Судья: Доценко И.Н. гр.д.33-6274/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июня 2015 года г.Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Емелина А.В.,
судей: Никоновой О.И. и Самодуровой Н.Н.,
при секретаре – Пудовкиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 1 апреля 2015 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.»
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Никоновой О.И., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Средневолжскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству об изменении формулировки увольнения. В обоснование своих требований истец указал, что он работает в Средневолжском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего. Считает данную формулировку увольнения незаконной поскольку: им было написано заявление об увольнении по собственному желанию в связи с наступлением льгот, а именно наличие стажа государственной гражданской службы - закрепленного пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С данной формулировкой заявления Врио руководителя Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству согласился, указав на заявлении «ОК в приказ». На заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству был подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований о внесении изменений в запись об увольнении в трудовую книжку и оформлении государственной пенсии за выслугу лет. Истец считает, что работодателем не учтены положения пункта 18 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей и положения пункта 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек. На основании изложенного, ФИО2 просил суд обязать Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству внести изменения в запись об увольнении в трудовой книжке, указав причину увольнения - по выслуге лет и осуществить оформление государственной пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании суда первой инстанции ФИО2 уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, указав: «освобожден от занимаемой должности и уволен по собственному желанию в связи с наступлением выслуги лет», а также внести соответствующие изменения в трудовую книжку.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец. В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение отменить и принять по делу новое решение. Истец считает, что судом не рассматривался порядок увольнения, однако в иске им обжаловался порядок увольнения и оформления в трудовой книжке заявления об увольнении. Также считает, что суд не применил положения пункта 18 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей и положения пункта 5.6 Инструкции по заполнению трудовых книжек.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда отменить. Считает, что указание в трудовой книжке на наличие у него выслуги необходимо для фиксации его права на пенсию. В пенсионный фонд за назначением пенсии истец не обращался.
В судебном заседании представитель ответчика Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы считает решение суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был назначен на должность государственной гражданской службы Самарской области <данные изъяты> в порядке перевода из службы мировых судей Самарской области при Управлении судебного департамента в Самарской области приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец прошел краткосрочное повышение квалификации по программе «Документационное обеспечение государственной службы», ему выдано удостоверение №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел краткосрочное повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления», выдано удостоверение №. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут служебный контракт, ФИО2 освобожден от замещаемой должности уволен с государственной гражданской службы Самарской области по инициативе гражданского служащего, п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ФИО2 заключен служебный контракт на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому истец принят на должность <данные изъяты> с окладом в <данные изъяты>. Служебный контракт заключен на определенный срок, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ФИО1 (пункт 13 контракта).
ДД.ММ.ГГГГ истец приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № лс назначен в порядке перевода на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела материально-технического обеспечения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направил в адрес ответчика заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с последующим освобождением его от замещаемой должности начальника отдела материально-технического обеспечения Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и увольнения с государственной гражданской службы и расторжении служебного контракта по п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» в связи с наличием стажа государственной гражданской службы 27 лет по п. 1.1 ст.7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», выдаче трудовой книжки на руки.
ДД.ММ.ГГГГ Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству был издан приказ № об освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы ФИО2 начальника отдела материально-технического обеспечения средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ и расторжении служебного контракта по п.3 ч.1 ст.33 (по инициативе гражданской служащего) Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».
ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес Средневолжского территориального управлени Федерального агентства по рыболовству направил заявление, в котором просил внести изменения в запись об увольнении в трудовую книжку, указав причину увольнения по собственному желанию с наступлением выслуги лет и осуществить оформление пенсии за выслугу лет.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 было разъяснено, что в трудовую книжку записи вносятся в соответствии с действующим законодательством, в котором формулировка «увольнение по инициативе гражданского служащего в связи наличием стажа государственной гражданской службы» отсутствует.
В соответствии со ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Запись в трудовую книжку об основании и причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.
Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 33 Закона о государственной гражданской службе.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются: расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).
По письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности (статья 36 Федерального закона от 27.07.1004 года №79-ФЗ).
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек. Согласно пункту 5.6 указанной Инструкции при расторжении трудового договора по инициативе работника по причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении (прекращении трудового договора) вносится в трудовую книжку с указанием этих причин. Например: "Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа на работу в другую местность, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила). Пунктами 14 и 18 вышеуказанных Правил установлено, что записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона. При прекращении трудового договора по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующие статью, пункт Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона.
Из материалов дела следует, что ответчиком в трудовую книжку истца внесена запись об освобождении (увольнении) ФИО2 от занимаемой должности в соответствии с требованиями закона, со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального Закона «О государственной гражданской службе».
При этом, ссылка истца в апелляционной жалобе на нарушение ответчиком порядка увольнения не подтверждена какими-либо доказательствами.
Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца о внесении изменений в приказ об увольнении и в запись об увольнении в трудовой книжке истца с указанием на увольнение по собственному желанию в связи с наступлением выслуги лет, поскольку такая формулировка не основана на нормах Федерального Закона «О государственной гражданской службе», который регулирует спорные правоотношения сторон.
Судом первой инстанции дана правильная оценка доводам истца, в том числе и доводам о том, что при достижении пенсионного возраста при оформлении пенсии будут нарушены его права на получение пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего (в связи с отсутствием в трудовой книжки записи о выслуге лет), поскольку в соответствии с нормами Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 года №44 «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» доказательством, необходимым для назначения пенсии за выслугу лет государственному гражданскому служащему является не сама запись в трудовой книжке об увольнении по выслуге лет, а справка кадровой службы о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы.
Ссылка в апелляционной жалобе истца на необходимость указывать в трудовой книжке те причины увольнения, которые указаны работником в заявлении об увольнении, является несостоятельной, как не основанная на законе.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что на момент увольнения ФИО2 не достиг возраста, дающего право на пенсию. Доказательств, свидетельствующих о том, что гражданским служащим, не достигшим пенсионного возраста, при увольнении с государственной гражданской службы по собственному желанию в трудовую книжку должна быть внесена запись об освобождении с должности в связи с наступлением выслуги лет, истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 1 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
