33-1670 Судья Федулова О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 июля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
Председательствующего: Морозовой Н.В.
Судей: Вергазовой Л.В. и Арсякова Ю.В.
При секретаре: Орловой А.А.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Суханова В.В. на решение Спасского районного суда Рязанской области от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
Иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области удовлетворить.
Взыскать с Суханова В.В. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в размере <…> рублей.
Взыскать с Суханова В.В. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <…> рублей, перечислив их на счет Получателя: УФК по Рязанской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области), ИНН <…> , КПП <…> , Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань, БИК <…> , р/с № , ОКАТО <…> , КБК <…> .
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вергазовой Л.В., объяснения Суханова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области обратилось в суд с иском к Суханову В.В. о взыскании финансовой санкции, в обоснование своих требований указав, что согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются адвокаты. Регистрация страхователей (адвокатов, самостоятельно уплачивающих страховые взносы) является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика в пятидневный срок со дня их государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» и Постановлением Правления ПФР от 02.08.2006г. №197п «Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы».
Датой выдачи удостоверения адвоката № является 25 апреля 2012г. (новое удостоверение взамен испорченного), сведения о Суханове В.В. внесены в реестр адвокатов Рязанской области распоряжением Управления от 05.09.2003г. № , на основании выписки из протокола заседания Совета Адвокатской палаты Рязанской области от 28.08.2003г. № .
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области по факту нарушения срока регистрации был составлен Акт камеральной проверки № от 28 мая 2012г. Данный Акт ответчику был отправлен 30 мая 2012г. почтой и вручен лично 01 июня 2012г. Возражения на данный Акт от ответчика не поступили. О времени и месте рассмотрения материалов проверки плательщик извещен надлежаще.
Начальником государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области вынесено Решение № от 29.05.2012г. о привлечении адвоката Суханова Виталия Викторовича к ответственности, предусмотренной ст.27 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в сумме <…> рублей.
Статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» определено, что нарушение страхователем установленного ст.11 настоящего Федерального закона, срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере <…> рублей.
Требованием № от 24.07.2012г. ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 13.08.2012г. В добровольном порядке указанные требования не исполнены.
В связи с этим, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области просило взыскать с Суханова Виталия Викторовича финансовые санкции в виде штрафа в сумме <…> рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В ходе предварительного судебного заседания стороной истца заявлены требования о взыскании с ответчика Суханова В.В. в пользу истца ГУ-УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <…> рублей.
Районный суд удовлетворил заявленные требования, постановив об этом указанное решение.
В апелляционной жалобе Суханов В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Так, в обоснование жалобы указано, что ни акта камеральной проверки, ни решения о привлечении его к ответственности он не получал, никаких сроков регистрации он не нарушал, полагает, что судом при вынесении решения был неправильно истолкован закон, а поэтому он незаконно оштрафован на <…> рублей.
Проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения не имеется.
Так, из материалов дела усматривается, что 25 апреля 2012 г. адвокат Суханов В.В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Спасскому району Рязанской области с заявлением о регистрации его в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, был зарегистрирован в указанном территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту жительства с присвоением регистрационного номера № .
В связи с выявленным фактом нарушения срока регистрации в качестве страхователя, установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области 28.05.2012г. был составлен Акт за № об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, и направлен в адрес Суханова В.В. Затем, по результатам рассмотрения указанного акта ГУ – УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области 29.06.2012г. за № было вынесено Решение о привлечении Суханова В.В. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанное решение было направлено ответчику в установленный законом срок, а именно 02.07.2012г.
Данное решение Сухановым В.В. не было оспорено и вступило в законную силу.
24.07.2012г. Суханову В.В. пенсионным органом выставлено требование за № об уплате штрафных санкций в размере <…> рублей, которое направлено в его адрес и им получено 27.07.2012г., которое до настоящего времени Сухановым В.В. в добровольном порядке не исполнено.
Согласно ст. 11 ФЗ РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ) регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок: для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
В силу новой редакции статьи 11 (в ред. ФЗ РФ от 23.12.2003 N 185-ФЗ) с 01.01.2004 являющаяся обязательной регистрация адвокатов в территориальных органах страховщика должна производиться по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
Пунктом 1 ст. 27 указанного выше Федерального закона установлено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере <…> тысяч руб.
Указанная норма, устанавливающая ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах страховщика, сохраняет свое действие как в отношении лиц, обязанных в соответствии с новой редакцией статьи 11 Закона о пенсионном страховании и после 31.12.2003 регистрироваться в органах страховщика самостоятельно, так и в отношении страхователей, у которых эта обязанность возникла в соответствии с прежней редакцией данной статьи - до 01.01.2004.
Из материалов дела усматривается, что Суханов В.В. был принят в адвокаты Рязанской области с 28.08.2003 г., адвокатскую деятельность осуществляет по настоящее время. Суханов В.В. зарегистрирован в реестре адвокатов Рязанской области распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области от 05.09.2003 г. за № .
С заявлением в ГУ - УПФР по Спасскому району Рязанской области о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего самостоятельно страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, он обратился только 25 апреля 2012 года.
При наличии таких обстоятельств и требований закона суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГУ - УПФР по Спасскому району Рязанской области правомерно, с соблюдением установленного порядка привлекло Суханова В.В. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", в виде штрафа в размере <…> руб., поскольку законом на Суханова В.В. возложена обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органах ПФ РФ в качестве страхователя, применительно к ответчику - в тридцатидневный срок, начиная с 05.09.2003 года, чего им своевременно сделано не было.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в суд представлено не было, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, судом на него была возложена обязанность по представлению таких доказательств.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения об удовлетворении исковых требований ГУ - УПФР по Спасскому району Рязанской области.
Доводы апелляционной жалобы Суханова В.В. не опровергают правильность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, чем у суда, оценку фактических обстоятельств дела и на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим между сторонами правоотношениям, в связи с чем признаются судебной коллегией необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Н Л И Л А:
Решение Спасского районного суда Рязанской области от 06 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Суханова В.В. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
