Судья Паненкова Л.А. дело № 33-6363/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2021 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Поддубной О.А.
судей Семеновой О.В., Калинченко А.Б.
при секретаре Хохлачеве А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-445/2020 по иску Департамента лесного хозяйства по ЮФО к Заикину Виктору Даниловичу, третьи лица – Министерство природных ресурсов и экологии по Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о признании результатов межевания земельного участка недействительными, снятии с кадастрового учета земельного участка, по апелляционной жалобе Департамента лесного хозяйства по ЮФО на решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 06августа 2020 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А., судебная коллегия
установила:
Департамент лесного хозяйства по ЮФО обратился с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Шолоховского лесничества Ростовской области с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН(входит в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Составлен Акт № 260 от 16.12.2019, согласно которому участок площадью 7, 50009 га расположен на землях лесного фонда части выделов 31,32,36,37, 48 квартала 1 Антиповского участкового Шолоховского лесничества. Северо-западная и восточная части является частью земель лесного фонда, имеют пересечение общей площадью 14443 кв.м. с частью выделов 32 и 36. Спорная часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не используется для сельскохозяйственного производства, на основании визуального осмотра земельного участка с данным кадастровым номером установлено, что «строение отсутствуют», ограждения отсутствуют». Уполномоченной организацией - ФГБУ «Рослесинфорг»составлено заключение №18 от 03.04.2018 г. вышеуказанного земельного участка. Согласно данному заключения земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН частично сформирован из состава земель лесного фонда части выделов 31,32,36,37, 48 квартала 1 Антиповского участкового Шолоховского лесничества. Согласно сведениям из ЕГРН с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на праве собственности владеет Заикин В.Д.. Право собственности зарегистрировано 07.11.2008 г. Площадь земельного участка составляет 75000,9 кв.м. адресом участка является АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правоустанавливающий документ: договор от 07.11.2008 г. купли-продажи земельного участка. На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в границах которого частично располагается спорный земельный участок. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.
На основании изложенного, истец просил суд признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительными, площадью 580002 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Решением Шолоховского районного суда Ростовской области от 06 августа 2020 года исковые требования Департамента лесного хозяйства по ЮФО оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением суда,Департамент лесного хозяйства по ЮФО подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства аналогичные, изложенным в иске.
В жалобе отмечается, что доказательствами, подтверждающими отнесение земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, уполномоченным органом решений о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.
Обращает внимание на то, что в случае удовлетворения иска, ответчик имеет возможность провести повторное межевание таким образом, чтобы исключить пересечение с землями лесного фонда, сформировать новый участок и поставить его на кадастровый учет.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца Департамента лесного хозяйства по ЮФО по доверенности Андрисьяна С.Б., судебная коллегия приходит к выводу о наличии, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда.
Пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что органом регистрации прав выявлено наличие пересечений границ Шолоховского лесничества Ростовской области с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН(входит в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
Согласно выписке из ЕГРН по запросу от 04.06.2020 г. земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (единое землепользование) (дата присвоения номера 29.09.2005 г.), площадью 580002 кв.м. в состав которого входят земельные участки с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Земли сельскохозяйственного назначения, сведения имеют статус «актуальные ранее учтенные. Правообладатель Заикин Виктор Данилович, что подтверждается свидетельством ЕГРН от 07.11.2008 г. Основание договор купли продажи.
16.12.2019 комиссией Шолоховского межрайонного отдела управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Составлен Акт № 260 от 16.12.2019, согласно которому участок площадью 7, 50009 га расположен на землях лесного фонда части выделов 31, 32, 36, 37, 48 квартала 1 Антиповского участкового Шолоховского лесничества. Северо-западная и восточная части является частью земель лесного фонда, имеют пересечение общей площадью 14443 кв.м с частью выделов 32 и 36. Спорная часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не используется для сельскохозяйственного производства. На основании визуального осмотра земельного участка с данным кадастровым номером установлено, что «строение отсутствуют», ограждения отсутствуют». Уполномоченной организацией - ФГБУ «Рослесинфорг» составлено заключение № 18 от 03.04.2018 г. вышеуказанного земельного участка.
Согласно данного заключения земельный участок с кадастровым номером 61:43:0600006:245 частично сформирован из состава земель лесного фонда части выделов 31,32,36,37, 48 квартала 1 Антиповского участкового Шолоховского лесничества.
Принимая обжалуемое решение, суд руководствовался положениями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и исходил из того, что местоположение границ всего Шолоховского лесничества не определено, межевое дело отсутствует,межевание земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проведено 28.04.2005 г., заказчиком которого являлся А.Н.Н., специалистом УМП «Земля» в соответствии с требованиями действующего законодательства с указанием границ, которые согласованы, имеется описание земельных участков и данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 07.11.2008, а потому не усмотрел оснований к признанию недействительны результатов межевания.
Кроме того суд указал, что истцом не учтена возможность воспроизведения в ЕГРН ошибки в местоположения земельных участков, реестровой ошибки, следствием которой и могло явиться выявленное истцом пересечение.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, исходя из следующего.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что по существу ответчиком не оспаривается наличие пересечений границ Шолоховского лесничества Ростовской области с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН(входит в состав единого землепользования с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), проведенным межеванием нарушаются права собственности Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда.
То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН частично сформирован из состава земель лесного фонда по существу ответчиком не оспаривается и подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг» №586 от 19.09.2018, согласно которому земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН частично сформирован из состава земель лесного фонда части выделов 31,32,36,37, 48 квартала 1 Антиповского участкового Шолоховского лесничества, площадь пересечения составляет 14443 кв.м, а также в заключении указаны поворотные точки границы пересекаемой части земельного участка иной категории (л.д.5-6).
В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г.№N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральнымзаконом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).
Поскольку в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлен факт пересечения границ Шолоховского лесничества Ростовской области с границами земельного участка иной категории с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчик не заявил возражений относительно невозможности использования указанного заключения «Рослесинфорг» №586 от 19.09.2018, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с вынесением нового о внесении в ЕГРН изменения в части указания координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 580002 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН смежной с земельным участком лесного фонда (леса) кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 19.09.2018 №586.
Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНпоскольку установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 06 августа 2020 года – отменить.
Принять по делу новое решение, которым внести в ЕГРН изменения в части указания координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 580002 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с земельным участком лесного фонда (леса) кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» от 19.09.2018 №586.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 мая 2021 года
