Судья: Селезнева Е.Н. гр. дело 33-2954/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 апреля 2019 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего – Осиповой С.К.,
судей – Сивохина Д.А., Ромасловской И.М.,
при секретаре Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО «Альянс» на решение Советского районного суда г.Самары от 07 августа 2018 года, которым постановлено:
«Исковое заявление Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» к ООО «Альянс» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий удовлетворить.
Признать противоправными действия ООО «Альянс», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Карбышева, д. 69 А, офис ПОЗ 39, выразившиеся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно:
пиво «Старый Мельник», объем 1,5л., изготовитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» - дата изготовления 31.10.2017г., срок годности до 28.04.2018г. по цене 130руб. за шт.; пиво «Старый Мельник» изготовитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес», объем 1,5л., дата изготовления 08.09.2017г. срок годности до 06.03.2018г. по цене 130руб. за шт.; пиво «Балтика 7», изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объем 1,5л., дата изготовления 05.12.2017г., срок годности до 05.06.2018г. по цене 118руб. за шт.
Обязать ООО «Альянс» прекратить противоправные действия по реализации, хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности.
Обязать ООО «Альянс» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, путем размещения (опубликования) его полного текста на сайте www.samarank.ru.
Установить, что в случае не опубликования решения в течение установленного срока, Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Народный Контроль» вправе совершить эти действия за счет ООО «Альянс» с взысканием с него необходимых расходов.
Обязать ООО «Альянс» направить сотрудников, осуществляющих продажу товаров, на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.»
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Народный контроль" обратилась в суд с иском к ООО "Альянс" о признании действий ответчика неправомерными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий, указав, что на основании приказа Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» № 09/04-18 от 09.04.2018г., его председателем Васюковым А.П. и инспектором Флера И.А. осуществлено мероприятие общественного контроля по соблюдению прав потребителей в отношении ООО «Альянс, находящегося по адресу: г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 106. При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно: пиво «Старый Мельник», объем 1,5л., изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес» - дата изготовления 31.10.2017г., годен до 28.04.2018г. по цене 130руб. в количестве - 2 шт.; пиво «Старый Мельник» изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес», объем 1,5л., дата изготовления 08.09.2017г. годен до 06.03.2018г. по цене 130руб. в количестве 8 шт.; пиво «Балтика 7», изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объем 1,5л., дата изготовления 05.12.2017г., годен до 05.06.2018г. по цене 118 руб. в количестве 3 шт.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил суд признать действия ответчика по нарушению прав неопределенного круга потребителей на безопасность товара противоправными, выразившееся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: пиво «Старый Мельник», объем 1,5л., изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес» - дата изготовления 31.10.2017г., годен до 28.04.2018г. по цене 130руб. за шт.; пиво «Старый Мельник» изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес», объем 1,5л., дата изготовления 08.09.2017г. годен до 06.03.2018г. по цене 130руб. за шт.; пиво «Балтика 7», изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объем 1,5л., дата изготовления 05.12.2017г., годен до 05.06.2018г. по цене 118 руб. за шт. ; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок, с даты вступления решения суда в законную силу путем размещения на сайте www.samarank.ru, постановить, что если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, обязать ООО «Альянс» повысить уровень знаний сотрудников, осуществляющих продажу товаров (продавцов) путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ООО «Альянс» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие факта продажи товаров с истекшим сроком годности. ООО «Альянс» не было поставлено в известность о проведении проверки, с результатами проверки ознакомлено не было. Размещение решения суда только на сайте истца является незаконным и необоснованным и подтверждает завуалированное вымогательство со стороны данной общественной организацию, поскольку публикация является платной и составляет 5000 руб. за 1 страницу.
В заседании судебной коллегии директор ООО «Альянс» - Лиманов А.В. доводы жалобы поддержал.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в части.
Из материалов дела следует, что на основании приказа N 09/04-18 от 09.04.2018 г. председателем СРОО ЗПП "НК" Васюковым А.П. и волонтером Флера Н.А. 14.06.2018 г. с 16 часов 35 минут по 16 часов 50 минут было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона "О защите прав потребителей", по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в ООО "Альянс", расположенного по адресу: г.Самара, ул.Арцыбушевская, 106. По результатам данного общественного контроля составлен акт проверки N 468 от 14.06.2018 г. о выявленных нарушениях.
