Судья Калашникова Н.М дело № 33-4997/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2020г. г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Юрченко Т.В.
судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2‑337/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, третье лицо МИФНС №23 по Ростовской области о перерасчете страховой пенсии, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону (далее - ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону) об обязании произвести перерасчет пенсии с 01.08.2019г. с учетом уплаты страховых взносов в пенсионный фонд за 2018 год, указав, что 2512.2018 г. им были уплачены страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в полном объеме в размере 26545 руб. и 5840 руб. соответственно. Страховые взносы истцом уплачены за 2018 год в установленные законом сроки и размере, в связи с чем была увеличена величина индивидуального пенсионного коэффициента и в соответствии со ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019г. в беззаявительном порядке ответчиком должен быть произведен перерасчет размера его страховой пенсии.
Однако ответчик незаконно отказал в перерасчете пенсии с 01.08.2019г. (письма от 10.07.2019г. и от 03.10.2019г.) ссылаясь на неправомерные действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №23 по РО, которая не вовремя зачислила денежные средства на счет. МИФНС №23 по РО претензию рассматривать отказалась.
В настоящее время ФИО1 в денежном выражении перерасчет пенсии не произведен. Истец полагает, что пенсия должна быть рассчитана в связи с изменением индивидуального пенсионного коэффициента и выплачена в полном объеме с 01.08.2019 г., просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии в связи с изменением величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за 2018 год с 01.08.2019 г.
Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе и пояснениям к ней ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Суд, указывая в решении на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 год в размере 26545 руб. зачислены в ПФР датой 15.01.2019г., а, следовательно, обязанность ПФР по перерасчету пенсии до 01.08.2020г. не предусмотрена, бездоказательно делает вывод о законности действий ответчика. Нет указания, на основании какого нормативного акта пенсионный фонд не обязан пересчитать пенсию несмотря на то, что взносы в пенсионный фонд истцом уплачены в полном соответствии с законом. Не указано, какое неправомерное действие (бездействие) совершено истцом, вследствие чего он утратил право на своевременную индексацию пенсии.
Согласно ст. 432 НК РФ страховые взносы в пенсионный фонд истец обязан был уплатить не позднее 31 декабря текущего (2018) года, взносы уплачены 25.12.2018г., что подтверждено документально и не оспаривалось в судебном заседании. Истец, являясь добросовестным налогоплательщиком, имеет право на перерасчет страховой пенсии в соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона 400-ФЗ, который должен быть произведен с 01.08.2019г. в связи с изменением индивидуального пенсионного коэффициента и уплатой страховых взносов за 2018 год. При этом закон не предусматривает зависимость права истца на перерасчет от действий (бездействий) третьих лиц.
В решении суда имеются необъяснимые противоречия, поскольку при вынесении решения суд принимает во внимание, что перерасчет пенсии якобы произведен, однако указывает, что у ПФР не возникла обязанность по перерасчету пенсии в 2019 году, при этом факт перерасчета по указанному основанию опровергается самим ответчиком, утверждавшим, что сумма страховых взносов отразится на индивидуальном лицевом счете ФИО1 только после разноски отчетного периода за 2019 год налоговым органом, то есть в 2020 году и соответственно перерасчет страховой пенсии по старости будет произведен в августе 2020 года.
Суд не принял во внимание, что согласно п. 20 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается на 01 февраля – исходя из роста потребительских цен за прошедший год, из чего можно сделать вывод, что зачисление взносов датой 15.01.2019г. не должно повлиять на индексацию пенсии истца. Таким образом, УПФР в Ворошиловском районе незаконно отказал в перерасчете пенсии с 01.08.2019г., а суд незаконно освободил ответчика от перерасчета, нарушив права истца. Суд неправильно применил нормы материального права и нарушив нормы процессуального права, не рассмотрев по существу исковые требования и в отсутствие встречного иска освободив ответчика от обязанности перерасчета.
В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица - МИФНС №23 по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление и отчет об отслеживании отправлений ФГУП «Почта России».
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, являлся получателем пенсии по инвалидности, а с 12.02.2015 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 с 1998 года зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с 10.03.2010 г. по 21.12.2018г. был зарегистрирован в качестве адвоката.
