Судья Тушина А.В. дело № 33-19481/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 ноября 2019 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Юрченко Т.В.,
судей Котельниковой Л.П., Шамрай М.С.,
при секретаре Стяжкиной С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2059/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 августа 2019 г.
Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначении пенсии по старости досрочно, указав, что 09.01.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ УПФР г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 05.04.2018г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: с 11.07.1990г. по 19.06.1994г. в должности сменного электромеханика п/к 35 порта Волгодонск (3 года 11 мес. 9 дней); с 01.04.1995г. по 01.03.2000г. в должности сменного электромеханика п/к 35 порта Волгодонск (4 года 11 мес. 1 день); с 01.11.2000г. по 16.05.2001г. в должности сменного электромеханика п/к 35 ОАО Волгодонский речной порт (6 мес. 15 дней); с 21.11.2005г. по 01.04.2006г. в должности сменного электромеханика крановщика п/к 35 ООО «Речной порт» (4 мес. 11 дней); с 03.04.2006г. по 23.04.2007г. в должности сменного механика крановщика плавкрана ПК- 35 ООО «Флотсервис» (1 год 21 день); 20.06.2007г. по 31.12.2009г. в должности старшего электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Фарватер» (2 года 6 мес. 11 дней); с 13.05.2010г. по 03.02.2013г. в должности сменного электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Речной порт» (2 года 8 мес. 20 дня); с 30.03.2013г. по 16.04.2013г. в должности сменного электромеханика крановщика плавучего крана № 35 ООО «Речной порт» (16 дней).
На основании изложенного, истец просил суд включить вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.01.2018г.
Решением Волгодонского районного суда от 13 декабря 2018г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что ответчиком неверно истолковано основание, по которому ему должна быть назначена пенсия. Поскольку в спорные периоды работы он работал сменным электромехаником на плавкране, который является видом судна (плавучее сооружение), то полагает, что пенсия ему должна быть назначена по пп.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как работнику плавсостава.
На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 11.07.1990г. по 19.06.1994г., с 01.04.1995г. по 01.03.2000г. в качестве сменного электромеханика плавкрана порта Волгодонск; с 01.11.2000г. по 16.05.2001г. в качестве сменного электромеханика п/к 35 ОАО Волгодонский речной порт; с 21.11.2005 по 01.04.2006 в качестве сменного электромеханика крановщика п/к 35 ООО «Речной порт»; с 03.04.2006г. по 23.04.2007г. в качестве сменного механика крановщика плавкрана ПК-35 ООО «Флотсервис»; с 20.06.2007г. по 31.12.2009г. в качестве сменного электромеханика крановщика плавучего крана ООО «Фарватер»; с 13.05.2010г. по 03.02.2013г., с 30.03.2013г. по 16.04.2013г. в качестве сменного электромеханика крановщика плавучего крана №35 ООО «Речной порт».
Также истец просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.01.2018г.
Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 августа 2019г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Заявитель жалобы указывает, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право на получение досрочной страховой пенсии от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в Пенсионный фонд РФ полных и достоверных сведений о работнике. Вины истца в том, что работодатель не подавал необходимые сведения в Пенсионный фонд РФ, нет. В подтверждение типа судна, на котором работал истец, а также навигационного периода, ФИО1 были представлены в материалы дела справки ООО «Речной порт», исх. 424 от 09.12.2010г. и исх. 33-40 от 14.04.2014г. Суда типа ПК №35 (плавкран) модификации КПЛ) относятся к судам категории «Речные суда технического флота» и предназначены для работы вне акватории портов. Основной функцией данных судов является погрузочно-разгрузочные работы, добыча полезных ископаемых. Суда типа ПК №35 не являются служебно-вспомогательными, разъездными, судами пригородного и внутреннего сообщения. В период с 1990г. по 2013г., в период его работы плавали за пределами акватории порта Волгодонска. Суд необоснованно отказал в удовлетворении о допросе свидетелей, которые работали с истцом в одной бригаде и пенсия которым уже назначена по данным основаниям. Ранее, при обращении в суд за назначением пенсии по пп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», истцом был выбран неверный способ защиты права. Факт выполнения работ в особых условиях, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, архивной справкой и справкой работодателя ООО «Фарватер» от 30.04.2010г. Во все спорные периоды работы, выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня. С учетом включения спорных периодов работы в стаж, у него возникает право на досрочное назначение пенсии.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления. Истец также направил в суд апелляционной инстанции заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу положений ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом №400-ФЗ в части, ему не противоречащей.
Согласно п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не 25 лет и 20 лет.
Профессия "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" является общей для всех отраслей экономики, о рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах. Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: выполнение работ в профессии "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах"; постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.
При этом погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться не только непосредственно на судах, но также в вагонах и автомобилях, находящихся в портах грузкой (погрузкой).
Работники других профессий (машинисты кранов, тельферисты, транспортерщики, грузчики, слесари-ремонтники), которые выполняют свои функции при обслуживании погрузочно-разгрузочных работ в портах, правом на досрочную страховую пенсию по старости не пользуются.
Исчисление стажа работы в целях досрочного назначения пенсии механизаторам докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах портах производится с учетом разъяснения от 11.06.1992 N5г "О порядке счисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 1.06.1992 N21к.
Согласно указанным разъяснением в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно- разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве:
- портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно- разгрузочных работах;
- портовых рабочих комплексных бригад 1-4 классов квалификации на: погрузочно-разгрузочных работах;
- рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих - крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы;
- рабочих комплексных бригад (докеров-механизаторов и докеров-крановщиков - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочную пенсию по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
После принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке N 2 - 1956 года и не названным в Списке N 2, стало известно, что их работа после 1 января 1992г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2.
