Судья: Пискарева И.В. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Гражданское дело № 33-11994 (номер дела в суде первой инстанции 2-1837/2019) 1 октября 2019 года город Самара Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Акининой О.А., судей - Евдокименко А.А. и Захарова С.В., при секретаре – Фоминой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Минасяна Р.П. на решение Промышленного районного суда города Самары от 8 мая 2019 года, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Минасяна Р.П. к ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж – отказать в полном объеме.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Истец – Минасян Р.П. обратился в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж к ответчику – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в обоснование своих требований указав, что истекц является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком не засчитан следующий стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городе Баку Азербайджанской ССР, в следующих организациях: - «СКБ Бакинский завод электротермического оборудования» (БакЗЭТО): с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в ОТД ИИ комплектовщиком 2 разряда; - с ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ истец зачислен в «СКБ БакЗЭТО» в «СКБ Азерэлектротерм»; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 36 п. 3 КЗот Азербайджанской ССР в связи с призывом в Советскую Армию; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в распоряжении Наримановского Райвоенкомата города Баку (справка из РВК №№ от ДД.ММ.ГГГГ); - Отдел коммунального хозяйства Наримановского района города Баку: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность шофера третьего класса; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с уходом в ряды Советской Армии; - служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (военный билет НЗ №№); - автобаза «Турист»: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ зачислен водителем третьего класса; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию); - ремонтно-строительное управление Госкомитета Совета министров Азербаджанской ССР по кинематографии: - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислен шофером третьего класса; ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по ст.37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию); - станция «Баку Пассажирская» Азербайджанской железной дороги: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ принят шофером; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию), - автобаза треста «Азерсвязьстрой»: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислен водителем третьего класса на ГАЗ-52; - ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию); - автопарк хозуправления Управления Делами Совета Министр Азербайджанской ССР: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя третьего класса на автомашину ПАЗ-№ с испытательным сроком 1 месяц; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину ГАЗ-24; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ является водителем второго класса; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию); - ремонтно-строительное управление Хозуправления Управления делами Совет Министров Азербайджанской ССР: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водителя второго класса, ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию); - автобаза ТТУ Бакинского горисполкома: ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность водителя второго класса с испытательным сроком 1 месяц; - ДД.ММ.ГГГГ приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию). Указанные периоды были внесены в трудовую книжку, однако в 2009 году оригинал трудовой книжки был утерян. Имеется ксерокопия трудовой книжки, которую заверил директор ООО «Техпромкомплект», где истец работал и где была потеряна трудовая книжка. Впоследствии истцу выдан дубликат трудовой книжки, куда не был включен стаж работы в Азербайджане. ДД.ММ.ГГГГ истец направлял запрос в Архивное управление Азербайджанской Республики об истребовании документов, подтверждающих размеры стажа и заработка истца. Однако ответ истцом не был получен. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области об истребовании из архивов Республики Азербайджан справок о стаже работы и заработной плате в соответствии с условиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года. Как следует из ответов, поступивших из Министерства юстиции Республики Азербайджан, по информации Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, архивные документы Ремонтно-строительного управления, автобазы «Турист», Автобазы треста «Азерсвязьстрой» города Баку не обнаружены. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии истцу отказано в связи с отсутствием трудовой книжки. С данным решением истец не согласен. Все способы подтвердить стаж в Азербайджанской Республике истцом исчерпаны, вина истца в потере трудовой книжки и в отказе азербайджанской стороны представить справки их архива, отсутствует. Истец полагает, что ответ из Минюста Азербайджана является следствием государственной политики Азербайджана в отношении Армении. В настоящее время в связи с неурегулированностью нагорно-карабахской проблемы, пограничная служба Азербайджана отказывает в пропуске на территорию страны этническим армянам, независимо от имеющегося у них гражданства, мотивируя это тем, что этим лицам не может быть обеспечена их личная безопасность. На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в стаж вышеуказанные спорные периоды его трудовой деятельности. Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Минасян Р.П. считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме. Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Минасяна Р.П. судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2). Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что при его применении уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу этого Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №99р (в редакции от 28 января 2005 года) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года №88-16). Письмом Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. В силу требований ст. 66 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п.п. 4, 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: - периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190, было определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, также являлась трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований ст. 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах. Из материалов дела видно, что истец - Минасян Р.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и зачете в страховой стаж спорных периодов работы. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу - Минасян Р.П. отказано в удовлетворении названного заявления, поскольку им не представлены документы, подтверждающие факты работы в спорные периоды. Также из материалов дела усматривается, что в подтверждение стажа работы в спорные периоды истцом ответчику и суду первой инстанции представлены: ксерокопия трудовой книжки истца от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки Министерства юстиции Азербайджанской Республики об отсутствии архивных документов за спорные периоды работы. С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что каких-либо допустимых доказательств подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, в организациях указанных им, последним не представлено, между тем, в силу требований ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, подтверждающие обоснованность своих требований, обязан доказать именно истец. Доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемое решение нарушает единство судебной практики, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку названные доводы не соответствуют действительности, между тем, они не конкретизированы по существу. Не может судебная коллегия признать убедительными и остальные доводы апелляционной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм закона и не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу. Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, о п р е д е л и л а : Решение Промышленного районного суда города Самары от 8 мая 2019 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - Минасяна Р.П. - без удовлетворения. Председательствующий – Судьи - |