25.12.2018г. ФИО1 в УФК по Ростовской области (МИФНС России №23 по Ростовской области) оплачен налог за 2018 год в сумме 26545,00 руб., что подтверждено копией чек-ордера Ростовского отделения Сбербанка РФ (л.д.10).
21.06.2019г. ФИО1 обратился в ГУ – УПФР Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с жалобой с приложением копии чек-ордера, в которой, в том числе, указал, что соответствующий взнос за 2018 год в ПФ РФ им уплачен 25.12.2018г. в полном объеме в размере 26 545 руб., в связи с чем он имеет право на дополнительный перерасчет пенсии с 01.08.2019г. согласно п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил произвести перерасчет пенсии с учетом уплаты страховых взносов за 2018 год (л.д.11).
Рассмотрев указанное заявление истца в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ГУ УПФР Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону письмом от 10.07.2019 г. сообщено заявителю о том, что согласно данным предоставленного в органы ПФР расчета Федеральной налоговой службы в отношении ФИО1 под рег. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН индивидуальный лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дополнен следующими сведениями: - начисленные страховые взносы – 26545,00 руб.; уплаченные страховые взносы – 0,00 руб. По сведениям Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области уплаченные ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 год в сумме 26 545,00 руб. зачислены в бюджет ПФР датой 15.01.2019г. Таким образом, указанная уплаченная сумма отразится на индивидуальном лицевом счете только после поступления сведений из налоговых органов за 2019 год (л.д.12-13).
06.09.2019г. ФИО1 вновь обратился в ГУ УПФР Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии и предоставлении сведений об индексации величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.14).
По результатам рассмотрения данного обращения письмом начальника ГУ УПФР Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 10.07.2019 г. заявителю сообщено, что уплаченные ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период в размере 26545 руб. зачислены в бюджет ПФР датой 15.01.2019 г. (согласно сведениям МИ ФНС №23). Указанная сумма отразится на индивидуальном лицевом счете истца после разноски отчетного периода за 2019 год налоговыми органами, то есть в 2020 году и соответственно будет произведен перерасчет в августе 2020 года (л.д.15-16).
При этом в данном ответе содержится таблица с расшифровкой сумм фактически выплаченных истцу за январь-июль-2019 года в размере 9683,93руб. ежемесячно и сумм, подлежащих выплате в указанный период в размере 11 727,92 руб. ежемесячно с указанием, что доплата за период с 01.01.2019г. по 31.07.2019г. в размере 14 374 руб. выплачена в августе 2019 года. Факт единовременной доплаты в августе 2019 года в связи с перерасчетом размера пенсии подтвержден историей выплат за период с 01.03.2019г. по 30.06.2019г. (л.д. 41- 43).
С 01.08.2019 г. размер страховой пенсии по старости составил 11809,49 руб., в том числе фиксированная выплата 5334,19 руб., страховая пенсия 6475,30 руб., ИПК 74,224, в том числе ИПК за периоды после 01.01.2015г. -2,969.
На обращение (претензию) ФИО1 к начальнику МРИ ФНС №23 по Ростовской области от 01.10.2019г. (л.д.17) заявителю 28.10.2019г. дано разъяснение о том, что для урегулирования вопросов, связанных с суммой страховой пенсии, ему следует обратиться в территориальный орган ПФР (л.д.18).
Суд первой инстанции, учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание, что УПФР Ворошиловского района в г.Ростове-на-Дону произведен перерасчет пенсии истца в соответствии с уточнением пенсионного коэффициента по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за счет корректировки страховых взносов за прошлые периоды, пришел к выводу, что действия УПФР основаны на законе и правомерны, а требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 год в размере 26545 рублей зачислены в ПФР датой 15.01.2019 г., а, следовательно, обязанность пенсионного органа по перерасчету пенсии до 01.08.2020 г. не предусмотрена.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
В силу части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии (ч. 9 ст. 15).
Согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400‑ФЗ величина ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с 01.01.2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле: ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10, где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 указанного Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании; НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400‑ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400‑ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996г. №27‑ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ).
На основании статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального персонифицированного) учета кроме прочих являются: обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительном пенсий, срочной пенсионной платы, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
По смыслу нормативных положений Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение пенсии по старости, выполнение им работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).
Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период (абз.3 п. 2 ст. 432 Кодекса).
