Судья: Доценко И.Н. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Гражданское дело № 33-11778 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-2448/2020) 3 ноября 2020 года город Самара Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Евдокименко А.А., судей – Акининой О.А. и Чирковой И.Н., при секретаре – Дождевой Ю.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Кузнецова Н.И. на решение Октябрьского районного суда города Самары от 4 августа 2020 года, которым постановлено: «Исковые требования Кузнецова Н.И. оставить без удовлетворения.», Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истца – Кузнецова Н.И. и его представителя – Бородачевой И.С., возражения на доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (межрайонное) – Митусовой О.Г., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Истец – Кузнецов Н.И. обратился в суд с иском об установлении факта выплаты заработной платы и возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии к ответчику – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара (межрайонное) в обоснование своих требований указав, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчик отказал в перерасчете трудовой пенсии без рассмотрения заявления по существу. При назначении пенсии Кузнецову Н.И. ответчик не применил при расчете реальный заработок, исходя из размера членских взносов, указанных в партийном билете за соответствующий период. Кузнецов Н.И. обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии по партийному билету, в перерасчете было отказано, отказ был обжалован в суд, суд отказал в удовлетворении требований, так как имеется архивная справка о размере заработка, послужившая основанием для расчета пенсии, однако, в ходе судебного разбирательства были выяснены обстоятельства неправомерности данных указанных в архивной справке. Архив внес изменения в справку, но уже после вынесения решения судом. В пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельством было отказано, но в соответствии с определением Октябрьского районного суда города Самары от 10 апреля 2019 года истец не лишен права обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с новыми обстоятельствами. Кузнецов Н.И. воспользовался указанным правом и обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии в связи с новыми обстоятельствами. В нарушение норм действующего пенсионный фонд не рассмотрел по существу указанное заявление, а предоставил отписку со ссылкой на предыдущее решение, оценку новым обстоятельствам не дал. В ходе судебного разбирательства истцом произведен предварительный расчет размера пенсии на основании данных партийного билета - разница с оспариваемым размером пенсии составила порядка 1000 рублей, что является существенным размером для истца, но при этом никаким образом не может нанести значительный вред государственным интересам. ДД.ММ.ГГГГ ГБУСО «СОГАСПИ» была выдана архивная справка №№, подтверждающая получение заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере, указанном в партийном билете. Были внесены следующие изменения к ранее выданной архивной справке, на основании которой был произведен спорный расчет пенсии, а именно в архивной справке указано, - «В ведомости на выдачу заработной платы работникам Куйбышевского обкома ВЛКСМ за ДД.ММ.ГГГГ имеется отдельная ведомость почасовой оплаты преподавателей Куйбышевской зональной комсомольской школы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, где имеется выплата Кузнецову Н.И. в размере 8 руб. 00 коп. В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 130 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи и итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 60, д. 53 л. 29, 231, 232). В протоколе заседания секретариата Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ №№ п. 11 значится: «За большой вклад в решение задач, стоящих перед аппаратом обкома ВЖСМ и активную общественную работу по итогам ДД.ММ.ГГГГ: 1. Объявить благодарность: - 7 работникам аппарата обкома ВЖСМ согласно списку; - 18 работникам аппарата обкома ВЛКСМ с внесением записи в трудовую книжку согласно списку». В приложении с п. 11 протокола № № заседания секретариата от ДД.ММ.ГГГГ имеется список работников аппарата обкома ВЛКСМ, которым объявлена благодарность, где под номером 4 значится «Кузнецов Н.И. - заведующий протокольной частью общего отдела» (ф. 1683, оп. 60, д. 59, л. 6, 35). В ДД.ММ.ГГГГ значится премия в размере 95 руб. 00 коп. «за активную работу по коммунистическому воспитанию молодежи по итогам первого квартала ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 60, д. 60, л. 4, 24). В ДД.ММ.ГГГГ значится премия в размере 100 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи по итогам II квартала ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 60, д. 60, л. 157, 184). В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 100 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи по итогам третьего квартала ДД.ММ.ГГГГ и в связи с 70-летием Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи» (ф. 1683, оп. 57, л. 15, 67). В ДД.ММ.ГГГГ выплачено лечебное пособие в размере 195 руб.00 коп. (ф. 1683, оп. 60, д. 68, л. 147). В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 90 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи и по итогам 1 квартала ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 62, д. 12, л. 105, 106, 107). В протоколе заседания секретариата Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ №№ имеется постановление «Об отпуске Кузнецова Н.И.», где значится: «Предоставить Кузнецову Н.И. - зав. протокольной частью общего отдела обкома ВЛКСМ очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить лечебное пособие в размере 195 рублей» (ф. 1683, оп. 62, д. 12, л. 149). В протоколе заседания секретариата Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № № значится «Командировать Кузнецова Н.И. - зав. протокольной частью общего отдела обкома ВЛКСМ в г. Москву... со ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 дней» (ф. 1683, оп. 62, д. 13, л. 48). В протоколе заседания бюро Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № № значится «Командировать Кузнецова Н.И. - зав. протокольной частью общего отдела обкома ВЛКСМ в г. Москву...с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 дней» (ф. 1683, оп. 62, д. 14, л. 3). В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 100 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи и по итогам III-го квартала ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 62, д. 7, л. 142, 163, 164). В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 105 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи и по итогам II-го квартала ДД.ММ.ГГГГ» (ф. 1683, оп. 62, д. 10, л. 11, 62, 63). В ДД.ММ.ГГГГ выплачена премия в размере 190 руб. 00 коп. «за большую работу по коммунистическому воспитанию молодежи» (ф. 1683, оп. 62, д. 14, л. 71, 12). В протоколе заседания бюро Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ №№ имеется постановление «О командировании», где значится: «Командировать Кузнецова Н.И - зав. протокольной частью общего отдела обкома ВЛКСМ в г. Москву в ЦК ВЖСМ...с ДД.ММ.ГГГГ сроком 6 дней» (ф. 1683, оп. 62, д. 14, л. 77). В протоколе заседания бюро Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № № п. 17 значится: «В соответствии с постановлением бюро ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ «О должностных окладах комсомольских работников первичных организаций, аппаратов комсомольских органов, БММТ «Спутник», штабов студенческих отрядов, руководящих и творческих работников центральных изданий ВЛКСМ бюро обкома ВЛКСМ постановляет: 1. Установить с 1 сентября 1989 года новые должностные оклады работников обкома ВЛКСМ согласно прилагаемому списку (приложение № 1,2). 