Судья Дворникова Т.Б. дело № 33-5288/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 марта 2019 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Татуриной С.В.,
судей: Котельниковой Л.П., Щетининой Е.В.,
при секретаре Гребенкиной Э.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галечян Агаси Агавардовича к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области на решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2018 г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Галесян А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование заявленных исковых требований на то, что 08 декабря 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.03.2018 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии ввиду недостаточности страхового стажа - 8 лет, необходимого для назначения пенсии. В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с 29.09.1979 года по 16.01.1980 год в Красносельском ПМК-18 Республики Армения (нечитаемая печать в записи трудовой книжки об увольнении); с 01.11.1983 года по 01.08.1984 год - работа в ССМУ №4 треста «Подъемстрой» Республики Армения (в записи об увольнении не удостоверенное исправление в дате увольнения); с 24.08.1984 года по 14.05.1985 год, с 01.06.1985 года по 14.07.1985 год, с 01.08.1985 год по 14.09.1985 год, с 01.10.1985 год по 16.12.1985 год - работа в Асексеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства - отсутствуют сведения об увольнении, в архивной справке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года указано, что в лицевых счетах за 1984 г., в приказах Галечян А.А. не значится, в лицевых счетах инициалы, должность, год рождения не указаны. В документе указаны не точные сведения заявителя, отсутствует факт выплаты заработной платы; с 15.04.1986 г. по 15.12.1986 г. работа в Асексеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в архивной выписке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года имеются неточные сведения о личных данных заявителя, отсутствует факт выплаты заработной платы; с 01.06.1987 года по 15.12.1987 год - работа в Асекеевоагропромтрансев (в архивной выписке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года указано, что в лицевых счетах за 1987 года заявитель не значится, не подтверждён факт выплаты заработной платы за этот период); с 05.10.1988 г. по 01.06.1990 г. - ССМУ Арцвашен-2 г.Ереван Республики Армения (период работы приходится на время распада СССР).
Вышеуказанное решение ответчика об отказе в назначении пенсии истец полагает незаконным, поскольку все спорные периоды отражены в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы истца. Ссылаясь на положения ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», на день подачи заявления о назначении пенсии у истца имелся необходимый страховой стаж, возраст, поэтому истец имел право на назначение данной пенсии с 12.12.2017 года.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.03.2018 года об отказе в установлении пенсии, установить факт принадлежности ему трудовой книжки от 28.09.1979 года и включить в страховой стаж спорные периоды периоды; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ со дня подачи заявления в пенсионный орган.
Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года суд включил Галечян А.А. в страховой стаж периоды работы: с 15 апреля 1986 года по 15 декабря 1986 год в качестве монтажника стеллажного комплекса Асекеевского ремонтного технического предприятия Оренбурской области и с 01 июня 1987 года по 15 декабря 1987 года в Асеккеевоагропромтранс Оренбургской области. В удовлетворении остальной части исковых требований о включении спорных периодов работы в страховой стаж судом отказано.
Суд признал за Галечян А.А. право на страховую пенсию по старости на основании ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 12 декабря 2017 года.
В апелляционной жалобе ответчик - ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с решением суда не соглашается, просит его отменить как незаконное в части признания за истцом права на страховую пенсию по старости с 12.12.2017 года и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.
Апеллянт ссылается на то, что судом при принятии решения о признании за истцом права на страховую пенсию по старости не учтён ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). Принимая во внимание отсутствие сведений о заработной плате истца в спорный период, отсутствие стажа работы после 2002 года и после 01.01.2015 года, апеллянт приводит в апелляционной жалобе расчёт ИПК, исходя из которого даже с учётом включённых судом периодов работы истца в страховой стаж, достигнув величины страхового стажа 9 лет 2 мес. 04 дня, величина ИПК, определяемого пенсионным законодательством как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, составила только 8, 036, что значительно меньше требуемых для истца в 2017 году 11,4 балла.
Галечян А.А., не согласившись с доводами апелляционной жалобы, подал возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Овчинникова Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить в обжалуемой части.
Истец Галечян А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца и представителя ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно доводов жалобы.
Поскольку доводы апелляционной жалобы ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области по существу сводятся к оспариванию решения суда в части удовлетворения требований Галечян А.А. о признании за истцом права на страховую пенсию по старости с 12 декабря 2017 года, судебная коллегия, применяя положения приведенных правовых норм, проверяет правильность решения суда только в указанной части, не выходя за пределы доводов апелляционной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Кроме того, в соответствии с частью 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет (ч. 1 ст. 35), начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35).
Как следует из требований ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях " с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец 08 декабря 2017 года обратился в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.03.2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, исчислен страховой стаж - 7 лет 11 мес. 18 дней.
