Судья: Титовец М.В. гр. дело № 33-7893/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09.09.2013г.
г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Филатовой Г.В.,
судей Клюева С.Б., Бочкова Л.Б.,
при секретаре Пряниковой Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Джавадяна Ю.В. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы недополученной пенсии, по апелляционной жалобе Джавадяна Ю.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 20 июня 2013г.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., пояснения представителя ответчика – Куляпина Е.В. (по доверенности), возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Джавадян Ю.В. обратился с исковым заявлением к Военному комиссариату Самарской области в котором просил взыскать недополученную пенсию, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15360,15 рублей, судебные расходы 3000 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что получал пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца, за погибшего отца - ФИО1, являвшегося участником боевых действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» В период получения пенсии исчисление пенсии производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона. В соответствии с указанным законом назначенная ему пенсия по случаю потери кормильца - подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии. На основании статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким- либо сроком.
Решением Самарского районного суда г. Самары от 20 июня 2013г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Джавадян Ю.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующего сроки выплаты пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа назначающего или выплачивающего пенсии.
Истец в судебное заседание не явился. Уведомлен.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика – Куляпин Е.В. (по доверенности), возражал против апелляционной жалобы.
• Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Джавадян Ю.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца – отца - ФИО1, являвшегося участником боевых действий, которая осуществлялась Военным комиссариатом Самарской области.
На основании пункта «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции до 1 января 2008 г.) (далее Закон) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы – на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона.
В соответствии с правилами ст. 36 Закона, размер пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в процентном соотношении к соответствующим суммам денежного довольствия кормильца, в связи с чем, любое повышение денежного довольствия (его составных частей) должно за собой повлечь и увеличение пенсии по случаю потери кормильца.
Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ в базовый Закон внесены изменения. В соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), исходя из этого увеличения.
Настаивая на взыскании не выплаченной надбавки предусмотренной ст. 45 п. "г" Закона, истец в апелляционной жалобе ссылается на неправильное применение судом первой инстанции ст. 58 Закона, согласно которой сумма пенсии не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Судебная коллегия Самарского областного суда не может согласиться с таким доводом истца по следующим основаниям.
В силу статьи 51 Закона заявления о назначении пенсии представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В соответствии со статьей 55, 58 Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии, при несвоевременном его обращении, может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом. Сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком
Из системного толкования указанных норм законодательства перерасчет пенсии производится в рамках существующих пенсионных правоотношений.
В ходе судебного разбирательства установлено и сторонами не оспаривалось, что истец пенсионером не является с ДД.ММ.ГГГГ, то есть пенсионные отношения прекратились до вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2007 г. № 319-Ф3, предусматривающего увеличение размера пенсии.
Субъектами пенсионных отношений, урегулированных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, в том числе, являются ветераны боевых действий, и члены их семей в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца.
В настоящее время истец в перечень лиц, перечисленных в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (лица, на которых распространяется действие настоящего Закона) не входит. Соответственно, истец также не является субъектом пенсионных отношений и к нему не применимы нормы Закона, регулирующие отношения с действующими пенсионерами и в действующей редакции Закона.
При таких обстоятельствах правильным является вывод суда, что правовые основания для перерасчета пенсии отсутствовали, поскольку истец получателем пенсии по случаю потери кормильца не является с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. истекло более 7 лет, изменения внесены в закон, когда истец пенсионером уже не являлся и с данного момента также истекло более пяти лет.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы искового заявления и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены состоявшегося по делу судебного постановления и вынесении судебного постановления об удовлетворении исковых требований истца по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 20 июня 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Джавадяна Ю.В. - без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
