Судья: Попова Е.В. Дело № 33а-14191/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«22» августа 2016 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,
судей Нестеровой Е.А., Авиловой Е.О.,
при секретаре Лазаренко П.А.,
рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.А. административное дело по апелляционной жалобе ЗАО «Волгодонский молочный комбинат» на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 03.06.2016 года.
установила:
ЗАО «Волгодонский молочный комбинат» обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области (далее отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району), УФССП России по Ростовской области об уменьшении исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований административный истец указывал, что в производстве отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району находилось сводное исполнительное производство в отношении должника ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», в рамках которого были вынесены постановления ( в количестве 36) о взыскании исполнительского сбора.
Не оспаривая сами постановления, ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», полагало, что имеются основания для уменьшения размера исполнительских сборов, ввиду его тяжелого финансового положения, большого объема долговых обязательств, применения обеспечительных мер в виде наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, денежные средства, и как следствие погашение задолженности по исполнительным документам пропорционально требованиям исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил об уменьшении исполнительского сбора.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 03.06.2016 года в удовлетворении административного искового заявления ЗАО «Волгодонский молочный комбинат» отказано.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 175-179 КАС Российской Федерации, Федерального закона «Об исполнительном производстве», сослался на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №50 от 17.11.2015 г., и пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения исполнительского сбора по указанным административным истцом постановлениям.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что исполнение должником требований исполнительных документов, имело место с нарушением срока, установленного для добровольного исполнения требований, при отсутствии доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Большой объем долговых обязательств, тяжелое финансовое положение должника, суд первой инстанции не признал в качестве основания для уменьшения исполнительского сбора.
С принятым судом решением не согласилось ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 03.06.2016 года по мотивам незаконности и необоснованности, и принятии нового решения об удовлетворении иска.
Апеллянт считает, что судом первой инстанции проигнорирован довод заявителя о явной несоразмерности размера исполнительского сбора предмету исполнения и наступившим последствиям.
Заявитель полагает, что судом первой инстанции не учтено, что на расчетном счете должника находились денежные средства в размере ОБЕЗЛИЧЕНО., однако судебный пристав-исполнитель вместо обращения взыскания на данные средства наложил арест на недвижимое имущество ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», затем на движимое имущество (транспортные средства), и только затем на денежные средства, не обратил на них взыскание, а выставил на торги имущественный комплекс ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», что лишило возможности погасить долговые обязательства в срок.
По мнению апеллянта, суд первой инстанции не дал оценку тому обстоятельству, что должник не уклонялся от исполнения обязательств по исполнительным документам, погашал задолженность по мере возможности за счет личных средств учредителей и акционеров, не препятствовал судебному приставу-исполнителю в розыске и установлении имущества должника. Перечисленные судебным приставам-исполнителям денежные средства долгое время не распределялись, находились на расчетном счете ОСП, а затем, распределялись между взыскателями частями, пропорционально требованиям, что также делало невозможным исполнение обязательств, в срок.
Заявитель, ссылаясь на положения п.7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст. 7, п.1 ст. 77 и п.1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», утверждает о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители административных ответчиков Отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области не явились, надлежаще извещены. Дело рассмотрено судебной коллегией в их отсутствие.
Представитель административного истца Солкин И.П., в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.
При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).
Следовательно, взыскание с должника исполнительского сбора на основании статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возлагается на должника.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в Отделе судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области в производстве судебного пристава-исполнителя Шкодовой С.Н. находилось сводное исполнительное производство № ОБЕЗЛИЧЕНО (начато 11.06.2014г. окончено 14.03.2016г.) в отношении ЗАО «Волгодонский молочный комбинат», состоящее из следующих исполнительных производств.
11.06.2014г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 28.03.2014г. предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 220 385,82 рубля в пользу взыскателя ОАО «Завод молочный «Октябрьский». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 28.07.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 15 427,01 руб. 28.10.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим окончанием исполнительного производства.
