Судья: Блинов И.В. Дело № 33а-10942/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«26» июня 2019 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Нестеровой Е.А.
судей: Медведева С.Ф., Кривенковой М.М.
при секретаре Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России №16 по Ростовской области к Лукьяшко А.Н. о взыскании страховых взносов, по апелляционной жалобе Лукьяшко А.Н. на решение Орловского районного суда Ростовской области от 28 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
МИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Лукьяшко А.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2017 год в общей сумме 28 098,41 руб.
В обоснование требований административного иска указано, что Лукьяшко А.Н. в спорном налоговом периоде (2017г.) состоял на налоговом учете в МИФНС России №16 по Ростовской области в качестве плательщика страховых взносов, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя.
Согласно выписке ЕГРИП административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 22 февраля 2018г.
В связи с неуплатой в установленный срок обязательных платежей, Лукьяшко А.Н. были начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В адрес налогоплательщика направлено требование №2087 от 24 января 2018г. об уплате недоимки и пени в срок до 03 марта 2018г., которое Лукьяшко А.Н. исполнено не было.
14 сентября 2018г. мировым судьей судебного участка №1 Орловского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-1-474/2018 о взыскании с Лукьяшко А.Н. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 15 октября 2018г. по заявлению Лукьяшко А.Н.
Административный истец просил суд взыскать с Лукьяшко А.Н. недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год в сумме 4 607,79 руб. ( за период с 01.01.2017 по 31.12.2017), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23 490,62 руб. (с 01.01.2017г. по 31.12.2017г.).
Решением Орловского районного суда Ростовской области от 28 марта 2019 года требования МИФНС России №16 по Ростовской области были удовлетворены.
Суд взыскал с Лукьяшко А.Н. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в сумме 4 607,79 руб. (за период с 01.01.2017 по 31.12.2017), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 23 490,62 руб. (за период с 01.01.2017 по 31.12.2017), итого в общей сумме 28 098.41 руб.
В апелляционной жалобе Лукьяшко А.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает, что он, как инвалид 3 группы, освобожден от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, фонд обязательного медицинского страхования.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России №16 по Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В отношении надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 150 КАС Российской Федерации.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Удовлетворяя исковые требования МИФНС России №16 по Ростовской области о взыскании с Лукьяшко А.Н. задолженности по страховым взносам, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2017г., при этом, административным истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и срок обращения в суд, расчет задолженности произведен верно.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок уплаты страховых взносов с 1 января 2017г. урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В порядке пп. 2 п. 1 ст. 419 НК Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.
На основании п. 3 ст. 420 НК Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 5 статьи 430 НК Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).
В соответствии с нормами ст. 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, Лукьяшко А.Н. с 23 августа 2007г. по 22 февраля 2018г. имела статус индивидуального предпринимателя, а значит, в соответствии со ст. 419 НК Российской Федерации, являлась в указанном периоде плательщиком страховых взносов.
Лукьяшко А.Н. за 2017г. начислена к уплате недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 23 400 рублей и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 90,68 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2017г. прочие начисления в сумме 4 590 рублей и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксируемом размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 01 января 2017г. прочие начисления в сумме 17,79 рублей, всего - 28098 рублей.
Административным истцом установлен факт неуплаты ответчиком страховых взносов за 2017г. и пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с чем, в адрес Лукьяшко А.Н. было направлено требование №2087 по состоянию на 24 января 2018г. о необходимости в срок до 03 марта 2018г. оплатить задолженность по страховым взносам в сумме 27990 рублей и пени в размере 108,47 рублей.
Административным ответчиком не исполнено в добровольном порядке требование об уплате страховых взносов и пени, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности.
14 сентября 2018г. мировым судьей судебного участка №1 Орловского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-1-474/2018 о взыскании с Лукьяшко А.Н. недоимки по уплате страховых взносов и пени, который отменен определением мирового судьи от 15 октября 2018г. по заявлению Лукьяшко А.Н.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы Лукьяшко А.Н. относительно того, что он, как инвалид 3 группы, освобожден от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, судебная коллегия принимает во внимание следующее.
Главой 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса) (например, за периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.).
Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.
Следует отметить, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в целях получения гражданином обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, а в случае если гражданин - пенсионер, уплачиваемые страховые взносы влияют на перерасчет получаемой пенсии.
Одновременно сообщаем, что уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.
Не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и, соответственно, независимо от факта получения дохода в данном конкретном расчетном периоде.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам процессуального и материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства. Расчет взыскиваемой задолженности судом проверен, административным ответчиком не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права и не могут повлечь отмену судебного постановления.
Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Орловского районного суда Ростовской области от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лукьяшко А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