Ответчиком из страхового стажа исключены следующие периоды работы:
- с 29.09.1979 года по 16.01.1980 год в Красносельском ПМК-18 Республики Армения (нечитаемая печать в записи трудовой книжки об увольнении);
- с 01.11.1983 года по 01.08.1984 год - работа в ССМУ №4 треста «Подъемстрой» Республики Армения (в записи об увольнении не удостоверенное исправление в дате увольнения);
- с 24.08.1984 года по 14.05.1985 год, с 01.06.1985 года по 14.07.1985 год, с 01.08.1985 год по 14.09.1985 год, с 01.10.1985 год по 16.12.1985 года - работа в Асексеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (отсутствуют сведения об увольнении, в архивной справке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года указано, что в лицевых счетах за 1984 г., в приказах Галечян А.А. не значится, в лицевых счетах инициалы, должность, год рождения не указаны. В документе отражены неточные сведения в отношении заявителя. Отсутствует факт выплаты заработной платы);
- с 15.04.1986 г. по 15.12.1986 г. - работа в Асексеевском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, в архивной выписке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года имеются неточные сведения личных данных заявителя, отсутствует факт выплаты заработной платы;
-с 01.06.1987 года по 15.12.1987 года - работа в Асекеевоагропромтрансев (в архивной выписке №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.01.2018 года указано, что в лицевых счетах за 1987 года заявитель не значится, не подтверждён факт выплаты заработной платы за этот период);
- с 05.10.1988 года по 01.06.1990 года - работа в ССМУ Арцвашен-2 г.Ереван Республики Армения (период работы приходится на время распада СССР).
Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с 15.04.1986 года по 15.12.1986 года в качестве монтажника стеллажного комплекса Асекеевского ремонтного технического предприятия Оренбурской области и с 01.06.1987 года по 15.12.1987 года в Асеккевоагропромтранс Оренбургской области, суд первой инстанции исходил из представленной архивной выписки Администрации Асекеевского района Оренбургской области, из которой следует, что Галечян А.А. в указанные периоды работал, что подтверждается приказами и лицевыми счетами за эти периоды.
Между тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о признании за истцом права на страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года с 12 декабря 2017 года, исходя из следующих обстоятельств.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 35 этого Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2017 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.
Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Исходя из приведённых положений закона, основанием для назначения страховой пенсии является возраст, наличие требуемого страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая в данном случае должна составлять 11,4.
Как следует из имеющихся в выплатном деле Галесян А.А. (обозревалось судом первой инстанцией и судебной коллегией) архивных справок Администрации Асекеевского района Оренбургской области от 09.01.2018 г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 09.01.2018 года №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истец не значится в лицевых счетах в спорный период.
При таких обстоятельствах, материалы дела не содержат сведений о заработной плате истца с 15.04.1986 года по 15.12.1986 год, с 01.06.1987 года по 15.12.1987 года.
Стаж работы как после 2002 г., так и после 01.01.2015 г. у истца также отсутствует.
Таким образом, принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведёнными положениями закона, судебная коллегия приводит расчёт ИПК - индивидуального пенсионного коэффициента:
Расчетная пенсия: зарплата-0,00руб.*стажевой коэффициент-0,55(при полном требуемом стаже у мужчин: 25 лет))+надбавки +компенсации= 0 руб.
Расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб.(п.7 ст.30 173-ФЗ)
Стажевой коэффициент при неполном стаже (фактический стаж/требуемый стаж)=9 лет 02 мес. 04 дня/25 лет=0,36711111
Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г. с учетом имеющегося стажа истца: РПК= 660руб.-450руб.(базовая часть)*228 мес.(ожидаемый период выплаты)*0,3671111 =17 577,28 руб.
РПК с учетом индексации на 01.01.2015г. (дата вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ) 17577,28*5,6148164(коэффициент индексации РПК с 2002 по 2014г.)=98 693,19 руб.;
Сумма валоризации: СВ=98693,19*19% (коэффициент валоризации)= 18 751,71 руб.;
Размер страховой части пенсии: 98693,19+18751,71=17744,9/228мес. (ожидаемый период выплаты пенсии)=515,11руб.
ИПК = 515,11руб./64,10руб.(стоимость одного ИПК на 01.01.2015г.)=8,036
Таким образом, даже с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы: с 15.04.1986 г. по 15.12.1986 г. и с 01.06.1987 г. по 15.12.1987 г. и достижения, продолжительности страхового стажа - 9 лет 02 месяца и 04 дня; величина ИПК, определяемого пенсионным законодательством как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию (п.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ), составила только 8,036, что значительно менее требуемых для истца в 2017 году 11,4 балла.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в обжалуемой части и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права и отсутствии у истца права на назначение ему страховой пенсии с 12 декабря 2017 года.
Учитывая, что сторонами решение суда в иной части не обжалуется, то в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется.
Руководствуясь ст.ст.327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2018 г. в части признания за Галечян Агаси Агавардовичем права на страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 12 декабря 2017 года отменить, в отменённой части постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Галечян А.А. отказать.
В остальной части решение Зерноградского районного суда Ростовской области от 14 декабря 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 апреля 2019 года