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. администрирование страховых взносов возложено на налоговые органы.
Как следует из пенсионного (выплатного) дела ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, представленного ответчиком суду апелляционной инстанции, решением УПФР в Ворошиловском районе от 02.02.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН была прекращена выплата пенсии по инвалидности с 12.02.2015г., ФИО1 переведен с пенсии по инвалидности на пенсию по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12.02.2015г., определив её в размере 9418,57 руб., в том числе фиксированный базовый размер 4383,59 руб.
ФИО1 направлено извещение о назначении пенсии от 06.12.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что в связи с достижением им возраста 60 лет, наличием не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6 ему прекращена выплата страховой пенсии по инвалидности с 11.02.2015г. и назначена страховая пенсия по старости с 12.02.2015г. бессрочно в размере 5034,98 руб. (ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (ст.16 Федерального закона «О страховых пенсиях») с 12.02.2015г. бессрочно в размере 4383,59 руб. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 12.02.2015г. составляет 9418,57 руб.
Решением УПФР в Ворошиловском районе от 14.12.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН во изменение решения от 02.02.2015г. ФИО1 переведен с пенсии по инвалидности, установленной в соответствии со ст.9 Закона №400-ФЗ на страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 Закона №400-ФЗ с 12.02.2015г. по 31.03.2015г. в размере 9471,91 руб., в том числе фиксированная выплата в размере 4383,59 руб.
При расчете размера пенсии было учтено отношение среднего заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,177; Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 71,255, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 0, страховая пенсия 5088,32, в том числе за начисленные страховые взносы – 558,43. ПК на дату назначения составил 852914,57.
Согласно протоколу начисления пенсии от 15.12.2015г. УПФР в Ворошиловском районе произведено начисление пенсии (перерасчет за период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г.) в сумме 565,86 руб., сумма к выплате с учетом пенсии за декабрь 2015г. составила 10037,77 руб.
Таким образом, при назначении пенсии в страховой стаж истца не были включены периоды работы после 01.01.2015г.
Поскольку истец являлся работающим пенсионером, индексация назначенной страховой пенсии в указанные периоды ему не производилась. Так, по результатам уточнения факта осуществления работы ФИО1 по состоянию на январь 2016г., решением УПФР в Ворошиловском районе от 01.02.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН определено с 01.02.2016г. осуществлять выплату пенсии по старости в размере 9471,91 руб., в том числе страховая пенсия 5088,32 руб., фиксированная выплата – 4383,59 руб., т.е. без учета индексации (с учетом индексации – 9851,04).
После приостановления деятельности адвоката пенсионным органом произведен перерасчет размера назначенной истцу пенсии с учетом индексации и корректировки с учетом уплаты истцом страховых взносов за периоды с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г., (дата выполнения 24.06.2019г.), согласно которому с 01.07.2019г. размер пенсии по старости составит 11727,92 руб., в том числе общий размер фиксированной выплаты – 5334,19 руб. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 73,289, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 2,034 (за 2015 год - 1,007; за 2017 год - 1,027), страховая пенсия 6393,73, в том числе за начисленные страховые взносы – 859,66. ПК на дату назначения составил 852914,57.
Таким образом, пенсионным органом произведен расчет сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с пунктами 6, 7 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ: распоряжением о перерасчете пенсии от 24.06.2019г. на основании заявления был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов и ИПК за 2015 год - 1,007, а также страховых взносов и ИПК за 2017 год - 1,027; страховая пенсия по старости (ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ) составила 6393,73; фиксированная выплата к страховой пенсии (ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013г. №400‑ФЗ) 5334,19: стоимость одного пенсионного коэффициента 87,24; общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии – 11727,92 руб.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Вместе с тем, из пенсионного (выплатного) дела ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что пенсионным органом до 24.06.2019г. такой перерасчет в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года за период 2015-2018 годы не производился, несмотря на наличие у Пенсионного фонда сведений о суммах страховых взносов на страховую пенсию, внесенных ФИО1 за отработанные им периоды (2015-2018 годы) в качестве адвоката, что должно было повлечь увеличение по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом увеличения ИПК после 01.01.2015г.).
