаевой А.Г. недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 17 389.16 руб. в том числе: - по земельному налогу: за 2016 г. пени в сумме 15763.17 руб., за 2017 г. пени в сумме 1084.63 руб.; - по транспортному налогу: за 2017 г. пени в сумме 197.82 руб.; - по налогу на имущество: за 2017 г. пени в сумме 343.54 руб. Также, в производство Промышленного районного суда г. Самара поступило исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к Пожидаевой А.Г., в котором административный истец просил суд взыскать с Пожидаевой А.Г. недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 4 140,86 руб. в том числе: - по транспортному налогу: за 2016 г. пени в размере 1 467,35 руб., за 2017 г. пени в сумме 54,36 руб.; - по налогу на имущество: за 2015 г. пени в размере 5,03 руб., за 2016 г. пени в размере 2 002,97 руб., за 2017 г. пени в размере 89,37 руб.; - по земельному налогу: за 2016 г. пени в сумме 74,54 руб., за 2017 пени в сумме 447,24 руб. Определением суда от 19.05.2020 объединены для рассмотрения в одно производства административные дела № 2а-2194/20 по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самара к Пожидаевой А.Г. о взыскании задолженности и № 2а-2481/20 по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самара к Пожидаевой А.Г. о взыскании задолженности. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в котором просил взыскать с Пожидаевой А.Г. недоимку по пени в размере 21530,02 руб., из которой: - по транспортному налогу: за 2016 г. пени в размере 1 467,35 руб., за 2017 г. пени в размере 54,36 руб., за 2017 г. пени в размере 197,82 руб.; - по налогу на имущество физических лиц: за 2015 г. пени в размере 5,03 руб., за 2016 г. пени в размере 2 002,97 руб., за 2017 г. пени в размере 89,37 руб., за 2017 г. пени в размере 343,54 руб.; - по земельному налогу: за 2016 г. пени в размере 74,54 руб., за 2016 г. пени в размере 15 763,17 руб., за 2017 г. пени в размере 447,24 руб., за 2017 г. пени в размере 1 084,63 руб. Решением Промышленного районного суда города Самары от 28 июля 2020 года постановлено: «Административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворить частично. Взыскать с Пожидаевой А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары задолженность: по транспортному налогу: -за 2017 г. пени в размере 54,36 руб., -за 2017 г. пени в размере 197,82 руб.; по налогу на имущество: -за 2017 г. пени в размере 89,37 руб., -за 2017 г. пени в размере 343,54 руб.; по земельному налогу: -за 2017 г. пени в размере 447,24 руб., -за 2017 г. пени в размере 1 084,63 руб. В остальной части заявленных исковых требований отказать. Взыскать с Пожидаевой А.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.». В апелляционной жалобе Пожидаева А.Г. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Административный ответчик Пожидаева А.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить. Представитель ИФНС России по Промышленному району г. Самары Карсюков Д.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам. На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. На основании ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Судом первой инстанции установлено, что Пожидаева А.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары – ИНН № и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику Пожидаевой А.Г. направлялись уведомления № от 04.09.2016 о необходимости уплатить налог в срок до 01.12.2016 г., № от 23.09.2017 г. о необходимости уплатить налог в срок до 01.12.2017 г., № от 23.08.2018 г. о необходимости уплатить налог в срок до 03.12.2018 г. В связи с тем, что налогоплательщик Пожидаева А.Г. в указанный срок не произвела оплату налогов, в адрес налогоплательщика Пожидаевой А.Г. направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.08.2019 г., в соответствии с которым налогоплательщику следует погасить задолженность в срок до 01.10.2019 г., требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.08.2019 г., в соответствии с которым налогоплательщику следует погасить задолженность в срок до 01.10.2019 г., требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10.07.2019 г., в соответствии с которым налогоплательщику следует погасить задолженность в срок до 05.11.2019 г., требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.09.2019 г., в соответствии с которым налогоплательщику следует погасить задолженность в срок до 18.10.2019 г., однако они не были исполнены. Так как налогоплательщик Пожидаева А.Г. в установленный срок не исполнила обязанность по оплате налогов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании с Пожидаевой А.Г. недоимки, которые впоследствии по заявлению должника были отменены. Так же, из материалов дела следует, что решением Промышленного районного суда г. Самара от 01.11.2018 г. по административному делу №2а-4530/2018 административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворены, с Пожидаевой А.Г. в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 49640 руб., пени в сумме 218,42 руб., по земельному налогу за 2016 г. в размере 102 809 руб., пени 904,72 руб. По указанному решению Промышленным судом г. Самара выдан исполнительный лист, на основании которого ОСП Промышленного района г. Самара возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Пожидаевой А.Г. Постановлением СПИ ОСП Промышленного района г. Самара от 08.04.2019 г. указанное исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. Решением Промышленного районного суда г. Самара от 17.12.2019 по административному делу № 2а-5536/2019 административные исковые требования ИФНС России по Промышленному району г. Самары удовлетворены, с Пожидаевой А.Г. в пользу ИФНС России по Промышленному району г. Самары взысканы пени по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 278,91 руб., пени по налогу на имущество за 2017 в сумме 484,37 руб., пени по земельному налогу за 2017 г. в сумме 1 529,28 руб., а всего в сумме 2292 руб. В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Пожидаевой А.Г. в связи с неоплатой (несвоевременной оплатой) исчисленного налога начислены пени в следующем размере: - по транспортному налогу: за 2016 г. пени в размере 1 467.35 рублей, налог был оплачен 31.10.2018 г., сумма начислена с 18.12.2018 – 30.10.2018. Требование выставлено 10.07.2019 года – (срок пропущен), за 2017 г. пени в размере 54.36 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 22.08.2019 – 02.09.2019. Требование выставлено 09.09.2019 года – (срок не пропущен), за 2017 г. пени в размере 197.82 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 29.07.2019 – 21.08.2019. Требование выставлено 22.08.2019 года – (срок не пропущен). - по налогу на имущество физических лиц: за 2015 г. пени в размере 5.03 рублей, налог был оплачен 30.08.2017г., сумма пени начислена с 01.05.2017 – 29.08.2017. Требование выставлено 10.07.2019 года – (срок пропущен); за 2016 г. пени в размере 2002.97 рублей, налог был оплачен 12.12.2018г., сумма начислена с 01.07.2018 – 11.12.2018. Требование выставлено 10.07.2019 года – (срок пропущен), за 2017 г. пени в размере 89.37 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 10.07.2019 – 28.07.2019. Требование выставлено 09.09.2019 года – (срок не пропущен), за 2017 г. пени в размере 343.54 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 29.07.2019 – 21.08.2019. Требование выставлено 22.08.2019 года – ( срок не пропущен). - по земельному налогу: за 2016 г. пени в размере 74.54 рублей, налог был оплачен 12.12.2018г., сумма начислена с 03.09.2019 – 05.09.2019. Требование выставлено 09.09.2019 года – (срок пропущен), за 2016 г. пени в размере 15 763.17 рублей – налог был оплачен 12.12.2018г., сумма начислена с 18.12.2018 – 21.08.2018. Требование выставлено 22.08.2019 года – (срок пропущен), за 2017 г. пени в размере 447.24 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 10.07.2019 – 28.07.2019. Требование выставлено 10.07.2019 года – ( срок не пропущен). за 2017 г. пени в размере 1 084.63 рублей, налог был оплачен 04.12.2019г., сумма начислена с 29.07.2019 – 21.08.2019. Требование выставлено 22.08.2019 года – ( срок не пропущен). Установив данные обстоятельства, а также учитывая пропуск сроков направления налоговых требований, установленных ст. 70 НК РФ, в отсутствие уважительных причин пропуска срока, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований в вышеуказанном размере. Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая указанные нормы действующего законодательства, судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и не находит оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы административного ответчика. Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений. Доводы апелляционной жалобы о том, что судом при вынесении оспариваемого решения не учтены ранее состоявшиеся в отношении ответчика судебные акты о взыскании недоимки по пени за те же периоды, а также необоснованность начисления пени ввиду отсутствия задолженности, взысканной с ответчика по решению суда, основаны на неверном понимании норм действующего законодательства, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, проверив содержащиеся в административном исковом заявлении доводы, правомерно констатировал, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, прекращение начисления пени возможно только в случае прекращения обязанности по уплате налога или сбора. Таким образом, все вышеперечисленные пени начислены Пожидаевой А.Г. обоснованно. Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного постановления. При вышеуказанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Промышленного районного суда города Самары от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пожидаевой А.Г. – без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу. Председательствующий Судьи |
