Судья: Осьминина Ю.С. адм. дело № 33а-4753/2022 УИД: 63RS0031-01-2021-006824-60 Дело № 2а-5470/2021 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 мая 2022 года город Самара Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Ромадановой И.А., судей Сивохина Д.А. и Роменской В.Н., при секретаре Зенкевиче В.И. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., пояснения участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя административного ответчика ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия установила: ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий главного бухгалтера ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО3, выразившихся в незаконном удержании денежных средств за вещевое довольствие. В обоснование требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он является инвалидом третей группы бессрочно. Бухгалтерией ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ года с него удержана денежная сумма за коммунальные и бытовые услуги, питание, вещевое довольствие. До указанного времени никаких удержаний не производилось, объяснений от бухгалтера не последовало, товарные чеки, подтверждающие стоимость товаров, не представлены. Решением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 94-100). В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 110-111). Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции. В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО1, участвующий путем использования системы видеоконференц-связи, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, дополнительно пояснил, что к участию в деле должна быть привлечена бухгалтер ФИО4 Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле. Согласно положениям части 4 и 5 статьи 38 КАС РФ под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд. Административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие. В случаях, установленных настоящим Кодексом, административными ответчиками могут быть граждане, их объединения и организации, не обладающие государственными или иными публичными полномочиями в спорных правоотношениях. Как следует из материалов административного дела, ФИО1, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, в качестве административных ответчиков указал администрацию и бухгалтерию ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области (л.д. 5). В ходе рассмотрения дела протокольным определением Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 25 ноября 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель главного бухгалтера ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО12 (л.д. 66). Между тем, как следует из письма главного бухгалтера ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года бухгалтером бухгалтерии ФИО4 с денежных средств осужденного ФИО1 было удержано за вещевое имущество 2340 рублей 80 копеек. В ДД.ММ.ГГГГ года при проверке лицевых счетов за вещевое имущество бухгалтер ФИО4 выявила свою ошибку в том, что с осужденного ФИО1 излишне удержана сумма за вещевое имущество в размере 796 рублей 80 копеек (л.д. 71). Из пояснений представителя административного ответчика ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года следует, что списание денежных средств произошло по ошибке бухгалтера, после проверки сведений главным бухгалтером ошибка была выявлена, и в этот же месяц денежные средства были возвращены ФИО1 (л.д. 64). Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при оценке оспариваемых ФИО1 действия по незаконному удержанию с него денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ года за вещевое довольствие следует оценить, в том числе, действия бухгалтера ФИО4, не привлеченной к участию в деле. При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности бухгалтера ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО4, не привлеченной к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Центральный районный суд города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года на новое рассмотрение в ином составе суда. При новом рассмотрении суду следует правильно определить круг участников по делу, в соответствии с положениями статьи 41 КАС РФ привлечь к участию в деле в качестве административного соответчика бухгалтера ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области ФИО4, установить значимые по делу обстоятельства, проверить доводы сторон, дать оценку представленным сторонами доказательствам и принять законное и обоснованное решение. На основании изложенного, руководствуясь статьей 310 КАС РФ, судебная коллегия определила: решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Председательствующий: Судьи: Судья: Осьминина Ю.С. адм. дело № 33а-4753/2022 УИД: 63RS0031-01-2021-006824-60 Дело № 2а-5470/2021 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ (резолютивная часть) 13 мая 2022 года город Самара Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Ромадановой И.А., судей Сивохина Д.А. и Роменской В.Н., при секретаре Зенкевиче В.И. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Роменской В.Н., пояснения участвующего в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя административного ответчика ФКУ ИК № 29 УФСИН России по Самарской области по доверенности ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, руководствуясь статьей 310 КАС РФ, судебная коллегия определила: решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 8 декабря 2021 года отменить. Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу. Председательствующий: Судьи: |
