Судья Бочарова Л.А. Дело № 33-375/2020
Докладчик Вишняков О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 февраля 2020 г. г. Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Чемис Е.В. и Неволиной Е.В.;
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Агафонова Валентина Олеговича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району о начислении и выплате пенсии с момента достижения пенсионного возраста;
по апелляционной жалобе представителя истца Терентьевой Е.В. на решение Корсаковского городского суда от 8 ноября 2019г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
12 сентября 2019 года Агафонов В.О. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Корсаковскому району о начислении и выплате пенсии по старости за период 7 июля по 5 августа 2019г., взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 6 000 руб.
В обосновании заявленных требований указано, что 5 декабря 2018 г. Агафонов В.О. обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, что послужило основанием для обращения в суд (по другому делу) с иском о включении периодов работы, неучтенных ответчиком, в пенсионный стаж. Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от 19 июля 2019г. исковые требования Агафонова В.О. удовлетворены: на ответчика возложена обязанность включить в его трудовой и страховой стаж период работы <данные изъяты>.
Ссылаясь на то, что право истца на пенсию возникло ранее даты, установленной пенсионным органом после вступления решения суда в законную силу и обращения к ответчику с повторным заявлением для установления пенсии, - обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца Терентьева Е.В. поддержала исковые требования; представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по Корсаковскому району Зверев М.М. возражал против удовлетворения иска; истец Агафонов В.О. в судебное заседание не явился.
Решением Корсаковского городского суда от 8 ноября 2019г. исковое заявление Агафонова В.О. оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, представитель истца Терентьева Е.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и удовлетворить исковые требования. Не соглашается с выводом суда о том, что основанием для отказа в удовлетворении иска, помимо отсутствия обращения в ПФ РФ, является тот факт, что на момент принятия судом решения о включении периодов работы в стаж истца, право на пенсию у истца отсутствовало. Полагает, что ответчик должен был назначить пенсию с 7.07.19 года, т.к. ранее поданное еще в декабре 2018г. обращение истца за пенсией - у ответчика уже имелось.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании (СМС- сообщение и факсограмма от 23.01.20г., телефонограмма от 6.02.20г.)
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, – суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно п.1 ст.4, ст.8 и ч.1 ст.32, ст.22 Федерального закона от 28.12.13г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.03г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом 1 календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7.5 лет, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (в т.ч. днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления).
Вступившим в силу с 1.01.19 г. Федеральным законом от 3.10.18г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.
Установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019г. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста. Однако, в соответствии с п.3 ст.10 указанного Федерального закона от 3.10.18г. №350-ФЗ, гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, - страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления предусмотренных сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от 19 июня 2019 г. установлено, что 5 декабря 2018 г. Агафонов В.О. обратился в УПФ по Корсаковскому району с заявлением о назначении страховой пенсии, в удовлетворении которого решением ответчика № от 21.12.18г. ему отказано в связи с отсутствием необходимого 20 летнего льготного стажа работы в МПКС. Пенсионным органом не включены в трудовой стаж периоды работы с <данные изъяты>., что послужило основанием для обращения в суд с иском о включении спорных периодов в стаж работы.
Указанным выше решением суда иск Агафонова В.О. удовлетворен; решение ГУ УПФ по Корсаковскому району об отказе в установлении пенсии от 21.12.18г. № в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы признано незаконным; на ГУ УПФ по Корсаковскому району возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж Агафонова В.О. периоды работы с <данные изъяты>.
После вступления решения суда в законную силу, 6 августа 2019г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, - и с указанной даты ему установлена пенсия по старости.
Рассматривая исковое требование Агафонова В.О. о начислении и выплате пенсии по старости за период с 7 июля 2019 г. по 5 август 2019 г., суд первой инстанции правомерно указал, что установление права на страховую пенсию, в т.ч. досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии, пенсионный орган выносит решение.
Согласно представленному ответчиком расчету, с которым согласился представитель истца в своем заявлении об уточнении исковых требований от 31.10.19г., Агафонов В.О. с учетом включенных в трудовой стаж решением Корсаковского городского суда от 19.06.19г. периодов работы, достиг права на назначение пенсии с 7 января 2019 г. согласно ранее действовавшему законодательству. Однако, согласно вступивших в законную силу с 1.01.19г. изменений, которыми предусмотрено повышение пенсионного возраста, досрочная пенсия могла быть назначена истцу не ранее 7 июля 2019 г., однако в пенсионный орган истец обратился с необходимым пактом документов лишь 6.08.19г.
Поскольку как на момент обращения 5.12.18г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, так и на момент принятия судом решения о включении периодов работы в стаж Агафонова В.О., у истца отсутствовало право на назначение пенсии; и учитывая, что право на назначение пенсии носит заявительный характер (которое реализовано истцом лишь 6.08.19г.), - суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска о назначении истцу пенсии с 7.07.19г. по 5.08.19г.
Поскольку Агафонову В.О. отказано в удовлетворении иска, судом первой инстанции также правомерно отказано в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов (компенсации оплаченной госпошлины и расходов на оплату услуг представителя).
Все доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных требований, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны истца, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правильная правовая оценка, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.
Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Корсаковского городского суда от 8 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Терентьевой Е.В., – без удовлетворения.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Неволина Е.В.
Чемис Е.В.