1. Финансово-хозяйственному отделу обкома ВЛКСМ произвести перерасчет. 3. Признать целесообразным устанавливать должностной оклад ответственным работникам обкома, горкомов, райкомов ВЛКСМ, руководствуясь рекомендуемыми ЦК ВЛКСМ размерами должностных окладов комсомольских работников». В приложении №№ к п. 17 протокола № № заседания бюро Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ имеется список работников Куйбышевского обкома ВЛКСМ. Под номером № значится «Кузнецов Н.И. - зав. протокольной частью - 265 руб.», (ф. 1683, оп. 62, д. 8, л. 11, 121). В протоколе заседания бюро Куйбышевского обкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ №№, где имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором значится: «Освободить Кузнецова Н.И. от обязанностей заведующего протокольной частью общего отдела обкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в кооператив «Радуга» по согласованию между руководителями» (ф. 1683, оп. 62, д. 2,1, л. 8). В номенклатуре дел Куйбышевского обкома ВЛКСМ на ДД.ММ.ГГГГ среди документов, подлежащих сдаче на хранение в партийный архив, ведомости по начислению заработной платы не значатся (ф. 1683, оп. 60, д. 53, л. 2, 33, 34, 35, 49, 50, 61). С учетом данных сведений и данных об уплате партийных взносов истец произвел расчет фактического размера его заработной платы в названный период. На основании изложенного истец просил суд 1) установить факт выплаты Кузнецову Н.И. заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере: за ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - 245,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 255,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 230,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 235,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 245,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 205,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 223,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 250,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 165,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 280,00рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 345,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 245,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 295,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 216,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 295,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 206,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -290,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 333,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -489,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 331,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 213,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 295,00рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 338,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 440,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -295,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 375,00 рублей; за ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - 315,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 330,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 358,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 442,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 377,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 198,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 195,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ -220,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 282,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 358,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 265,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 455,00 рублей; 2) обязать ответчика произвести Кузнецову Н.И. перерасчет трудовой пенсии по старости, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы согласно расчетам в соответствии с партийными взносами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением отношения заработков 1,125 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет вынесено решение суда. Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Кузнецов Н.И. считает неправильным, просит его отменить и принять решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме. Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Кузнецова Н.И., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов Н.И. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГБУСО «СОГАСПИ», подтверждающей размер заработка Кузнецова Н.И. в период работы в Куйбышевском обкоме ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии с учетом сведений о заработке, содержащихся в партийном билете № №, поскольку при назначении страховой пенсии учтен заработок по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№. Кузнецов Н.И., не согласившись с решением ответчика, обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с исковыми требованиями об установлении факта выплаты заработной платы и возложении на Управление Пенсионного фонда в Октябрьском и Советском районах г. Самара обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в партийном билете, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором будет вынесено решение. Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Самары от 16 июля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 9 октября 2018 года, отказано в удовлетворении исковых требований Кузнецова Н.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об установлении размера заработной платы и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГБУСО «СОГАСПИ» выдана истцу архивная справка №№, подтверждающая получение заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, указанной в партийном билете. Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 10 апреля 2019 года отказано в удовлетворении заявления Кузнецова Н.И. о пересмотре решения суда от 16 июля 2018 года по вновь открывшимся обстоятельствам, на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№. Кроме того, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в ответе на заявление Кузнецова Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что перерасчет страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет произведен, поскольку по заявлению Кузнецова Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ № № принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в перерасчете страховой пенсии по заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском обкоме ВЛКСМ по партийному билету № №. С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что при назначении страховой пенсии учтен заработок по справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№. Таким образом, первичные документы о заработке за спорный период работы истца сохранены в полном объеме, в связи с чем сведения, указанные в партийном билете за спорный период не могут быть приняты для перерасчета размера назначенной истцу страховой пенсии по старости. Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку истцом не представлены доказательства о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Указанные разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704. С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку не имеется оснований для перерасчета страховой пенсии истца согласно расчетам в соответствии с партийными взносами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, о п р е д е л и л а : Решение Октябрьского районного суда города Самары от 4 августа 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Кузнецова Н.И. - без удовлетворения. Председательствующий – Судьи - |
