Судья: Дмитриева Е.Н. гр. дело № 33-5303/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 13 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего – Калинниковой О.А.,
Судей – Улановой Е.С., Вачковой И.Г.
при секретаре Овчинникове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 апреля 2013 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований ФИО2 -отказать».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности по выплате пенсии за выслугу лет.
В обоснование исковых требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ составляет 8408,09 руб., однако указанную пенсию он ни разу не получил. УПФР в <адрес> в его адрес было направлено письмо о том, что поскольку пенсия за выслугу лет меньше чем размер назначенной трудовой пенсии по старости, ему выплачивается только трудовая пенсия по старости, а выплата двух пенсий не предусмотрена. Считает действия ответчика, связанные с отказом в выплате ему пенсии по выслуге лет незаконными.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, ФИО2 просил суд обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>" выплачивать ему ежемесячно пенсию за выслугу лет в размере 8912,57 руб., взыскать в его пользу денежные средства в качестве не полученной пенсии за выслугу лет в размере 204 821,04 руб., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, считает его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала, указав, что законом определено, что пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим начисляется и выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости.
Представитель ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>" ФИО4 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, полагая что право на одновременное получение двух видов пенсий у ФИО2 отсутствует.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>".
Установлено, что ФИО2 получает пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 340,58 руб., в том числе базовая часть – 2963,07 руб., страховая часть – 6377,51 руб.
Согласно сообщению Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года за № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 статьи 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 408 рублей 09 копеек в месяц (л.д. №
В поручении № Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указано, что на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ФИО2 пенсию за выслугу лет с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», составляла 8 408 руб. 09 коп. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 8 912 руб. 57 коп. в месяц (л.д. №).
Из сообщения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> в адрес ФИО2 следует, что поскольку размер трудовой пенсии истца превышает размер пенсии за выслугу лет, то выплачивается только пенсия по старости (л.д. №).
Ссылаясь на то, что пенсия за выслугу лет ему установлена Пенсионным фондом РФ в размере 8 408, 9 руб., а одновременная выплата пенсии по старости и пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим предусмотрена законом, ФИО2 обратился в суд с данным иском.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, указанным в настоящем законе.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней (п. 2 ст. 7 закона № 166-ФЗ).
Вместе с тем, в силу п. 1 ст.14 Закона № 166-ФЗ, федеральным государственным гражданским служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.
В определении Конституционного суда РФ от 16 ноября 2006 года "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушения его конституционных прав пунктом 2 статьи 7 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" указано, что в случае, когда размер базовой и страховой частей назначенной федеральному государственному служащему трудовой пенсии по старости (инвалидности) превышает учтенную в установленном указанными нормами порядке часть его среднемесячного заработка, пенсия за выслугу лет не может быть установлена.
Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности производить ежемесячную выплату пенсии за выслугу лет установленную пенсионным Фондом РФ, как и о взыскании задолженности, неправомерны.
В ответе и поручении Пенсионного фонда РФ имеется указание на то, что пенсия за выслугу лет подлежит выплате ФИО2 с учетом того, чтобы общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости без учета сумм, предусмотренных п. 3 статьи 14 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (сумм валоризации), с ДД.ММ.ГГГГ составляла с ДД.ММ.ГГГГ - 8 408 руб. 09 коп. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 8 912 руб. 57 коп. в месяц.
Между тем трудовая пенсия по старости ФИО2 (на момент обращения) назначена в размере 9 340 руб. 58 коп., то есть превышает общую сумму, установленную Пенсионным фондом РФ, исходя из учтенной в установленном порядке части его среднемесячного заработка.
В связи с этим учитывая, что пенсия за выслугу лет может быть установлена федеральным государственным гражданским служащим к трудовой пенсии по старости и выплачиваться одновременно с ней лишь при наличии всех предусмотренных законом условий, которые в данном случае отсутствуют, а к числу лиц, перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, имеющих право на одновременное получение двух видов пенсий, ФИО2 не относится, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.
Доводы ФИО2 в апелляционной жалобе о наличии у него права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по выслуге лет со ссылкой на поручение Пенсионного фонда РФ и необходимость его исполнения, не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку они основаны на неправильном толковании закона и содержания самого поручения, направленного в адрес территориального органа пенсионного фонда.
В силу п. 2 ст. 7 Закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости и выплачивается одновременно с ней, но лишь в порядке и на условиях, предусмотренных иными положениями названного федерального закона.
Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 08 апреля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