Согласно представленным по запросу судебной коллегии сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 27 мая 2020 года ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с 12.03.2002г. в размере 12589,08 руб., в том числе размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты) 5 686,25 руб. В указанных сведениях имеется информация о суммах начисленных страховых взносов на страховую пенсию за 2015 год, – 11452,80 руб.; за 2016 год – 11911,68 руб.; за 2017 год – 14400,00 руб.; за 2018 год -16335,38 руб., однако величина ИПК за 2015-2018 годы в данных сведениях отсутствует.
Из пенсионного (выплатного) дела ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что решением ГУ УПФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 02.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, по результатам рассмотрения документов по выплатному (пенсионному) делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в связи с не прошедшей в автоматическом режиме индексацией страховой пенсии для устранения ошибки вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.08.2019г.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 02.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, установлена с 01.01.2019г. бессрочно пенсия в размере 11727,92 руб., в том числе страховая пенсия 6393,73 руб., фиксированная выплата – 5334,19 руб. Как следует из расчета, ИПК составил 73,289, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 2,034, страховая пенсия 6393,73, в том числе за начисленные страховые взносы – 859,66.
Как следует из данных о взносах ФИО1, применяемых для указанного выше расчета размера пенсии с 01.01.2019г., произведенного пенсионным органом 01.08.2019г., ИПК за периоды после 01.01.2015г. в размере 2,034 состоит из: ИПК по взносам, назначенным с 01.08.2016г. (взносы за 2015 год), в размере 1,007, дата начала использования 01.08.2019г.; по взносам, назначенным с 01.08.2017г. (взносы за 2016 год) – 0,00; по взносам, назначенным с 01.08.2018г. (взносы за 2017 год), в размере 1,027, дата начала использования 01.08.2019г.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 02.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, установлена с 01.04.2019г. бессрочно пенсия в размере 11727,92 руб., в том числе страховая пенсия 6393,73 руб., фиксированная выплата – 5334,19 руб. Как следует из расчета, ИПК составил 73,289, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 2,034, страховая пенсия 6393,73, в том числе за начисленные страховые взносы – 859,66.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 02.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании заявления произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, установлена с 01.07.2019г. бессрочно пенсия в размере 11727,92 руб., в том числе страховая пенсия 6393,73 руб., фиксированная выплата – 5334,19 руб. Как следует из расчета, ИПК составил 73,289, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 2,034, страховая пенсия 6393,73, в том числе за начисленные страховые взносы – 859,66.
В пенсионном (выплатном) деле ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеется распоряжение о перерасчете размера пенсии от 02.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что пенсионным органом на основании заявления (заявление пенсионера отсутствует в пенсионном деле) произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, с 01.08.2019г. ФИО1 установлена бессрочно пенсия в размере 11809,49 руб., в том числе, страховая пенсия 6475,30 руб., фиксированная выплата – 5334,19 руб. Как следует из расчета, ИПК составил 74,224, в том числе: ИПК за период до 01.01.2015г. – 71,255; ИПК за периоды после 01.01.2015г. – 2,969, страховая пенсия 6476,30, в том числе за начисленные страховые взносы – 941,23.
Как следует из данных о взносах ФИО1, применяемых для указанного выше расчета размера пенсии с 01.08.2019г., произведенного пенсионным органом 01.08.2019г., ИПК за периоды после 01.01.2015г. в размере 2,969 состоит из: ИПК по взносам, назначенным с 01.08.2016г. (взносы за 2015 год), в размере 1,007, дата начала использования 01.08.2019г.; по взносам, назначенным с 01.08.2017г. (взносы за 2016 год) в размере 0,935, дата начала использования 01.08.2019г.; по взносам, назначенным с 01.08.2018г. (взносы за 2017 год), в размере 1,027, дата начала использования 01.08.2019г.
Согласно информации ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 03.10.2019г. ФИО1 с 01.08.2019г. произведено уточнение пенсионного коэффициента по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за счет корректировки страховых взносов за прошлые годы в соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. С 01.08.2019г. размер страховой пенсии по старости составил 11 809,49 руб., в т.ч. фиксированная выплата – 5334,19 руб., страховая пенсия – 6475,30 руб., ИПК = 74,224, в т.ч. ИПК за периоды после 01.01.2015г. = 2,969 (л.д.16).
