УИД 61RS0012-01-2021-013637-78
Судья: Савельева Л.В. Дело № 33а-8619/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2022 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Авиловой Е.О.,
судей: Медведева С.Ф., Последова А.Ю.,
при секретаре: Иванове И.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к Мохову Павлу Евгеньевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 января 2022 года.
Заслушав доклад судьи Медведева С.Ф., судебная коллегия по административным делам
установила:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мохову П.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
В обоснование требований административного иска инспекция указала, что Мохов П.Е. в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком страховых взносов, поскольку в период с 22 марта 2007 года по 27 октября 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем.
Поскольку Моховым П.Е. не оплачены в добровольном порядке страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование инспекцией налогоплательщику, в соответствие со ст. 75 НК РФ исчислены пени, что следует из требований об уплате страховых взносов и пени.
Также представителем административного истца указано, что в отношении Мохова П.Е., как индивидуального предпринимателя, в порядке ст. 46, 47 НК РФ налоговым органом принимались решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, которые предъявлялись для принудительного исполнения в отделение судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, но не были исполнены в полном объеме.
Принимая во внимание, что Мохов П.Е. утратил статус индивидуального предпринимателя, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки. Вынесенный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 20 мая 2021 года отменен.
В связи с изложенным, инспекция просила суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в суд о взыскании с Мохова П.Е. задолженности по требованиям: № 2538 от 17 января 2018 года, № 2110 от 22 февраля 2018 года, № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года, № 21726 от 13 августа 2018 года, № 27997 от 9 октября 2018 года, № 39982 от 12 декабря 2018 года, № 1436 от 18 января 2019 года, поскольку налогоплательщик не оплатил сумму задолженности, а отказ в восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд влечет недополучение бюджетом Российской Федерации суммы в размере 62709,41 руб. Также указано, что инспекцией принимались в установленный законом срок меры взыскания в период осуществления предпринимательской деятельности Моховым П.Е. в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ. В связи с этим инспекция просила взыскать с Мохова П.Е. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 17348,05 руб., пени в размере 400,07 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 76579,84 руб., пени в размере 2032,19 руб.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 января 2022 года административные исковые требования налогового органа удовлетворены частично. Суд взыскал с Мохова П.Е. в доход бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6931,06 руб., пени в размере 5,89 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26691,10 руб., пени в размере 22,69 руб. В удовлетворении остальной части административных исковых требований налоговому органу отказано.
В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, и вынести по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя жалобы, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановления срока на подачу административного иска в суд является неверным. К уважительным причинам пропуска срока, предусмотренного ч. 2 налоговый орган относит принятие действий по взысканию недоимки с налогоплательщика в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ в период, когда Мохов П.Е. являлся индивидуальным предпринимателем.
Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области, административного ответчика Мохова П.Е., извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Ростовской области о взыскании с Мохова П.Е. задолженности по страховым взносам за 2020 год и пени, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанности по оплате указанных сумм.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Мохова П.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6931,06 руб., пени в размере 5,89 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26691,10 руб., пени в размере 22,69 руб., исходя из следующего.
Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с указанным Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 НК РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено приведенной статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года; а также уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктами 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, Мохов П.Е. являлся индивидуальным предпринимателем в период с 22 марта 2007 года по 27 октября 2020 года, а значит, в соответствии со ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов за указанный период.
Налоговый орган, в связи с неоплатой налогоплательщиком страховых взносов за 2017 год в отношении Мохова П.Е. вынес требование № 2538 от 17 января 2018 года, в соответствие с которым налогоплательщику указано на необходимость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., пени в размере 48,36 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., пени в размере 9,49 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 6 февраля 2018 года. (л.д. 54-55).
Также в отношении Мохова П.Е. налоговым органом вынесено требование № 2110 от 22 февраля 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 215,48 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42,27 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 19 марта 2018 года. (л.д. 40-41).
Налоговым органом в отношении Мохова П.Е. вынесено требование № 4526 от 23 марта 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1841,56 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 584,72 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 12 апреля 2018 года. (л.д. 42-43).
Налоговым органом в отношении Мохова П.Е. вынесено требование № 7935 от 26 апреля 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 660,20 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 192,66 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 21 мая 2018 года. (л.д. 44-45).
Налоговым органом в отношении Мохова П.Е. вынесено требование № 21726 от 13 августа 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 593,79 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 116,48 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 31 августа 2018 года. (л.д. 46-47).
Налоговым органом в отношении Мохова П.Е. вынесено требование № 27997 от 9 октября 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 326,82 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 64,11 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 29 октября 2018 года. (л.д. 48-49).
В отношении Мохова П.Е. также инспекцией вынесено требование № 39982 от 12 декабря 2018 года о необходимости уплаты пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 374,40 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 73,44 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 9 января 2019 года. (л.д. 50-51).
В связи с неисполнением обязанности по оплате страховых взносов за 2018 год налоговым органом в отношении Мохова П.Е. вынесено требование № 1436 от 18 января 2019 года, согласно которому налогоплательщику указано на необходимость оплаты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., пени в размере 307,23 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., пени в размере 99,53 руб. Срок для добровольного исполнения требования указан до 13 января 2019 года. (л.д. 52-53).
10 февраля 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 2651 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 2538 от 17 января 2018 года, в размере 28047,85 руб. (л.д. 85-86).
13 февраля 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740026234 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 2538 от 17 января 2018 года, в размере 28047,85 руб. (л.д. 87-88).
13 февраля 2018 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 4502 о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 2538 от 17 января 2018 года, в размере 28047,85 руб. (л.д. 89-90).
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области 14 февраля 2018 года возбуждалось исполнительное производство № 20294/18/61041-ИП о взыскании с Мохова П.Е. задолженности в размере 28047,85 руб., которое 24 декабря 2018 года окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»). (л.д. 78).
26 марта 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 7883 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 2110 от 22 февраля 2018 года, в размере 257,75 руб. (л.д. 94-95).
3 апреля 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740029425 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 2110 от 22 февраля 2018 года, в размере 257,75 руб. (л.д. 96-97).
3 апреля 2018 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 8249 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 2110 от 22 февраля 2018 года, в размере 257,75 руб. (л.д. 98-99).
На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области 10 апреля 2018 года возбуждалось исполнительное производство № 47233/18/61041-ИП о взыскании с Мохова П.Е. задолженности в размере 257,75 руб., которое 26 июня 2018 года окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 78 оборот).
3 апреля 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740029689 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 2352 от 22 февраля 2018 года, в размере 192,67 руб. (л.д. 113-114).
3 апреля 2018 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 7345 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 2352 от 22 февраля 2018 года, в размере 192,67 руб. (л.д. 114-115).
18 апреля 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 10647 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 4526 от 23 марта 2018 года, в размере 2426,28 руб. (л.д. 103-104).
26 мая 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 13208 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 7934 от 26 апреля 2018 года, в размере 192,66 руб. (л.д. 105-106).
28 июня 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740031531 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требованиях № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года в размере 947,03 руб. (л.д. 107-108).
28 июня 2018 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 9894 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требованиях № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года в размере 947,03 руб. (л.д. 111-112).
6 сентября 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 24745 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 21726 от 13 августа 2018 года, в размере 710,27 руб. (л.д. 115).
10 сентября 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740036998 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 21726 от 13 августа 2018 года, в размере 710,27 руб. (л.д. 116).
10 сентября 2018 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 15218 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 21726 от 13 августа 2018 года, в размере 710,27 руб. (л.д. 117).
1 ноября 2018 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 29025 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 27997 от 9 октября 2018 года, в размере 390,93 руб. (л.д. 121).
6 ноября 2018 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740040128 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 27997 от 9 октября 2018 года, в размере 390,93 руб. (л.д. 122).
15 января 2019 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 999 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 39982 от 12 декабря 2018 года, в размере 447,84 руб. (л.д. 127).
18 января 2019 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 61740044565 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 39982 от 12 декабря 2018 года, в размере 447,84 руб. (л.д. 128).
18 января 2019 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 22647 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 39982 от 12 декабря 2018 года, в размере 447,84 руб. (л.д. 129).
18 февраля 2019 года в порядке ст. 46 НК РФ инспекцией в отношении Мохова П.Е. принято решение № 3922 о взыскании пени в пределах сумм, указанных в требовании № 1436 от 18 января 2019 года, в размере 32385 руб. (л.д. 133).
22 апреля 2019 года в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ инспекцией отношении Мохова П.Е. принято решение № 5918 о взыскании страховых взносов и пени в пределах сумм, указанных в требовании № 1436 от 18 января 2019 года, в размере 65172,62 руб. (л.д. 134).
24 апреля 2019 года налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ в отношении Мохова П.Е. вынесено постановление № 3930 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании № 1436 от 18 января 2019 года, в размере 65172,62 руб. (л.д. 135).
Обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год в установленный законом срок, Мохов П.Е. не исполнил, в связи с этим налоговый орган административному ответчику направил требование от 25 января 2021 года № 1450 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 110,32 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 28,65 руб. Срок уплаты установлен до 17 февраля 2021 года.
Поскольку Моховым П.Е. в добровольном порядке не исполнены вышеуказанные требования об уплате страховых взносов и пени, инспекция 18 февраля 2021 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности.
18 февраля 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2а-284/2021-3 о взыскании с Мохова П.Е. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 20 мая 2021 года по заявлению должника.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости удовлетворения требования административного искового заявления налогового органа о взыскании с Мохова П.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6931,06 руб., пени в размере 5,89 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26691,10 руб., пени в размере 22,69 руб., поскольку инспекцией представлены надлежащие доказательства неуплаты в бюджет указанной недоимки налогоплательщиком, а порядок её принудительного взыскания не нарушен.
Также судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ и отсутствии оснований для удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Мохова П.Е. недоимки по требованиям: № 2538 от 17 января 2018 года, № 2110 от 22 февраля 2018 года, № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года, № 21726 от 13 августа 2018 года, № 27997 от 9 октября 2018 года, № 39982 от 12 декабря 2018 года, № 1436 от 18 января 2019 года, исходя из следующего.
Положением пункта 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ, установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок, для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с положением части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
По смыслу приведенной нормы постановление налогового органа о взыскании налогов и сборов с индивидуального предпринимателя является исполнительным документом, который предъявляется для исполнения судебному приставу-исполнителю.
Частью 6.1 статьи 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.
Частью 4 статьи 46 указанного Федерального закона установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.
В соответствии с частью 3 статьи 22 приведенного Федерального закона в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В силу вышеизложенного, указанными нормами НК РФ закреплена возможность взыскания недоимок с организации или индивидуального предпринимателя в бесспорном или в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в силу положений статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к пункту 8 части 1 статьи 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.
Из материалов дела следует, что налоговой орган ранее воспользовался правом на взыскание с Мохова П.Е., имеющего статус индивидуального предпринимателя, спорной недоимки в соответствии с положениями статьи 47 НК РФ путем вынесения постановления о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества налогоплательщика по требованиям: № 2538 от 17 января 2018 года, № 2110 от 22 февраля 2018 года, № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года, № 21726 от 13 августа 2018 года, № 27997 от 9 октября 2018 года, № 39982 от 12 декабря 2018 года, № 1436 от 18 января 2019 года и предъявления для исполнения в службу судебных приставов двух из них. Таким образом, административным истцом реализован способ принудительного взыскания задолженности по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что пропущенный административным истцом срок подлежал восстановлению получили оценку в суде первой инстанции, установившим отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права и как следствие об уважительности пропуска срока.
Не могут быть признаны состоятельными и доводы апелляционной жалобы о наличии уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованиям № 2538 от 17 января 2018 года, № 2110 от 22 февраля 2018 года, № 4526 от 23 марта 2018 года, № 7935 от 26 апреля 2018 года, № 21726 от 13 августа 2018 года, № 27997 от 9 октября 2018 года, № 39982 от 12 декабря 2018 года, № 1436 от 18 января 2019 года, основанные на том, что Мохов П.Е. утратил статус индивидуального предпринимателя, а налоговый орган принимал все необходимые действия по взысканию указанной недоимки.
При этом судебная коллегия учитывает, что налоговое законодательство не рассматривает утрату статуса индивидуального предпринимателя как основание начала исчисления срока давности обращения в суд или даты нового течения срока для предъявления требований о взыскании недоимки по налогам и пени, образовавшейся в период наличия статуса индивидуального предпринимателя.
Исходя из представленных административным истцом доказательств, учитывая, что Мохов П.Е. утратил статус индивидуального предпринимателя 27 октября 2020 года, а постановления о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика вынесены налоговым органом в 2018 и начале 2019 годов, невозможность принудительного исполнения постановлений налогового органа о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика, вынесенных в порядке ст. 47 НК РФ, в первую очередь связан с непредъявлением административным истцом указанных постановлений для принудительного исполнения в службу судебных приставов в сроки, предусмотренные ч. 6.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оценив представленные доказательства, в обоснование ходатайства о восстановлении срока, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога и пени не подлежало удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Несогласие заявителя жалобы с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 26 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий: Е.О. Авилова
Судьи: С.Ф. Медведев
А.Ю. Последов
Мотивированное апелляционное определение составлено 2 июня 2022 года.