14.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа - постановления, выданного ГУ РРО ФСС РФ (филиал №18) от 03.12.2015г. предмет исполнения – взыскание страховых взносов, включая пени в размере 564, 62 руб. в пользу взыскателя ГУ РРО ФСС (филиал №18). В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 27.01.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
08.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного ГУ УПФР в г. Волгодонске от 03.12.2015г. предмет исполнения – взыскание страховых взносов, включая пени в размере 223 019, 35 руб. в пользу взыскателя ГУ УПФР в г. Волгодонске. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 15 611,35 руб. 24.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
14.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 06.11.2015г. предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 557 699, 71 руб. в пользу взыскателя ОАО «Донэнерго». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 21.01.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 39 038, 98 руб. 14.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
21.06.2014г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 23.04.2014г. предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 274 593, 20 руб. в пользу взыскателя ООО «Югкомплект». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 17.03.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 19 221, 52 руб. 24.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
10.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 12.03.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 140 630, 20 руб. в пользу взыскателя ООО «Фрукт Импорт». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 14.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
02.11.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 29 июля 2015г. предмет исполнения – взыскание госпошлины в размере 1 150 руб. в пользу МИФНС России №4. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 16.11.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
02.04.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 24.02.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 75 135, 25 руб. в пользу взыскателя ОАО «Донэнерго». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 24.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
23.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 03.06.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 13 752 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 29.10.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
19.02.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Ростовской области от 11.02.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 121 702, 61 руб. в пользу взыскателя ООО «ИТ ЦОК». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 12.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
12.03.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 03.03.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 11 836 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 17.03.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 14.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
27.02.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 29.01.2015г. предмет исполнения – взыскание госпошлины в размере 5 403,05 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 17.03.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 08.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
10.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 05.05.2015г. предмет исполнения - взыскание задолженности в размере 534 598, 67 руб. в пользу взыскателя ООО «Новопласт». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 37 421, 91 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
14.04.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 03.03.2015г. предмет исполнения – взыскание госпошлины, в размере 4 984 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
14.04.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 04.03.2015г. предмет исполнения - взыскание госпошлины, в размере 400 рублей в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
07.04.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного МИФНС России №4 по Ростовской области от 01.04.2015г. предмет исполнения - взыскание налогов, сборов в размере 396 307, 91 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 27 741, 55 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
15.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 19.05.2015г. предмет исполнения - взыскание госпошлины в размере 4 155, 65 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
15.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 06.05.2015г. предмет исполнения - взыскание госпошлины в размере 3 890, 17 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
15.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 19.05.2015г. предмет исполнения - взыскание госпошлины в размере 1 122, 23 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.06.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим окончанием исполнительного производства.
21.07.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного МИФНС России №4 по Ростовской области от 06.07.2015г. предмет исполнения - взыскание налогов, сборов в размере 72 512, 84 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 02.09.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
27.05.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 19.05.2015г. предмет исполнения – взыскание заработной платы в размере 30 740, 95 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 28.07.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 28.10.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
24.06.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 03.06.2015г. предмет исполнения госпошлина в размере 550, 08 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
13.07.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 22.06.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 80 538, 63 руб. в пользу взыскателя ООО «Портгрейн ЛТД». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 02.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 13.03.2016г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
20.08.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного МИФНС России №4 по Ростовской области от 07.08.2015г. предмет исполнения - взыскание налогов, сборов в размере 62 519, 15 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 02.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
06.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Ростовской области от 30.10.2015г. предмет исполнения - взыскание госпошлины в размере 6 000 руб. в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 24.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
20.10.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 30.10.2015г. предмет исполнения – взыскание задолженности по платежам за газ тепло и электроэнергию в размере 68 057,45 руб. в пользу взыскателя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 16.11.2015г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 14.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
17.09.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного ГУ РРО ФСС РФ (филиал №18) от 26.08.2015г. предмет исполнения - взыскание страховых взносов, включая пени в размере 32, 63 рубля в пользу взыскателя ГУ РРО ФСС (филиал №18). В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 16.11.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим его окончанием.
04.02.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 03.02.2015г. предмет исполнения – взыскание заработной платы в размере 177 382, 92 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 416, 80 руб. 28.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
20.10.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 30.10.2015г. предмет исполнения – взыскание госпошлины в размере 6 000 рублей в пользу взыскателя МИФНС России №4 по Ростовской области в связи с фактическим окончанием исполнительного производства.
20.10.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ростовской области от 11.09.2015г. предмет исполнения взыскание задолженности по платежам за газ тепло и электроэнергию в размере 68 057,45 руб. в пользу взыскателя ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону». В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 16.11.2016г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 14.03.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
30.10.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 09.10.2015г. предмет исполнения – взыскание компенсации морального вреда в размере 35 000 рубля в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 16.11.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. 10.02.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
17.03.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Волгодонского судебного района Ростовской области от 06.03.2015г. предмет исполнения – взыскание заработной платы в размере 238 174,41 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 16 672,21 руб. 29.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
27.05.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 19.05.2015г. предмет исполнения – взыскание заработной платы в размере 147 782,36 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 06.07.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 344,77 руб. 29.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
23.07.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом Ростовской области от 14.07.2015г. предмет исполнения – взыскание заработной платы в размере 176 271,96 руб. в пользу взыскателя ОБЕЗЛИЧЕНО В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 02.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12 339,04 руб. 29.09.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
09.02.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления, выданного ГУ УПФР в г. Волгодонске от 10.12.2014г. предмет исполнения – взыскание страховых взносов, включая пени в размере 614518,52 руб. в пользу взыскателя ГУ УПФР в г. Волгодонске. В связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в установленный пятидневный срок, 28.05.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 43 016,30 руб. 28.10.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его фактическим окончанием.