Таким образом, из материалов дела и пенсионного (выплатного) дела ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что корректировка страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ произведена ответчиком с 01.01.2019г., исходя из суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2015 и 2017 годы, а также с 01.08.2019г. произведена корректировка страховой пенсии, исходя из суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2016 год.
Корректировка страховой пенсии ФИО1 с 01.08.2019г. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, исходя из суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2018 год, пенсионным органом не произведена.
Как следует из письма начальника УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от 03.10.2019г. №П-НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, уплаченные ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2018 в размере 26545,00 руб. зачислены в бюджет ПФР датой 15.01.2019г. (согласно сведений МРИ ФНС №23), в связи с чем указанная сумма отразится на индивидуальном лицевом счете только после разноски отчетного периода за 2019г. налоговыми органами, т.е. в 2020 и соответственно перерасчет будет произведен в августе 2020 (л.д.15-16).
Таким образом, за период работы с 01.01.2018 г. по 21.12.2018 г. истцом произведена уплата страховых взносов 24.12.2018г., но после уплаты истцом страховых взносов перерасчет размера пенсии не произведен, поскольку сведения об уплате страховых взносов за указанный период поступили 15.01.2019г. При этом ответчиком не представлено доказательств невозможности своевременного разнесения соответствующих сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в том числе, по вине налогового органа, в связи с чем основания для не включения указанного периода в страховой стаж в беззаявительном порядке с 01.08.2019г. у ответчика отсутствовали.
В представленных судебной коллегии сведениях о состоянии лицевого счета застрахованного лица от 27 мая 2020 г. (по форме СЗИ-ИЛС) отражены сведения о работе истца за указанный период, но не отражены сведения об уплате страховых взносов, отсутствуют сведения об ИПК за 2015г., 2016г., 2017г., 2018г. Выписка из лицевого счета застрахованного лица по запросу суда апелляционной инстанции представлена не была.
Согласно квитанции от 25.12.2018г. (чек-ордер Ростовского отделения Сбербанка РФ) ФИО1 были уплачены страховые взносы в УФК по Ростовской области (МИФНС России №23 по Ростовской области) за 2018 год в сумме 26545,00 руб. (л.д.10).
Несмотря на то, что перерасчет размера пенсии в рассматриваемом случае должен производиться в порядке беззаявительной корректировки 01 августа каждого года по новым суммам страховых взносов, уплаченных после назначения страховой пенсии в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а не на основании заявления пенсионера, истцом неоднократно представлялись в пенсионный орган с заявлениями копии платежного документа, подтверждающего своевременность внесения им страхового платежа за 2018 год. При этом и после неоднократного обращения пенсионера до 01.08.2019г. с предоставлением копий платежных документов за период работы с 01.01.2018г. по 21.12.2018г., перерасчет с 01.08.2019г. с учетом указанной своевременно уплаченной суммы страховых взносов за 2018 год, ответчиком не был произведен.
Корректировка, произведенная пенсионным органом с 01.08.2019г., которую суд первой инстанции ошибочно посчитал произведенной за спорный период, была произведена исходя из суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2016 год, ранее не учтенных пенсионным органом. Корректировка с учетом суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за 2018 год в установленном законом порядке пенсионным органом в 2019 году не произведена.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены постановленного судом первой инстанции решения.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия исходит из того, что за период работы с 01.01.2018 г. по 21.12.2018г. истцом своевременно произведена уплата страховых взносов, при этом ответчиком не представлено доказательств невозможности своевременного разнесения соответствующих сведений на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, в том числе, по вине налогового органа, в связи с чем, имеются основания для включения указанного периода в страховой стаж и перерасчета размера пенсии.
Поскольку перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом поступления на индивидуальный лицевой счет новых сумм уплаченных страховых взносов, которых не было на момент назначения страховой пенсии по старости и которые уплачены после назначения пенсии, производится в порядке п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в беззаявительном порядке с 01 августа каждого года, что не было сделано ответчиком при отсутствии законных оснований, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону обязанности произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.08.2019 г., с учетом суммы страховых взносов за 2018 год, уплаченных после назначения страховой пенсии, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400‑ФЗ в связи с изменением величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2020 года отменить. Принять по делу новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.08.2019 г. в связи с изменением величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за 2018 год.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 25.06.2020г.
