Судья Роговая Ю.П. дело № 33-18378/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 октября 2018г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Камышовой Т.В.,
судей Котельниковой Л.П., Маримова В.П.,
при секретаре Светличной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банькина Л.Н. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда России в г. Батайске об обязании произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Батайске на решение Батайского городского суда Ростовской области от 9 августа 2018г.
Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Банькин Л.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Батайске об обязании произвести перерасчет пенсии.В иске указал, что является получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена ему без учета справки о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2018г.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 14.06.2017г. его исковые требования об обязании ГУ УПФР в г. Батайске принять к зачету указанную справку о заработной плате удовлетворены.
Решение суда вступило в законную силу 20.07.2017г.
Согласно справке ГУ УПФР в г. Батайске от 07.03.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН размер его страховой пенсии по старости составляет 14 754,85 руб.
Истец считает, что право на назначение пенсии с учетом справки о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2018г возникло у него с момента обращения с заявлением.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ГУ УПФР в г. Батайске произвести перерасчет пенсии по старости, назначенной ему с учетом справки о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2008г., за период с 16.08.2016г. по 19.07.2017г.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от 9 августа 2018г. исковые требования Банькина Л.Н. удовлетворены.
Суд обязал ГУ УПФР в г. Батайске произвести перерасчет размера пенсии по старости, назначенной Банькину Л.Н. с учетом справки о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2008г. за период с 16.08.2016г. по 19.07.2017г.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Батайске считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. По мнению апеллянта, действующее пенсионное законодательство не предусматривает механизма перерасчета размера пенсии в сторону увеличения за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом,полагает,что произведенный перерасчет пенсии после вступления решения суда от 14.06.2017г. в законную силу, является законным и обоснованным.
Банькиным Л.Н. в материалы дела поданы возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в г. Батайске – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Банькина Л.Н., представителя ответчика ГУ УПФР в г. Батайске, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление Батайского городского суда Ростовской области..
В суде апелляционной инстанции представители истца – Олинова И.А. и Банькина И.И. просили оставить решение суда без изменения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца,судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено, что Банькин Л.Н., 05.08.2016 года обратился в ГУ УПФР в г. Батайске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости была назначена Банькину Л.Н. с 16.08.2016года на основании представленных им документов без учета справки о заработной плате от 01.09.2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Батайского городского суда Ростовской области от
года исковые требования Банькина Л.Н. удовлетворены.На ГУ УПФР в г.Батайске возложена обязанность принять к зачету справку о заработной плате от 01.09.2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Решение суда вступило в законную силу 20.07.2017года.
Перерасчет назначенной Банькину Л.Н. с учетом размера заработной платы, указанной в справке о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, был произведен УПФР в г.Батайске с момента вступления решения суда от 14.06.2017 года в законную силу, то есть с 20.07.2017 года, что подтверждается решением о выплате сумм страховой пенсии от 03.11.2017 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, протоколом начисления пенсии.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что если гражданину при назначении пенсии было неправомерно отказано в принятии документов в подтверждение заработной платы, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, то пенсия подлежит перерасчету с момента первоначального обращения за назначением пенсии.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлено законодателем наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Кроме того, согласно части 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Как разъяснено в абз. 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющие пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющие пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Исходя из системного толкования приведенных положений закона, а также правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №30, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. При этом, из анализа указанных положений следует, что когда гражданину было отказано во включении в страховой стаж периодов работы, либо в принятии для исчисления размера страховой пенсии по старости документов в подтверждение заработной платы гражданина, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит перерасчету с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением суда от 14.06.2017 года установлено, что ответчиком при назначении истцу пенсии, неправомерно не была принята во внимание справка о заработной плате от 01.09.2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Судом первой инстанции обозревалось пенсионное дело,из которого следует, что справка о заработной плате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.09.2018г. была представлена истцом в день обращения с заявлением о назначении пенсии.
Поскольку в данном случае истцу было необоснованно отказано в принятии для исчисления размера страховой пенсии по старости документа в подтверждение заработной платы - справки о заработной плате от 01.09.2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и впоследствии вступившим в законную силу решением суда такое право Банькина Л.Н. установлено,то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что пенсия подлежит перерасчету с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, и дополнительного обращения с заявлением о ее перерасчете не требуется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает механизма перерасчета размера пенсии в сторону увеличения за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения суда.
Ссылки в жалобе на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.10.2017г., которым отменено определение Батайского городского суда Ростовской области от 30.08.2017г. о разъяснении суда от 14.06.2017г. не заслуживают внимания, поскольку данное апелляционное определение не имеет преюдициального значения для разрешения настоящего спора.
При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Батайского городского суда Ростовской области от 9 августа 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Батайске без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 25 октября 2018г.
