№ 33- 1550/2021 судья Царькова Т.А.
62RS0001-01-2020-000695-64
Дело №2-56/21
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
09 июня 2021 года г.Рязань
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего – Платоновой И.В.
судей-Соловова А.В., Тихонина Ю.В.
при секретаре- помощнике судьи Антоновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску по иску Аксеновой Надежды Максимовны к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Голубой огонек» об истребовании копий документов, с апелляционной жалобой Аксеновой Надежды Максимовны на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 января 2021 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Платоновой И.В., объяснения представителя СНТ СН «Голубой огонек» Сорокиной С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Аксенова Н.М. обратилась в суд с иском к СНТ СН «Голубой огонек» об истребовании копий документов.
Требования мотивировала тем, что является членом СНТ СН «Голубой огонек». 24 ноября 2019 г. она обратилась к председателю СНТ СН «Голубой огонек» с заявлением о предоставлении копий реестра членов СНТ СН «Голубой огонек» для организации, созыва и проведения внеочередного собрания; отчетов об исполнении сметы за 2017-2019 годы; отчетов ревизионной комиссии за 2017-2019 годы; бухгалтерско-финансовой отчетности за 2017-2019 годы; приходно-расходной сметы за 2017-2019 годы. Поскольку до настоящего времени копии истребуемых документов ответчик ей не представил, за исключением сметы за 2018 г., просит суд, с учетом уточненных требований, обязать ответчика представить ей следующие документы:
- за 2017 г. - копию отчета об исполнении сметы, бухгалтерскую отчетность (баланс формы №1 и отчет о целевом использовании средств), отчет ревизионной комиссии и смету;
- за 2018 г. - копию отчета об исполнении сметы, бухгалтерскую отчетность (баланс формы №1 и отчет о целевом использовании средств), копию отчета ревизионной комиссии;
- за 2019 г. - копию отчета об исполнении сметы, бухгалтерскую отчетность (баланс формы №1 и отчет о целевом использовании средств), отчет ревизионной комиссии и смету; а также достоверную копию реестра всех членов СНТ без конфиденциальных данных, с указанием № участка, ФИО и адреса члена СНТ, по которому можно отправить сообщение члену товарищества в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 24.04.2020 г.) статьи 8 «Об общедоступных источниках персональных данных».
Взыскать с СНТ «Голубой огонек» госпошлину в размере 300 руб. и расходы по написанию искового заявления в размере 3 000 руб.
Суд, рассмотрев заявленные требования, вынес решение об их удовлетворении.
В апелляционной жалобе Аксенова Н.М. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Согласно доводам жалобы, судом неверно установлены обстоятельства по делу и применены нормы материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу СНТ СН «Голубой огонек» полагает, что решение районного суда является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению.
Истец в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, причина ее неявки не известна, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В суде апелляционной инстанции представитель СНТ СН «Голубой огонек» Сорокина С.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.
Судом установлено, что истец Аксенова Н.М. с 1997 г. является членом СНТ СН «Голубой огонек».
14 ноября 2019 г. Аксенова Н.М. обратилась с письменным заявлением к председателю СНТ о предоставлении ей финансовой отчетности за проделанную работу в СНТ с января 2019 г. по октябрь 2019 г. согласно принятой смете на общем собрании от 04 мая 2019 г. Дать финансово-экономическое обоснование сметы на 2019 г.
24 ноября 2019 г. Аксенова Н.М. обратилась в адрес председателя правления СНТ с двумя письменными заявлениями о предоставлении ей на возмездной основе копий бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016-2018 г.г., приходно-расходной сметы СНТ за 2016-2018 г.г., отчетов об исполнении смет за 2016-2018 г.г., отчетов ревизионной комиссии за 2016-2018 г.г., а также копии реестра членов СНТ.
За получение копий указанных документов истец на счет ответчика 06 марта 2020 г. внесла оплату в размере 250 руб.
Также из материалов дела следует, что 21 февраля 2020 г. на обращение истца от 24 ноября 2019 г. председатель СНТ направил в ее адрес письменные ответы за № и № о том, что при условии оплаты, Аксеновой Н.М. будут изготовлены и высланы копии имеющихся в СНТ документов бухгалтерской (финансовой отчетности). При этом истцу разъяснено, что за 2016-2018 г.г. такой документ, как финансово-экономическое обоснование размера взносов не создавался и в делопроизводстве товарищества не существует, поскольку данный вид документа предусмотрен Законом № 217-ФЗ только с 01 января 2019 г. (ответ за №). В предоставлении реестра членов СНТ истцу отказано со ссылкой на положения Закона № 152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» (ответ за №).
29 мая 2020 г. ответчик направил в адрес истца по почте отчет проверки производственно - хозяйственной деятельности СНТ СН «Голубой огонек» за 2018 г. и смету за 2018 г.
С письменным заявлением о предоставлении копии бухгалтерской отчетности за 2019 г., отчета ревизионной комиссии за 2019 г. и сметы на 2019 г. Аксенова Н.М. к ответчику не обращалась.
В ходе судебного разбирательства ответчиком истцу Аксеновой Н.М. была вручена бухгалтерскую отчетность СНТ за 2017-2018 г.г., сметы за 2017 г. и 2019г.
Однако согласно позиции истца, выраженной в суде первой инстанции, предоставленная ей ответчиком и в суд бухгалтерско-финансовая отчетность СНТ не соответствует положениям Федерального Закона «О бухгалтерском учете». Требовала предоставить ей бухгалтерско-финансовую отчетность в виде баланса формы №1 и отчета о целевом использовании средств. Ввиду того, что предоставленные бухгалтерско-финансовые документы за 2017- 2018 г., не отвечают требованиям, предъявляемым к подобного рода документам, как полагала истец, она отказалась от получения аналогичных документов за 2019 г., направленных ей ответчиком по почте.