Из предоставленного акта следует, что в реализации находилась продукция с истекшим сроком годности, а именно:
- пиво «Старый Мельник», объем 1,5л., изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес» - дата изготовления 31.10.2017г., годен до 28.04.2018г. по цене 130руб. в количестве - 2 шт.;
- пиво «Старый Мельник» изготовитель АО «Пивоварня Москва-Эфес», объем 1,5л., дата изготовления 08.09.2017г. годен до 06.03.2018г. по цене 130руб. в количестве 8 шт.;
- пиво «Балтика 7», изготовитель: ООО «Пивоваренная компания «Балтика», объем 1,5л., дата изготовления 05.12.2017г., годен до 05.06.2018г. по цене 118 руб. в количестве 3 шт.
Также из акта следует, что сотрудниками истца приобретено 2 бутылки пива «Старый Мельник», с истекшим сроком годности, объем 1,5л., по цене 130руб. в подтверждении чего предоставлен кассовый чек на сумму 260 рублей. Наименование товара в кассовом чеке не поименовано.
В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно ст. 5 Закона на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 Закона.
Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)).
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Статьей 7 Закона закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
В соответствии с п. 23 Правил продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
Согласно п. 24 Правил товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии со ст. 45 Закона "О защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом, и другие права;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Удовлетворяя исковые требования суд указал, что факт продажи продовольственных товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно, чеком, видеозаписью, актом, что свидетельствует о противоправности действий ответчика по продаже пива «Старый Мельник», поскольку реализация такого товара запрещена законом.
Вместе с тем, из представленных суду доказательств не подтверждается, что представителем ответчика совершены противоправные действия по реализации и хранению пива «Балтика 7» объемом 1,5 литра с истекшим сроком годности.
Из представленной истцом видеозаписи следует, что проверяющими приобретено пиво «Старый Мельник» объемом 1,5 литра в количестве 2 бутылок, со сроком годности до марта и до апреля. Обстоятельств, что проверяющими установлено хранение или реализация пива «Балтика 7» с истекшим сроком годности, материалы видеозаписи не содержат.
Кроме того, допрошенная в заседании судебной коллегии продавец ООО «Альянс» - Горячкина Н.Н. показала, что действительно 14.06.2018г. в магазине проводилась проверка, проверяющие не представились, не предъявили документов. На продажу было представлено пиво «Старый Мельник» в количестве 2 шт., пиво «Балтика 7» на кассу для продажи не предъявлялось.
Таким образом, противоправных действий ответчика по хранению и реализации с истекшим сроком годности пива «Балтика 7» не установлено. В связи с чем указание на данный вид товара подлежит исключению из решения суда.
Доводы ответчика о том, что проверка проведена в нарушение Федерального Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» не могут быть приняты во внимание.
Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей "Народный контроль" является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ.
Целью данной общественной организации является реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья.
Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ устанавливает правовые основы организации и осуществления государственного и муниципального контроля, что не относится к правоотношениям по осуществлению общественного контроля.
Также не состоятельны ссылки представителя ответчика о нарушениях при проведении проверки Федерального закона от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ».
Названный закон устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, на что указано в ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля РФ».
Учитывая данные положения закона, обстоятельства установленные актом о проведенных мероприятиях общественного контроля от 14.06.2018 г., судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара пива «Старый Мельник» объемом 1,5 литра, в количестве 2 штук с истекшим сроком годности в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 46 Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении иска, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Требования истца о возложении на ответчика обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда основано на указанной выше норме права. Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно на сайте истца www.samarank.ru.не имеется.
Кроме того, удовлетворение требований истца о предоставлении Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Народный контроль" право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.samarank.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствий с прейскурантом, в случае неисполнения решение суда по публикации судебного решения в полном объеме также является необоснованным.
В случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Также судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда об обязании ответчика направить сотрудников, осуществляющих продажу товаров, на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, поскольку данные требования истца не основаны на нормах действующего законодательства.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что в этой части доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Самары от 07 августа 2018 года отменить в части признания противоправными действий ООО «Альянс» по реализации с истекшим сроком годности пива «Балтика 7», объемом 1,5 литра, обязании опубликовать решения на сайте истца www.samarank.ru и направлении сотрудников на курсы и лекции в области торговли и защиты прав потребителей. Изложить резолютивную часть решения следующим образом:
Исковое заявление Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» к ООО «Альянс» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении таких действий удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Альянс», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Карбышева, д. 69 А, офис ПОЗ 39, выразившиеся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно:
пива «Старый Мельник», объем 1,5л., изготовитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» - дата изготовления 31.10.2017г., срок годности до 28.04.2018г. по цене 130руб. за шт.; пива «Старый Мельник» изготовитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес», объем 1,5л., дата изготовления 08.09.2017г. срок годности до 06.03.2018г. по цене 130руб. за шт.
Обязать ООО «Альянс» прекратить противоправные действия по реализации, хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности.
Обязать ООО «Альянс» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом.
В остальной части иска отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи
