Судья: Андреев А.П. Гр. дело № 33 – 7831 / 2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июля 2019 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Салдушкиной С.А.
судей: Пияковой Н.А., Бочкова Л.Б.
при секретаре: Латыповой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя СНТ «Хрящевский стан» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 марта 2019 года, которым постановлено:
«Признать недействительным решение внеочередного общего собрания уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» от 9 июля 2018 года.
Признать недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года.
Признать недействительным решение членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года».
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., пояснения представителя СНТ «Хрящевский стан» ФИО7 в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Хрящевский стан» о признании недействительным решения общего собрания, решения правления СНТ, ссылаясь в обоснование иска на то, что является собственникам доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты>№, участок единого землепользования; площадь участка: <данные изъяты> кв. м.
На указанном участке зарегистрированы права собственности всего на 49 собственников, которые приобрели доли для дальнейшего использования.
Для развития и благоустройства указанной территории в 2014 году было организовано СНТ «Хрящевский Стан». Истец является членом СНТ «Хрящевский стан».
Из протокола № 17 от 9 июля 2018 года следует, что было проведено внеочередное собрание уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» по вопросам рассмотрения и утверждения Положения о собрании уполномоченных СНТ «Хрящевский стан», вступление и исключение членов в СНТ «Хрящевский стан». Решением данного собрания по вышеуказанным вопросом, было решено: положение о собрании уполномоченных - утвердить, были приняты новые члены СНТ «Хрящевский стан».
Истец указывает на то, что сам факт созыва подобного собрания является существенным нарушением действующего законодательства.
В Уставе СНТ «Хрящевский стан» нет статей, предусматривающих и регламентирующих проведение собрания уполномоченными, а так же не предусмотрен порядок избрания уполномоченных. Более того, прием в члены СНТ относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
Решение, принятое на общем собрания уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года считает недействительным, по тем же основаниям.
Решение, принятое на заседании членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года, считает недействительным, так как оно было проведено с существенными нарушениями действующего законодательства, поскольку избрание председателя правления относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, а никак не общего собрания членов правления.
Из протокола № 18 заседания членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года усматривается, что было принято решение проводить избрание председателя СНТ путем заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимается правлением СНТ. Уведомление членов СНТ о проведении заочного голосования осуществляется в той же форме, что и уведомление о проведении общего собрания членов СНТ не позднее, чем семь дней до даты.
Таким образом, члены СНТ не были уведомлены о проведении общего собрания или проведении заочного голосования, отсутствуют основания (существенная необходимость) для проведения заочного голосования, отсутствует надлежащим образом оформленное решение членов правления о проведении заочного голосования.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил суд признать недействительными решение внеочередного общего собрания уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» от 9 июля 2018 года, решение общего собрания уполномоченных СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года, решение членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 3 октября 2018 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель СНТ «Хрящевский стан» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседании судебной коллегии представитель СНТ «Хрящевский стан» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Иные лица участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст.181.1 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
В соответствии с ч.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ч. 1 ст. 181.4 решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового общества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка и нравственности.
Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ, решение собраний вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Согласно ст. 16 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.
В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно-правовая форма; наименование и место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок приема в члены такого объединения и выхода из него; права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов такого объединения; порядок установления размера членских взносов, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности; состав и компетенция органов контроля такого объединения; порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем); порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения; условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; порядок изменения устава такого объединения; основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения; порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства; порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее также - реестр членов объединения); (порядок предоставления членам такого объединения информации о деятельности органов управления и органа контроля такого объединения.
Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного такого объединения; 3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
2) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
3) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;
4) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
5) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
6) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;
7) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
8) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;9) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
10) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
11) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
12) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
13) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;
14) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
15) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
16) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
17)принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;
18) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
19) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;
20) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
На основании ч.1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственникам доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>№, участок единого землепользования; площадь участка: <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; кадастровый №.
Для развития и благоустройства указанной территории в 2014 году было организовано СНТ «Хрящевский стан».
ФИО1 являлся членом СНТ «Хрящевский стан».
Согласно протоколу № 17 от 09.07.2018 году проведено внеочередное собрание уполномоченных СНТ «Хрящевский стан».
Вопросами, стоящими на повестке дня являлись:
пункт 3: рассмотрение и утверждение Положения о собрании уполномоченных СНТ «Хрящевский стан»,
пункт 5: вступление и исключение членов в СНТ «Хрящевский стан».
Решением данного собрания по указанным вопросом, было принято:
пункт 3: положение о Собрании Уполномоченных - утвердить,
пункт 5: были приняты новые члены СНТ «Хрящевский стан».
Согласно протоколу № 18 от 03.10.2018 году было проведено внеочередное собрание уполномоченных СНТ «Хрящевский стан».
Вопрос, стоящий на повестке дня: избрание председателя СНТ «Хрящевский стан», решили избрать председателем СНТ ФИО8 на срок 2 года с 04.10.2018 года по 03.10.2020 года.
Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые истцом решения собраний являются недействительными, поскольку проведены уполномоченными, положения о которых отсутствуют в Уставе СНТ, а собрание членов правления проведено с существенными нарушениями действующего законодательства и на нем приняты решения по вопросам, которые не относится к компетенции общего собрания членов правления.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Протоколом общего собрания членов СНТ «Хрящевский стан» от 31.05.2018 года уполномоченные, принимавшие участие в данном собрании, были официально избраны на общем собрании членов СНТ «Хрящевский стан» путем внесения изменений в Устав СНТ «Хрящевский стан» о наделении членов правления правами уполномоченных, в соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и вопросы, принятые на данном собрании относятся к исключительным правам уполномоченных.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.11.2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Хрящевский стан» о признании решений общих собраний от 21.01.2018 года, от 31.05.2018 года, решений членов правления от 20.11.2017 года, от 20.12.2017 года, от 30.01.2018 года, 06.02.2018 года, 14.02.2018 года СНТ «Хрящевский стан» недействительными отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 14.02.2019 г. решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 16.11.2018 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В частности, решением общего собрания от 31.05.2018 года были внесены и утверждены существенные изменения в Устав СНТ «Хрящевский стан», касающиеся принятия новых членов СНТ, а именно, было внесено следующее изменение в устав: другие лица принимаются по личному заявлению решением общего собрания членов СНТ или собранием уполномоченных, которые являются членами правления.
Указанным решением суда ФИО1 отказано в удовлетворении иска, собрание от 31.05.2018 года признано законным, решение суда вступило в законную силу.
Таким образом, принятые уполномоченными решения, являются законными и не могут быть признаны нарушающими порядок принятия решения, в том числе по причине отсутствия в Уставе товарищества положений, регламентирующих проведение собрания уполномоченными и порядка их избрания.
Судебная коллегия считает вывод суда о недействительности принятых собранием уполномоченных решений от 09.07.2018 г. и 03.10.2018 г. не правильным, поскольку правовой статус уполномоченных определен ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который также регулирует деятельность СНТ наряду с положениями его Устава, действующими в соответствии с указанным федеральным законом, и в случае отсутствия в Уставе положений, регламентирующих деятельность уполномоченных, применяются нормы данного федерального закона.
Кроме того, признавая решение членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 03.10.2018 года недействительным, суд указал, что оно проведено с существенными нарушениями действующего законодательства: решение, принятое на собрании не относится к компетенции общего собрания членов правления, члены СНТ не были уведомлены о проведении общего собрания членов СНТ или о проведении заочного голосования, отсутствовали основания проведения заочного голосования, отсутствует надлежащим образом оформленное решение членов правления о проведении заочного голосования.
В соответствии с п. 6.4 Устава СНТ «Хрящевский стан» при необходимости решения общего собрания членов СНГ может приниматься путем проведения заочного голосования опросным путем. Решение о проведении заочного голосования принимается правлением СНТ. Уведомление членов СНТ о проведении заочного голосования осуществляется в той же форме, что и уведомление о проведении общего собрания членов СНТ не позднее, чем семь дней до даты.
Согласно протоколу № 18 заседания членов правления СНТ «Хрящевский стан» от 03.10.2018 года было принято решение - проводить избрание председателя СНТ путем заочного голосования.
Согласно уведомлению от 03.09.2018 года СНТ «Хрущёвский стан» проинформировало членов товарищества о предстоящем собрании 03.10.2018 года, указав в уведомлении время, адрес и вопросы, поставленные на повестку дня собрания, а также в уведомлении от 24.09.2018 года просило членов СНТ прийти и подписать опросный лист голосования 26.09.2018 года.
Кроме того, согласно протоколу № 15 общего собрания членов СНТ «Хрящевский стан» от 31.05.2018 года уведомление о проведении общего собрания членов СНТ может рассылаться путем смс-уведомлений, с использованием мессенджеров Viber и WhatsApp.
Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы истца о нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; существенное нарушение правил составления протокола, принятие решения не надлежащими уполномоченными членами СНТ, не нашли своего подтверждения, в связи с чем судом необоснованно вынесено решение о признании оспариваемых истцом протоколов общих собраний от 09.07.2018 г. и 03.10.2018 г. и протокола членов правления от 03.10.2018 г. недействительными.
Кроме того, представитель СНТ «Хрящевский стан» суду апелляционной инстанции представил протокол № 20 общего собрания членов СНТ от 18 июня 2019 года, на котором приняты изменения в Устав СНТ в новой редакции в соответствии с федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 года, избран новый председатель СНТ «Хрящевский стан» ФИО2
Также представитель СНТ представил заявление от членов СНТ от 14.01.2019 года, в том числе, от ФИО1, согласно которому они вышли из членов СНТ с момента обращения с данным заявлением.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия отменяет решение суда и выносит по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 19 марта 2019 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Хрящевский стан» о признании недействительными решений общих собраний СНТ «Хрящевский стан» от 09.07.2018 года, от 03.10.2018 года и решения правления СНТ «Хрящевский стан» от 03.10.2018 года отказать.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
Председательствующий –
Судьи –
