33-1028 судья Монахова И.М.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Рязань
15 мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Левковой Г.И.,
судей Споршевой С.В., Поштацкой В.Е.,
при секретаре Антоновой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Татарникова А.А. на решение Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 февраля 2013 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Татарникова А.А. к Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области о взыскании невыплаченных денежных средств – отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Татарникова А.А., представителя МИФНС России № 3 по Рязанской области Мишина А.С.,
У С Т А Н О В И Л А:
Татарников А.А. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Рязанской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, о взыскании незаконно удержанной премии, о взыскании незаконно удержанных выплат к отпуску.
В обоснование иска истец указал, что с 01.03.2011 года по 16.05.2012 год замещал должность начальника отдела выездных проверок межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области. Приказом МИ ФНС России № 3 по Рязанской области от 19.04.2012г. 2.1-04-2.1/35 "О применении дисциплинарного взыскания" Татарников А.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности с объявлением замечания и лишением премии за апрель 2012г.
Считает приказ незаконным и подлежащим отмене.
В соответствии с графиком отпусков Татарниковым А.А. было написано заявление о предоставлении отпуска с 12 марта 2012 года, которое оставлено не согласованным с курирующим заместителем начальника инспекции. Причина несогласования данного заявления осталась неизвестной. С приказом о переносе сроков отпуска его не знакомили, отпуск предоставлен не был. Не была произведена к отпуску выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания, и материальная помощь.
Истец просил признать необоснованным приказ от 19.04.2012 года о привлечении к дисциплинарной ответственности, обязав инспекцию выплатить премию по результатам работы за апрель 2012 года, признать незаконными действия межрайонной МИ ФНС России № 3 по Рязанской области по непредоставлению ему ежегодного оплачиваемого отпуска, обязав инспекцию произвести выплаты денежных средств, причитающихся к отпуску.
Определением от 15 октября 2012 года исковые требования Татарникова А.А. к межрайонной инспекции ФНС № 3 по Рязанской области о признании незаконными действий межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Рязанской области по непредоставлению ему ежегодного оплачиваемого отпуска, взыскании незаконно удержанных выплат к отпуску, выделены в отдельное производство.
В дальнейшем ФИО1 исковые требования изменил в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, и просил обязать ответчика произвести единовременную выплату в размере <…> руб., материальную помощь в размере <…> руб., компенсацию за причиненный моральный вред в размере <…> руб., а также процентов в размере <…> руб. <…> коп.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда отменить.
Представитель МИФНС России № 3 по Рязанской области ФИО2 возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
В соответствии со ст.11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
Разрешая заявленные требования, установив, что истец являлся государственным гражданским служащим, суд правильно руководствовался положениями Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В силу п.1 ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
В соответствии с п.2 той же статьи денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Пункт 5 названной статьи относит к дополнительным выплатам единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (подпункт 6).
В соответствии с п.8 ст.50 Федерального закона №79-ФЗ порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.
Приказом межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Рязанской области от 24.02.2010г. № утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области.
Порядок единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска определен в главе IV указанного Положения.
В силу п.4.1 Положения единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания производится один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим на основании личного заявления гражданского служащего. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата производится в полном размере при предоставлении гражданскому служащему одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска.
Пунктом 4.2 Положения предусмотрено, что гражданским служащим, не использовавшим в течение года своего права на отпуск, единовременная выплата в полном размере производится в конце календарного года на основании личного заявления.
Порядок выплаты материальной помощи установлен в главе V Положения.
П.5.1 Положения предусмотрено, что материальная помощь при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается гражданским служащим один раз в год в размере оклада месячного денежного содержания в пределах фонда оплаты труда, на основании личного заявления гражданского служащего.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям выплата материальной помощи производится в полном размере при предоставлении гражданскому служащему одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска.
Гражданским служащим, не использовавшим в течение года своего права на отпуск, в конце календарного года выплачивается материальная помощь из расчета оклада месячного денежного содержания на основании личного заявления.
Гражданским служащим, принятым на работу в налоговый орган в текущем году, материальная помощь выплачивается при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за фактически отработанное время в календарном году. При предоставлении гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска с последующим увольнением в текущем году, материальная помощь выплачивается за фактически отработанное время.
Материалами дела установлено, что истец работал начальником отдела выездных проверок межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области с 17.11.2010г. по 16.05.2012г., уволен по инициативе гражданского служащего (п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В 2012г. ежегодный оплачиваемый отпуск до увольнения истцу не предоставлялся.
С учетом установленного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании невыплаченных денежных средств к отпуску в связи с отсутствием права на их выплату.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права – ст.ст.127 и 140 ТК РФ являются ошибочными, поскольку на момент увольнения истцу были выплачены все причитающиеся ему денежные суммы. А спорные денежные суммы причитались бы истцу только в том случае, если бы ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, либо если он, не воспользовавшись своим правом на отпуск, отработал бы полный календарный год и обратился с заявлением о выплате указанных сумм.
Судебная коллегия находит выводы суда, изложенные в решении, правильными, поскольку они основаны на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г.Рязани от 15 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи