Судья Федоренко Е.Ю. 61RS0003-01-2023-001508-17
дело 33-16690/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Глебкина П.С.
судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.
при секретаре Загутиной С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1837/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2023 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Фонда пенсионного РФ по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что с 15.06.2020г. ему назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
25.01.2021г. ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением ГУ ОПФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2021г. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для перерасчета в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец не согласен с данным решением, поскольку при расчете пенсии пенсионным органом не учтен его страховой стаж с 02.09.1991г. по 15.06.2000г.
На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 26.01.1993г. по 15.06.2000г.в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита», произвести перерасчет пенсии с момента назначения.
Протокольным определением суда от 24.04.2023г. в связи с реорганизацией произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2023года исковые требования удовлетворены.
Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 26.01.1993г. по 15.06.2000г. в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита».
Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом включенного периода с момента назначения пенсии.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, повторяя доводы, изложенные в обоснование возражений на иск, цитируя нормы ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считает, что спорный период работы не подлежал включению, поскольку представлен бланк трудовой книжки изготовлен в 1992 году, а дата заполнения трудовой книжки – 01.03.1991 года. Иных доказательств, подтверждающих факт работы, не предоставлено. В связи с изложенным, оснований для перерасчета размера пенсии не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1 и его представителя, просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, с 15.06.2020г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
25.01.2021г. ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением ГУ ОПФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2021г. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для перерасчета в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В представленном дубликате трудовой книжки АТ-VIIНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с датой заполнения 01.03.1991г., имеется запись о периоде работы с 02.09.1991г. (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.09.1991г.) по 15.06.2000г. (пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.06.2000г.) в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита».
ФИО1 02.09.1991 принят на должность начальника коммерческого отдела в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита», основание прНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.09.1991г., 15.06.2000г. уволен по собственному желанию, основание пр.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.06.2000г.
Согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, бланк трудовой книжки АТ-VIIНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН изготовлен в 1992г. Дата заполнения трудовой книжки 01.03.1991г. Внесенные записи о приеме, переводах и реорганизации датированы ранее даты изготовления бланка трудовой книжки. Уточняющая справка не представлена.
Согласно письму ГКУ РО ЦХАД в г.Шахты Ростовской области от 15.05.2023н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, архивной справке муниципального архива города Ростова-на-Дону от 12.05.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 28354, письму ГКУ РО «ГАРО» от 12.05.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН комитета по управлению архивным делом Ростовской области от 12.05.2023г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, документы АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита» на хранение в данные архивы не поступали.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, предоставленной истцом в материалы дела АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.01.1993г.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая тот факт, что записи в трудовой книжке истца о датах приема, перевода и увольнения за периоды работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующим и последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, суд первой инстанции пришел к выводу о включении периода работы с 26.01.1993г. по 15.06.2000г. в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита» в трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Приняв во внимание, что сведения о работе истца с 26.01.1993г. по 15.06.2000г. в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита» указаны в дубликате трудовой книжке, предоставленном истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии, что не было учтено ответчиком при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии, суд указал, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, так как с этого времени при включении в страховой стаж истца спорного периода работы истец имел право на получение пенсии в большем размере.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Так, согласно решению ГУ ОПРФ по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2021 года ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, в представленном дубликате трудовой книжки АТ-V11 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с датой заполнения 01.03.1991 года имеется запись о периоде работы с 02.09.1991 (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.09.1991 г.) по 15.06.2000 (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.06.2000) в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита». Согласно сведениям, предоставленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, бланк трудовой книжки АТ-V11 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН изготовлен в 1992 году. Дата заполнения трудовой книжки- 01.03.1991 г. Внесенные записи о приеме, переводах и реорганизации датированы ранее даты изготовления бланка трудовой книжки, уточняющая справка не представлена. В связи с чем правовые основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют, так как в страховой стаж не может быть учтен период работы с 02.09.19991 года по 15.06.2000 (л.д.9-10).
Так, в период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.
Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В данном случае записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица, печатью организации.
Нарушение работодателем правил заполнения дубликата трудовой книжки не может служить основанием для отказа включения периода работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.
Несоответствие даты заполнения трудовой книжки дате изготовления бланка трудовой книжки существенным образом на достоверность изложенных в трудовой книжке сведений не влияет, т.к. являются нарушениями порядка оформления и ведения трудовой книжки кадровой службой предприятия, на которой работал истец.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года «О трудовых книжках рабочих и служащих»), поэтому нарушения, допущенные администрацией предприятия, на котором работал ФИО1, при оформлении и ведении ее трудовой книжки, не могут быть поставлены в вину ФИО1 и каким-то образом ограничивать его право на перерасчет пенсии.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о включении периода работы с 26.01.1993г. по 15.06.2000г. в АО Международный деловой центр LTD «Общество взаимного кредита» в трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является законным и обоснованным.
При этом все записи о работе истца и его увольнении в спорный период, заполнены в соответствие с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, в связи с чем у ответчика не имелось законных оснований для исключения спорного периода работы из общего трудового стажа истицы, дающего право на пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).
На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗперерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
В соответствии с частью 2 статьи 26 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 г. № 1575-О положения данной нормы, обеспечивая сохранение выплаты не полученной пенсионером своевременно пенсии за прошедшее время, но не более чем за три года, согласуется со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общий срок исковой давности, направлено на достижение правовой определенности, а закрепленное в данной статье правило о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.
При таком положении, поскольку сведения о спорном периоде работы истца указаны в дубликате трудовой книжке, предоставленном истцом при подаче заявления о назначении страховой пенсии, то суд первой инстанции правомерно исходил из того, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, так как с этого времени при включении в страховой стаж истца спорного периода работы истец имел право на получение пенсии в большем размере.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.07.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 03.10.2023 года.
