Судья Степанова И.В. дело № 33-19910/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 ноября 2018г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Котельниковой Л.П., Маримова В.П.,
при секретаре Гребенкиной Э.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2018 года. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ( далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии, указав в обоснование заявленных исковых требований, что с 09.08.2001г. является получателем трудовой пенсии по старости.
По достижении ФИО1 возраста 80 лет ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) была осуществлена проверка пенсионного дела истца, в результате которой установлено отсутствие в пенсионном деле справки об уплате взносов на государственное социальное страхование по периоду работы истца в КФХ «Кубань» за период с 25.01.1992г. по 25.01.1998г., в связи с чем было принято решение об исключении указанного периода из страхового стажа истца и перерасчете размера получаемой пенсии в сторону уменьшения. При обращении в ГУ УПФР в Цимлянском районе по вопросу размера получаемой пенсии 22.08.2016г. истцу пояснили, что исключение этого периода повлекло за собой уменьшение размера получаемой пенсии на 500 рублей. Однако, при этом истца никто не уведомлял об указанных изменениях, протокол отказа во включении в страховой стаж истца каких-либо периодов истцу не направлялся.
С указанным решением ответчика истец не согласна, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации обязан был производить работодатель. Неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование, не может повлиять на размер пенсии. Иной подход означал бы необоснованное ограничение права работников, работающих у индивидуальных предпринимателей, не выполняющих обязанность по регистрации в пенсионном фонде и уплате страховых взносов, на достойную пенсию.
На основании изложенного, истец просила суд обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области включить в ее страховой стаж период работы с 25.01.1992г. по 25.01.1998г. в КФХ «Кубань» и произвести перерасчет размера получаемой пенсии истца с учетом указанного периода с 01.09.2016г.
Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2018г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Апеллянт в жалобе указывает на то, что ФИО1 в период с 25.01.1992г. по 25.01.1998г. являлась членом КФХ «Кубань». Плательщиком страховых взносов за членов КФХ за спорный период является глава КФХ. Статус члена КФХ, в отличие от статуса главы КФХ, обязанности по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников. Положение члена КФХ в части социального обеспечения приравнивается к наемным работникам. Доказательств того, что в спорный период КФХ «Кубань» не осуществляло деятельность и не получала доходов, в материалах дела не имеется. Если бы ответчик своевременно в 2001г. при назначении пенсии обнаружил эту недоплату, то она бы восполнила информацию по страховым взносам. Решение ответчик об обнаружении ошибки, допущенной при назначении пенсии, не принималось, протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии не составлялся, а было вынесено распоряжение, которое по своей сути просто констатировало факт установления иного размера пенсии.
ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 180-181).
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу положений части 1 статьи 11, части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:1) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;2) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; 3) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;4) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Положениями статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе, граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
В силу статьи 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции, действовавшей до 1997 года) глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (пункт 1); члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (пункт 6).
При этом приведенные выше положения Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" в том смысле, в котором они не позволяют включать период деятельности лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой, к категории которых относятся, в том числе и члены крестьянского (фермерского) хозяйства, в страховой стаж в связи с неуплатой за период такой работы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Конституционным судом Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации признаны не были (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года N 950-О-О).
В соответствии с пунктам 10, 16 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
Согласно действующих «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы ФИО2 как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 18.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании с оответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (пункт 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу положений части 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Согласно п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Как следует из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением по вопросу разъяснения ей размера получаемой ею пенсии, поскольку из ее страхового стажа были исключены шесть лет работы в КФХ «Кубань», что повлекло за собой уменьшение размера получаемой пенсии на 500 рублей, при этом ее никто не уведомил об указанных изменениях, протокол отказа пенсионным органом ей не направлялся.
Из ответа Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области от 29 сентября 2016 года № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на обращение ФИО1 (л.д. 7-8) следует, что в связи с достижением возраста 80 лет специалистами управления была осуществлена проверка пенсионного дела истца.
В результате проведенной проверки было установлено отсутствие в пенсионном деле справки об уплате взносов по периоду работы истца в КФХ «Кубань» за период с 25 января 1992 года по 25 января 1998 года. С целью дооформления выплатного пенсионного дела ответчиком была затребована справка об уплате взносов вышеуказанным КФХ «Кубань» за период с 1992 года по 1998 год. Специалистами отдела персонифицированного учета управления данные сведения были предоставлены (справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2016г.), согласно которой страховые взносы в ПФР уплачивались от дохода за 1992 г., 1993 г. За 1994-1999 год доход показан, как нулевой, уплата взносов в ПФР не производилась, за 2000-2001 г.г. доход от деятельности КФХ «Кубань» не введен, уплаты страховых взносов в ПФР не было. В этой связи в страховой стаж истца пенсионным органом принят к зачету в страховой стаж только период работы истца с 25.01.1992 г. по 31.12.1993 г. Таким образом, с 01 сентября 2016 года размер пенсии истца был приведен в соответствие с пенсионным законодательством. Распоряжением от 12 августа 2016 года с 01 сентября 2016 года ФИО1 был установлен размер - 16 665,10 рублей.
При этом, судебная коллегия отмечает, что размер страховой части пенсии истца с 8246,42 руб. был изменен на 7547,24 руб., размер базовой части был изменен с 4558,93 руб. на 9117,86 руб. Таким образом, общий размер пенсионного обеспечения ФИО1 в целом был увеличен на 3859,75 руб. с 01.09.2016.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции обозревалось пенсионное дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истца ФИО1, в котором ксерокопия ее трудовой книжки отсутствует, однако, имеется переписанная трудовая книжка, заверенная «копия верна ЗАВ РАЙСО» (л.д. 78-87), в которой сведения о работе ФИО1 в крестьянском хозяйстве «Кубань» отсутствуют.
В материалы дела представлена справка без даты и номера о том, что ФИО1 (дата рождения не указана) принята членом КФХ «Кубань» с 25 января 1992 года, уволена 25 января 1998 года (л.д. 88).
Как следует из справки об уплате страховых взносов от 12 августа 2016 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеются сведения о том, что КФХ «Кубань» зарегистрировано как плательщик в ГУ УПФР в Цимлянском районе с 14 мая 1992 года (peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Страховые взносы в ПФР уплачивались от дохода за 1992 год, 1993 год, за 1994-1999 года доход введен нулевой, уплата взносов в ПФР не производилась, за 2000-2001 гг. доход от деятельности КФХ не введен, уплаты страховых взносов не было (л.д. 98).
Иные документы подтверждающие работу истца ФИО1 в КФХ «Кубань» в пенсионном деле отсутствуют.
Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).
Как следует из Постановления Главы Администрации Цимлянского района от 24 января 1992 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «О предоставлении земельного участка гр. ФИО10 для организации крестьянского хозяйства «Кубань» и его регистрации» (л.д. 89) и Устава крестьянского хозяйства «Кубань» (л.д. 90-95) следует, что ФИО2 утверждена членом крестьянского хозяйства «Кубань» в период с 25 января 1992 года по 25 января 1998 года.
При этом, из заявленного истцом спорного периода с 25 января 1992 года по 25 января 1998 года пенсионным органом был зачтен в страховой стаж для исчисления пенсии период с 25 января 1992 года по 31 декабря 1993 года, что подтверждается справкой «данные о стаже» (л.д. 77).
Судебная коллегия отмечает, что указанный период был зачтен в страховой стаж, так как за данный период страхователем КФХ «Кубань» в Пенсионный фонд был заявлен доход за период с 25 января 1992 года по 31 декабря 1993 года и произведена уплата страховых взносов от полученного крестьянским хозяйством дохода за указанный период, что подтверждается справкой об уплате взносов от 12 августа 2016 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 98) и распечаткой лицевого счета плательщика за 1992 г:- 1993 г. (программный комплекс АРМ Уполномоченного) (л.д. 99-105).
По вопросу зачета в страховой стаж периода работы с 01 января 1994 года по 25 января 1998 года члена КФХ «Кубань» ФИО2 судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190 (действующего в спорный период работы истца ФИО1) время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию (п.3.6 раздела III).
Аналогичные нормы содержатся и в пункте 50 раздела VIII Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015: при исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.
Следовательно, время работы члена крестьянского-фермерского хозяйства засчитывается в страховой стаж только за те периоды, за которые уплачены взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно имеющихся в материалах дела документах: справки об уплате взносов от 12 августа 2016 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и распечаток лицевых счетов плательщика за 1994 год -1998 год (программный комплекс АРМ Уполномоченного) за 1994-1999 года, доход КФХ «Кубань» заявлен как нулевой, уплата взносов не производилась, в связи с отсутствием у крестьянского хозяйства дохода.
В материалах настоящего гражданского дела имеется Акт сверки расчетов плательщика страховых взносов КФХ «Кубань» с Пенсионным фондом РФ по состоянию на 01 января 2001 года, составленный Пенсионным фондом и Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Цимлянскому району Ростовской области (л.д. 96-97), согласно которому сальдовые остатки, недоимки, переплаты равны - 0.
С учетом указанных доказательств судебная коллегия приходит к выводу о том, что сведения о доходе КФХ «Кубань» с даты регистрации - 24 января 1992 года по 31 декабря 2000 года, представленные в ПФР соответствуют сведениям о доходе, представленным в налоговый орган по месту регистрации - Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Цимлянскому району.
Поскольку КФХ «Кубань» не заявляло ни в пенсионный орган, ни в налоговый орган по месту учета сведений о доходе за период с 1994 по 1999 год, то, соответственно, и не производило уплату страховых взносов, так как невозможно уплачивать страховые взносы от дохода при отсутствии такового.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что период с 01 января 1994 года по 25 января 1998 года не подлежит зачету в страховой стаж, так как КФХ «Кубань» не заявляло сведения о доходе ни в Пенсионный Фонд, ни в налоговый орган и, соответственно, не уплачивало страховые взносы от дохода в Пенсионный фонд, при отсутствии самого дохода.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что право работника, работающего в крестьянском хозяйстве, на включение периодов работы в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку в данном случае истец не работала в КФХ «Кубань» наемным работником, а была членом КФХ «Кубань».
КФХ «Кубань» было зарегистрировано как плательщик страховых взносов за членов крестьянского хозяйства в ГУ УПФР в Цимлянском районе с 14 мая 1992 года peг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как работодатель КФХ «Кубань» зарегистрировано не было, что подтверждается справкой Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 29 августа 2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 76).
В нарушение требований ст. 56, 59, 60 ГПК истцом не предоставлено относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что в спорный период с 1994 по 1998 год крестьянское хозяйство осуществляло свою хозяйственную деятельность и имело доход от ведения своей хозяйственной деятельности. Отсутствие дохода в спорный период подтверждается вышеуказанным Актом сверки расчетов плательщика страховых взносов КФХ «Кубань» с Пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 01 января 2001 года, составленным Пенсионным фондом и инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Цимлянскому району, согласно которому сальдовые остатки, недоимки, переплаты равны - 0.
При отсутствии дохода за указанный период не могли быть уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников право на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований вышеуказанной статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
Установив указанные обстоятельства, учитывая особый правовой статус КФХ «Кубань», суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии факта уплаты страховых взносов спорные периоды работы истца в качестве члена КФХ «Кубань» не могут быть засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. Истец, являясь членом КФХ «Кубань», с учетом требований законодательства не могла не знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия страховых отчислений в пенсионный орган с точки зрения учета ее пенсионных прав в дальнейшем.
При установленных обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии в связи, с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на верной юридической оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторному изложению его позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения.
Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 27 ноября 2018 года
