Судья Брегвадзе С.Ю. дело № 33-6709/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2021 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Котельниковой Л.П., Шамрай М.С.,
при секретаре Иванкович В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1527/2020 по иску Иленко И.П. к ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) об обязании предоставить полный расчет пенсии, произвести перерасчет назначенной пенсии по апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2020г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Иленко И.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) об обязании ответчика предоставить полный расчет пенсии, произвести перерасчет назначенной пенсии, указав в обоснование требований, что его стаж на дату назначения пенсии (с 13.01.2017г.) составил: 31 лет 01 мес. 16 дней, что подтверждается записью в трудовой книжке. В настоящее время размер получаемой пенсии равен 17990 руб. По мнению истца, расчет пенсии произведен неверно.
При этом на обращения истца в УПФР в Тацинском районе Ростовской области разъяснения о расчете пенсии не представлены.
Истец полагает, что расчет пенсии необходимо производить исходя из 20-ти лет работы в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к Крайнему Северу, а также с учетом применения ИПК 1,7, также указывая на то, что для расчета размера пенсии наиболее выгодным является период его работы с 25.02.1993г. по 31.12.1997г. (уточнение иска от 25.12.2020г.), как с наиболее высоким размером заработной платы.
Истец, неоднократно уточняя исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просил суд обязать ответчика предоставить полный расчет получаемой пенсии, произвести перерасчет назначенной пенсии с момента с 13.01.2017г., приняв для расчета период непрерывного трудового стажа и размер заработной платы с 25.02.1993г. по 31.12.1997г., применив ИПК 1,7 с учетом трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к Крайнему Северу.
Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2020г. на ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии Иленко И.П. с момента назначения пенсии с 13.01.2017г. по настоящее время, взяв для расчета его непрерывный трудовой стаж и размер заработной платы с 25.02.1993г. по 31.12.1997г., применив ИПК 1,7%, с учетом трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и в районах, приравненных к Крайнему Северу.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в обоснование указав на то, что суд, принимая решение не принял во внимание, что при расчете пенсии ответчиком верно применен ИПК, так как на 31.12.2001г. истец работал в МУП КХ Мамско-Чуйского района Иркутской области, где применялся районный коэффициент 1,3, при этом истцу применен коэффициент 1,4. Кроме того, оснований для перерасчета пенсии с 13.01.2017г. у суда не имелось, так как дата назначения пенсии определена ошибочно, право на получение пенсии истца возникло с 13.07.2017г.
Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда в связи со следующим.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии).
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. определяется с учетом страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31.12.2014г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации постановлением от 17.10.2003г. № 70 утвердило разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003г. № 5280), в соответствии с которым при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001г. расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17.12.2001 г., размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 01.01.2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 01.01.2002г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как следует из материалов дела, Иленко И.П. (13.07.1961г.р.) с 13.01.1917г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.102).
Согласно решения УПФР в г. Белая Калитва Ростовской области об обнаружении ошибки от 30.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.104), при назначении страховой пенсии по старости неверно определена дата, с которой выплачивается пенсия, а именно вместо правильной даты с 13.07.2017г., неверно установлена дата с 13.01.2017г.
При расчете истцу размера пенсии ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) учтены сведения справки о заработной плате и сведения о заработной плате ИЛС (индивидуальный лицевой счет) истца за 60 месяцев его трудовой деятельности в Золотодобывающей артели «Тайга» за период с 1996г. по 2000г. (ИПК 1,7), с апреля 2000г. по 31.12.2000г. в Золотодобывающей артели «Чуя» (ИПК 1,7), с января 2001г. по 31.12.2001г. в МУП КХ Мамско-Чуйского р-на (ИПК 1,3), с применением повышенного отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период — 1,4.
Полагая расчет пенсии неверным, Иленко И.П. обратился в суд с настоящим иском, представив справки о заработной плате за период с 1993г. по 1996г. о работе в ПАО «Лензолото» и Мостоотряда №97 АООТ «Воссибмостострой», согласно которым районный коэффициент был определен 1.7.
Дав оценку представленным истцом доказательствам, суд исходил из того, что вышеуказанные справки о заработной плате истца не были учтены при назначении истцу пенсии, и пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции основанными на неверном применении норм материального права, поскольку доказательств обращения в орган пенсионного обеспечения по вопросу перерасчета размера пенсии с учетом справок ПАО «Лензолото» от 25.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 98-100), архивной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2020г. о работе в Мостоотряде НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АООТ «Воссибмостострой» (л.д.101), в материалы дела истцом не представлено, как не представлено доказательств отказа в осуществлении такого перерасчета.
Кроме того, заявленный Иленко И.П. к расчету период с 25.02.1993г. по 31.12.1997г. существенно меньше, установленных законом 60 месяцев. При этом согласно записям в трудовой книжке истца, выписке из лицевого счета застрахованного лица, а также архивным справкам и справкам работодателей в указанный период у истца отсутствовал непрерывный стаж.
Так, согласно трудовой книжке истца БТ-1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (записи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) 25.02.1993г. истец принят в управление «Лензолотодортранс» АОЗТ «Лензолото», расположенное на территории Бодайбинского района Иркутской области водителем второго класса, уволен 21.08.1994 г. (л.д.25). Указанная информация подтверждается также справками ПАО «Лензолото» от 25.11.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако сведения о заработной плате за февраль, апрель 1993г., август 1994г. отсутствуют.
Выпиской из лицевого счета застрахованного лица указанный период не подтвержден.
Следующая запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в трудовой книжке истца датирована 27.03.1995г. о принятии истца на работу в Мостоотряд №97 АООТ «Воссибмостострой» водителем 2 класса, записью НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отражен факт увольнения истца 10.03.1996г. (л.д.26). Архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2020г. подтвержден заработок истца за указанный период с апреля по июль 1995г. и февраль 1996г. Заработная плата за иные месяцы не указана.
Данный период работы также подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Следующая запись в трудовой книжке датирована 19.01.2001г.
При этом архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.11.2020г. (л.д. 92-96) и выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается факт работы истца в период с 30.03.1996г. по 30.03.2000г. в артели старателей «Тайга».
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
В соответствии с п. 6 названного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с п. 8 Постановления № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определялся (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно разъяснениям, данным в пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пп. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии за 60 месяцев подряд (5 лет), что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Вышеизложенное не позволяет сделать вывод о том, что заявленный истцом период с 25.02.1993г. по 31.12.1997г. мог быть принят судом для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии.
Поскольку судебной коллегией не установлено правовых оснований для применения к расчету пенсии периода работы истца в артели старателей «Тайга», для которого подтвержден районный коэффициент 1.7, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда первой инстанции не имелось.
Требования о пересмотре районного коэффициента к периоду работы в МУПКХ Мамско-Чуйское Иркутской области при расчете пенсии истцом не заявлялись. Архивная справка № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 09.02.2021г., представленная суду апелляционной инстанции о величине районного коэффициента с заявлением о перерасчете пенсии в ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) истцом не подавалась. Отказ в перерасчете пенсии по данному основанию не получен.
В связи с изложенным судебная коллегия не может признать решение суда об удовлетворении требований Иленко И.П.законным и обоснованным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Решение суда подлежит отмене по п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 25 декабря 2020г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Иленко И.П. к ГУ УПФР в г. Белая Калитва (межрайонное) об обязании предоставить полный расчет пенсии, произвести перерасчет назначенной пенсии отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.05.2021г.