Суд установил, что на основании указанных выше постановлений о взыскании исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства № ОБЕЗЛИЧЕНО (начато 11.06.2014г. окончено 14.03.2016г.
04.03.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2016г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 39 191,67 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
04.03.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2016г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
04.03.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления СПИ от 15.02.2016г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 15 611,35 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
04.03.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2016г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 19 221,52 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
04.03.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 15.02.2016г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2015г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.11.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 6.07.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.01.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.11.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г., выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 27 741,55 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2015г., выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.03.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 16 672, 21 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.07.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 344, 77 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.09.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 12 339, 04 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
17.12.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 06.05.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 12 416, 80 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
27.11.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.05.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения - взыскание исполнительского сбора в размере 43 016, 30 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
24.11.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
24.11.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015г. выданного ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения исполнительский сбор в размере 10 000 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел СП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
27.10.2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.07.2015г. выданного отделом судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 15 427, 01 руб. в пользу взыскателя УФК по Ростовской области (отдел судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области).
По указанным исполнительным производствам (возбужденным в период с 27.10.2015г. по 04.03.2016г.) срок для добровольного исполнения не устанавливался.
11.03.2016г. судебным приставом-исполнителем указанные исполнительные производства окончены в связи с их фактическим окончанием, что подтверждается постановлениями об окончании исполнительных производств и постановлениями о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.
Таким образом, материалами дела (вышеперечисленными постановлениями по исполнительным производствам) подтверждено, что в установленный должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 дней со дня получения им постановлений о возбуждении исполнительных производств, требования исполнительных документов исполнены не были. Отсутствовали доказательства их исполнения и на день вынесения СПИ по указанным исполнительным производствам постановлений о взыскании исполнительского сбора.
Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительные документы должником в установленный срок не исполнены без уважительных причин, доказательств, свидетельствующих о наличии непреодолимой силы, препятствующей своевременному исполнению исполнительных документов, а также сведений о предоставлении должнику отсрочки или рассрочки исполнения решений суда не представлены.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что пятидневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа установлен в соответствии с положениями ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Выводы районного суд согласуются с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, для снижения исполнительского сбора, является представление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вместе с тем, материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о наличии на момент вынесения судебным приставом-исполнителем указанных выше постановлений, таких обстоятельств.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на трудное финансовое положение предприятия ввиду большого объема долговых обязательств, применение обеспечительных мер, погашение задолженности пропорционально требований исполнительных документов, что являлось достаточным доказательством наличия чрезвычайных обстоятельств, делающих невозможным исполнение указанных постановлений в установленный срок.
Доводы заявителя в указанной части, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку срок для добровольного исполнения исполнительного документа, последствия несоблюдения данного срока должником, как и распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателей, урегулированы положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не являются усмотрением судебного пристава-исполнителя.
Отклоняя доводы заявителя, в указанной части, судебная коллегия учитывает, что большое количество долговых обязательств, арест имущества в рамках исполнительного производства, не являются обстоятельствами, препятствующими вынесению судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительского сбора, при том, что исполнительное производство в установленном порядке не приостановлено, имущество находилось в распоряжении должника. Об этом также свидетельствует и то обстоятельство, что должник, все-таки изыскал возможность погасить образовавшуюся задолженность, без реализации имущественного комплекса предприятия.
Учитывая, что требования исполнительных документов должником по указанным исполнительным производствам в добровольном порядке не были исполнены в установленный срок, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительных документов не представлено, данные постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для уменьшения исполнительского сбора.
Ссылки ЗАО «Волгодонский молочный комбинат» на наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительных документа в установленный для этого срок, выводы суда не опровергают и отмену решения не влекут.
Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно пункта 75 этого же Постановления, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению в срок требований исполнительных документов должником не представлено. Наличие большого количества долговых обязательств не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительных документов ввиду вышеприведенных правовых позиций, изложенных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что арест движимого и недвижимого имущества, денежных средств общества явился препятствием исполнения в установленный срок исполнительных документов, не влияют на правильность решения суда первой инстанции. Указанные обстоятельства не означают возможность отступления от общих сроков исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных законом.
Доводы заявителя по существу повторяют доводы иска, направлены на иное толкование действующего законодательства, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.
Доводы апелляционной жалобы о явной несоразмерности исполнительского сбора предмету исполнения со ссылками на правовую позицию Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П о том, что поскольку исполнительский сбор, являющийся санкцией штрафного характера, должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 Конституции РФ, не являются основанием для отмены решения суда, учитывая, что размер такого взноса урегулирован законодательно.
Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы поводом к отмене решения суда служить не могут, так как сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, правильно установленных и исследованных судом в соответствии со статьей 84 КАС Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 03 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Волгодонский молочный комбинат» - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