Кроме того, СНТ СН «Голубой огонек» направило в адрес истца выписку из реестра членов СНТ в отношении нее. Однако Аксенова Н.М. наставила на получении реестра всех членов СНТ с указанием № участка, фамилии, имени и отчества каждого члена Товарищества, а также их адресов. Указала, что без реестра членов СНТ она лишена возможности организовать и провести внеочередное собрание членов СНТ, поскольку не может оповестить членов СНТ, а также оспорить протокол общего собрания членов СНТ.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку права истца Аксеновой Н.М. ответчиком СНТ СН «Голубой огонек» не нарушены, все имеющиеся в Товариществе, истребуемые истцом, документы ей предоставлены. Реестр членов СНТ в том виде, в котором его просит предоставить истец, ей передан быть не может, так как это нарушает права членов Товарищества.
Судебная коллегия находит вывод суда верным, основанным на нормах материального права, обстоятельствах установленных судом, а также доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст.27 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:
- устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;
- протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;
- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;
- правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;
- иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.
Указанный Федеральный закон утратил силу с 01января 2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ член товарищества имеет право:
- в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
- участвовать в управлении делами товарищества;
- добровольно прекратить членство в товариществе;
- обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
- подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Частью 3 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Указанные положения нормы права содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.
Согласно Уставу СНТ СН «Голубой огонек» за 2016 г., действовавшему до 2019 г., член товарищества имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью товарищества, а также по своему письменному заявлению получать копии таких документов, предварительно оплатив расходы СНТ СН «Голубой огонек» на их изготовление. Копии предоставляются в течение пятнадцати дней с момента их оплаты. Оригиналы документов на руки не предоставляются для исключения вероятности их случайной утраты, повреждения, похищения и т.п. (п.п. 3 п. 5.1.)
Согласно п.3.3 Устава СНТ СН «Голубой огонек», действующему с 2019 г. по настоящее время, члены товарищества имеют право знакомиться со следующими документами, связанными с деятельностью товарищества:
Уставом товарищества с внесенными в него изменениями документ,
подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
бухгалтерской (финансовая) отчетностью товарищества, приходно-расходной
сметой товарищества, отчетом об исполнении сметы, аудиторским заключением (в случае проведения аудиторских проверок);
заключением ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
документами, подтверждающими права товарищества на имущество,
отражаемое на его балансе;
протоколом собрания об учреждении товарищества, протоколом общего
собрания членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
финансово-экономическим обоснованием размера взносов.
Члены товарищества имеют право получать по своему письменному заявлению копии этих документов. Ответ на письменное заявление должен быть дан в течение тридцати дней с момента получения заявления правлением товарищества. Затем в течение тридцати дней с момента предварительной оплаты расходов СНТ СН «Голубой огонек» на изготовление заявленных копий, копии документов предоставляются заявителю. Оригиналы документов на руки не предоставляются для исключения вероятности их случайной утраты, повреждения, похищения (п.3.4.).
Член товарищества, как субъект персональных данных, имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении в отношении себя выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать такую выписку, заверенную печатью товарищества и подписью председателя товарищества (п. 3.5.).
Таким образом, истцу были предоставлены все документы, которые Аксеновой Н.М. были истребованы из СНТ СН «Голубой огонек», за исключением реестра членов Товарищества в том виде, о котором ею заявлено. При этом судом верно указано, что требование о предоставлении реестра членов СНТ противоречит как Закону о ведении гражданами садоводства и огородничества, так и Уставу, а также Закону о персональных данных.
В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ о велении гражданами садоводства и огородничества, члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).
К персональным данным лица следует относить, прежде всего, его фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, также другую информацию, при которой возможно идентифицировать конкретное лицо.
В силу статьи 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из изложенных положений закона, суд пришел к правильному выводу о том, что данное требование истца фактически направлено на получение информации в отношении всех членов СНТ, содержащей их персональные данные, что не предусмотрено действующим законодательством.
Позиция истца о том, что без реестра членов СНТ в истребуемом ею виде она лишается возможности собрать внеочередное собрание членов Товарищества, обоснованно не повлекла удовлетворение ее иска.
Как следует из п.7.12 Устава СНТ СН «Голубой огонек» уведомление о проведении собрания членов СНТ возможно несколькими способами, в числе которых, размещение информации на сайте СНТ; на информационном щите, расположенном в границах садоводства, в средствах массовой информации.
Кроме того, пункты 7.7-7.11 Устава содержат порядок предшествующий проведению внеочередного собрания членов СНТ, из которого усматривается, что организация проведения собрания возложена на Правление Товарищества, которому должно быть предъявлено требование, в том числе и членов СНТ в количестве 1/5 от общего числа членов о необходимости собрания.
Таким образом, позиция истца о том, что ее требования о предоставлении реестра членов СНТ являются обоснованными, противоречит вышеуказанным обстоятельствам.
Исходя из изложенного суд пришел к верному выводу о том, что истцом не представлены доказательства нарушения его прав на получение информации о деятельности СНТ в объеме и способом, предусмотренными действующим законодательством, поскольку имевшиеся у ответчика документы истцу предоставлены, основания для дополнительного их истребования у ответчика отсутствуют. Также не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по созданию иных документов, в том числе, соответствующих указанным истцом требованиям.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем судебной коллегией во внимание не принимаются.
Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права, оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы, основаны на нормах материального права.
Решение суда отвечает требованиям ст.195 процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 28 января 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи -
