Судья: Митина Е.А. гр.дело № 33-14281/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 10 ноября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Калинниковой О.А.,
судей – Набок Л.А., Черкуновой Л.В.,
при секретаре – Татариновой Г.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шевелева Б.А. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 29 августа 2016 года, которым постановлено:
«Исковые требования Шевелева Б.А. оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
20.06.16 г. Шевелев Б.А. обратился в суд с иском к ПАО Сбербанк России о взыскании задолженности по договорам банковского вклада.
В обоснование требований указал, что внес во вклады в Сбербанке 28.01.1992г. денежные средства в сумме 22 000 рублей под 9% годовых, 11.12.1992г. - 9 000 рублей под 9% годовых. Через 24 года он обратился в банк за выдачей указанных вкладов и компенсаций по ним, однако на его обращение было сообщено, что указанные вклады не обнаружены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просил суд взыскать с ответчика задолженность по договорам банковского вклада: по вкладу №* - сумму вклада 22 000 рублей, по вкладу №* - сумму вклада 9 000 рублей, а также причитающиеся по вкладам проценты с учетом индекса инфляции.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Шевелев Б.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Шевелев Б.А., представитель ПАО Сберанк России в суд апелляционной инстанции не явились, причину неявки не сообщили, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представили, об отложении дела не просили.
В силу ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 28.01.1992г. и 11.12.1992 г. истцом были открыты вклады в Сберегательном Банке СССР на сумму 22 000 руб. и 9 000 руб., соответственно.
17.11.2015г. Шевелев Б.А. обратился в ПАО Сбербанк РФ с просьбой сообщить о причитающихся выплатах по имеющимся у него вкладам.
В ответе на данное обращение истцу представлены сведения о размере произведенных компенсаций по вкладам, открытым на 20.06.1991г. При этом сообщено, что счета, открытые заявителем 28.01.1992г. и 11.12.1992г. в информационной базе Поволжского Банка не обнаружены.
Истец полагает, что ему подлежат выплате компенсации по вкладам, открытым в 1992г., с учетом индекса инфляции в соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.1991 года N УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» и постановлением Конституционного Суда РФ от 31 мая 1993 года № 12-П.
В соответствии с Указом Президента СССР от 22.03.1991 г. N УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.
В силу ст. 2 Закона РСФСР от 24.10.1991 года N 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» индексации подлежат вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР.
Сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются банками путем изменения процентных ставок (ст. 6 Закона).
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2297 «О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 года» установлена обязанность Сберегательного банка Российской Федерации произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 1 января 1992 года.
Между тем, вклады на которые ссылается истец в настоящем иске, были открыты после 01.01.1992 г.
Впоследствии был принят Федеральный закон от 10.05.1995 года N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», согласно статьям 1, 2 и 5 которого, государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами РФ путем помещения денежных средств (в том числе) на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до 20 июня 1991 года; гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации; восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.
Указом Президента Российской Федерации от 16.05.1996 года N 733 «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992-1995 годах» постановлено провести с 10 июня 1996 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.
В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 04.08.1997 N 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» с 01 января 1998 года произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению 1 000 руб. в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах.
Во исполнение данного Указа Правительство Российской Федерации постановило все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до 31 декабря 1997 года включительно осуществлять, начиная с 01 января 1998 года исходя из нового масштаба цен (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 года N 1182).
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 18.09.1997 года N 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» Центральный банк РФ, исходя из нового масштаба цен произведет пересчет своего баланса на 01 января 1998 года, объявит валютный курс, подготовит до 01 октября 1997 года указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на 01 января 1998 года, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по суетам вкладчиков.
При этом кредитные организации на территории Российской Федерации должны обеспечить при первой явке вкладчика после 01 января 1998 года запись в его сберегательной (вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.
В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном банке РФ, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 733 от 16.05.1996 года «О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах» был принят Указ Президента Российской Федерации от 02.12.1997 года N 1269 «Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - 1995 годах», которым постановлено провести с 25.12.1997 года предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года.
Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что компенсационный выплаты в обеспечение сохранности ценности денежных сбережений производились Сбербанком как исполнителем решений государственных органов, в отношении вкладов, открытых в период до 20 июня 1991 года и в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 1993 года N 12-П Закон РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», Постановление девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27 марта 1993 года «О компенсации и восстановлении сбережений граждан Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 1993 года N 409 «О защите сбережений граждан Российской Федерации» признаны соответствующими Конституции Российской Федерации.
В том же постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано, что анализ практики исполнения Указа Президента от 28 марта 1993 года «О защите сбережений граждан в Российской Федерации» свидетельствует о том, что Правительство Российской Федерации и Центральный Банк России предпринимают конкретные меры, направленные на реализацию его требований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года.
В силу ст. 2 указанного Закона гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.
Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092 «О порядке осуществления в 2010-2015 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», которым утверждены Правила осуществления в 2010-2015 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 Правил, гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам. Гражданам Российской Федерации 1946-1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.
Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением соответствующих коэффициентов.
Обязанность по выплате указанных компенсаций возложена на Сберегательный банк Российской Федерации, выплаты осуществляются в подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации по месту нахождения вкладов (п. 7).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выплата компенсаций по вкладам гражданам Российской Федерации является долговым обязательством Российской Федерации, а банк производит выплату вкладчикам средств, предусмотренных в федеральном бюджете на данные цели. Выплата компенсации по вкладам в ином порядке и размере, чем это установлено приведенным Постановлением Правительства РФ, не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что денежные вклады внесены истцом на счет Сбербанка РФ в 1992 году и в соответствии с законом являются целевым государственном долгом Российской Федерации, начисление компенсационных выплат по денежному вкладу истца предусмотрено в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для расчета компенсации по вкладу с учетом индекса инфляции за истекший период.
Учитывая, что выплата компенсации по вкладам в ином порядке и размере, чем это установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1092 «О порядке осуществления в 2010-2015 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации», не предусмотрена, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения иска о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков, рассчитанных исходя из роста индекса инфляции не имеется.
Кроме того, установлено, что в связи с изменением нумерации вкладов клиентов, счет истца по вкладу №* от 28.01.1992г. в настоящее время соответствует счету №*, счет по вкладу №* от 11.12.1992 г. - счету №*.
Таким образом, вклады истца не утрачены.
Из представленных ответчиком выписок по указанным счетам следует, что на 09.08.2016г. сумма вклада по счету №* с причитающими процентами составляет - 553, 64 рублей, сумма вклада по счету №* с причитающими процентами составляет - 173,86 рублей.
Таким образом, суммы вкладов приведены в соответствие с изменением нарицательной стоимости денежной знаков с 1 января 1998 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04 августа 1997 N 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен».
Денежные вклады граждан, как и все иные денежные средства, подлежали деноминации на равных условиях.
Само по себе проведение мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен не связано с необходимостью выплаты по вкладу с учетом инфляции, в связи с чем, доводы истца о сохранения прежнего номинала внесенных им денежных средств, судом первой инстанции обоснованно отклонены.
Согласно п.2 ст. 837 ГК РФ по договору банковского вклада любого вида банк обязан выдать сумму вклада или ее часть по первому требованию вкладчика.
Принимая во внимание, что с требованием о выдаче вкладов истец не обращался и банк ему в этом не отказывал, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Шевелевым Б.А. требований о взыскании с ответчика находящихся во вкладах денежных средств.
Доводы апелляционной жалобы Шевелева Б.А. о неправильном применении судом норм материального права, по вышеуказанным основаниям несостоятельны.
Ссылки в жалобе на ст.ст. 2 -8 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» не могут быть учтены. Данный закон утратил силу с 01.01.2005г.
ПАО «Сбербанк России» не отвечает по обязательствам государства, как субъект экономической деятельности банк не несет ответственность за инфляционные процессы. Сбербанк России, являясь исполнителем законодательных и нормативных актов Российской Федерации, осуществляет компенсационные выплаты в соответствии с предусмотренными в них требованиями и не вправе изменить установленный порядок их начисления.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 29 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шевелева Б.А. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
