Судья: Маркова Н.В. адм. дело № 33а-6431/2020 (2а-445/2020) АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07.07.2020 года г. Самара Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего Вачковой И.Г., судей Клюева С.Б., Житниковой О.В., при секретаре Петровой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Афанасьевой Л.Н. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 февраля 2020 года. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с иском к Афанасьевой Л.Н. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 20 076 руб. и пени в размере 197,08 руб. за 2016 год. В обоснование иска указано, что ответчик не исполнила в полном объеме установленную законом обязанность по уплате налога, ей было направлено требование № от 31.01.2019 года об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, с предложением добровольно погасить задолженность. Требование об налога на доходы физических лиц оставлено без исполнения, ранее выданный судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 февраля 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области удовлетворено. В апелляционной жалобе Афанасьева Л.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока исковой давности обращения в суд. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции 15 июня 2020 года. Административный ответчик Афанасьева Л.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело без её участия. Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области Шахбанова А.М. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно статье 207 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей. На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в спорный период - 2016 год Афанасьева Л.Н. (ИНН №) являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, в связи с получением выигрыша в лотерее «Столото». Налоговый агент АО ТД «Столото» представил в налоговый орган справку № от 19.03.2017 года о доходах физического лица Афанасьевой Л.Н. за 2016 год, согласно которой АО ТД «Столото», как налоговый агент, исчислил сумму налога к уплате <данные изъяты> руб., но не уплатил указанную сумму в бюджет. Административным истцом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить налог на доходы физических лиц за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой начисленного налога в полном размере в адрес Афанасьевой Л.Н. направлено требование № по состоянию на 31.01.2019 года об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере <данные изъяты> руб. и пени по нему в размере <данные изъяты> руб., с предложением добровольно погасить недоимку до 26.03.2019 года, которое до настоящего времени не исполнено. Направление ответчику налоговых уведомления и требования подтверждается списками заказных писем с отметкой Почта России об отправке. Афанасьева Л.Н. факт получения выигрыша в лотерее «Столото» не оспаривала, указала, что данный выигрыш (доход) получен ею в декабре 2015 года, а требования об уплате налога предъявлены только в 2019 году, то есть с пропуском срока принудительного взыскания. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 указанной статьи в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом в части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа. Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что срок принудительного взыскания задолженности по оплате обязательных платежей и санкций административным истцом не пропущен, поскольку в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который по заявлению административного ответчика отменен. Доводы ответчика о пропуске срока обращения налогового органа в суд с настоящим исковым заявлением отклонены судом первой инстанции, поскольку самостоятельно Афанасьева Л.Н. сведения о получении дохода в связи с выигрышем в лотерею в декабре 2015 года в налоговый орган не предоставила, а указанные сведения налогового агента АО ТД «Столото» поступили истцу в 2017 году, в связи с чем, обоснованно учтены налоговой инспекцией как доход физического лица за 2016 налоговый период. Расчет суммы налога судом проверен и признан правильным, каких-либо ошибок в расчете не установлено. Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая указанные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени в заявленном размере, поскольку в добровольном порядке недоимка административным ответчиком не погашена, порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюден. Оснований не согласиться с данными выводами суда у судебной коллегии не имеется, так как они последовательны, мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы о пропуске срока давности обращения в суд аналогичны доводам, приведенным административным ответчиком в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, были предметом обсуждения и им дана правильная правовая оценка. Иное толкование и применение административным истцом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не свидетельствует о неправильном применении их судом в конкретном споре. Иных доводов, которые ставили бы под сомнение выводы суда либо свидетельствовали о нарушении норм материального и процессуального права, апелляционная жалоба не содержит. Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ. Таким образом, судебная коллегия считает, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой Л.Н. - без удовлетворения. Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу. Председательствующий Судьи |