Указанное изменение оценки профессиональной деятельности работников плавсостава судов морского и речного флота применительно к льготному пенсионному обеспечению согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П)
В пункте 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка N 2 указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Согласно п.ж ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".
Вышеназванным Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. № 467 утвержден согласованный с Пенсионным фондом Российской Федерации Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в соответствии со статьей 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Все виды работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: Агломератовозы, буксиры - толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Как ранее действовавший Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и действующий в настоящее время Федеральный закон "О страховых пенсиях", не исключают плавсостав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из списка работ, профессий с тяжелыми условиями труда. Право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, длительное время проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, следует из пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исключение плавсостава портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения из льготной категории лиц установлено другими нормами указанных федеральных законов.
При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и лота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 N467 "Об утверждении Списка работ профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного гота и флота рыбной промышленности".
Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий:1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна;2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота оной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.
Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).
В этой связи, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список I, находящихся на борту, однако не являются плавающим составом судна.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с положениями Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к п.2 (работы с тяжелыми условиями труда) п.9 (работа в плавсоставе) на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового а, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинами за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, разделом XXVIII “Транспорт» подраздел 23003000 3. «Морской и речной флот», предусмотрены: 23003010 1) Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта); 23003010-13156 кочегары судов, работающих на жидком топливе; 223003010-13502 машинисты всех наименований; 23003 010-147 06 мотористы всех наименований; 23003010-23484 механики и их помощники, главные и старшие механики; 23003010-25410 электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173, разделом XXX. Транспорт,
п. 2. Морской флот, предусмотрены:
Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики,мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники. П.3 Речной флот предусмотрены: плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе Механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники
Согласно п.3 Постановления от 16 июля 2014 г. N665, утвержденного Правительством РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации я 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии ;о статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту: Правила №516 от Т1.07.2002 г.), в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5).
В силу п.13 Правил №516 от 11.07.2002 г., периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В этой связи, независимо от фактической продолжительности Навигационного периода в страховой стаж указанных работников засчитывается полный календарный год работы, если работник отработал полную навигацию. В том, случае, если навигационный период отработан не полностью, в страховой стаж включается ее фактическая продолжительность.
В соответствии с п.2 Правил №516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда;8) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; 9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в Акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Согласно п.3 вышеуказанных Правил к периодам работ, указанным в пункте 2 (тяжелые условия труда) суммируются периоды работы, указанные в пункте 9 (плавсостав) (при определении права по Списку №2); к периодам работ, указанным в пункте 9 (плавсостав) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия труда); к периодам работ, указанным в пункте 8 (докер - механизатор) суммируются периоды работы, указанные в пункте 2 (тяжелые условия) и в пункте 9 (плавсостав).
С 1 января 2013 года для страхователей, которые производят выплаты физическим лицам, занятым на видах работ, указных в п.1-18 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в пенсионный фонд РФ (ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ и ст. 33.2 Закона № 167- 03). Если результаты аттестации рабочих мест свидетельствуют о том, что на конкретном рабочем месте нет вредных условий труда, то страхователь не платит страховые взносы по дополнительному тарифу за работников и в разделе ИЛС, касающемся страхового стажа, не отражает соответствующим кодом ту профессию ли должность, которые предусмотрены в Списках № 1 или 2.
Согласно п. 1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях»от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные истцом периоды работы не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец 09.01.2018, до достижения возраста 55 лет обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 29.01.2018 ФИО1 достиг возраста - 55 лет.
Решением ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 05.04.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности по п.2, п.8, п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ( л.д. 8-10).
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 34 года 05 месяцев 17 дней, специальный стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует.
ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) не включило в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (докер-механизатор, аортовые рабочие) следующие периоды работы: с 28.01.1981 года по 11.08.1983 года в качестве портового рабочего Волгодонского порта, с 12.08.1986 года по 10.07.1990 года (в том числе периоды: 03.07.1987г - донор, с 03.1988 года по 20.03.1988 года - командировка, с 18.02.1988 года - 19.02.1988 года - отпуск без содержания) в качестве портового рабочего, докера-механизатора Волгодонского порта, поскольку из представленных истцом документов не усматривается, что выполняемая им работа определена как работа в комплексных бригадах на погрузочно-разгрузочных работах в портах; с 28.06.1994 года по 29.09.1994 года (в том числе периоды: с 31.08.1994 по 29.09.1994 - отпуск без сохранения содержания) в качестве докера-механизатора, в связи с тем, что из представленной истцом справки не усматривается, что им осуществлялась работа в комплексных бригадах на погрузочно-разгрузочных работах в портах. Кроме того имеются сведения о работе в обычных условиях труда сменным электромехаником-крановщиком ПК №35.
По мнению пенсионного органа, периоды работы, которые не подлежат включению в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Список №2): период с 29.08.1983 года по 11.06.1984 года в качестве каменщика Строительно-монтажного поезда №636 треста «Севкавтрансстрой», поскольку по записям в трудовой книжке истца не усматривается, что выполняемая истцом работа являлась постоянной работой в бригадах каменщиков и (или) в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; период с 30.09.1994 года по 30.12.1994 года в качестве моториста рулевого т/х «РТ-448», так как по представленным документам не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации и о включении данного судна в навигацию. Кроме того, имеются сведения о переводе ФИО1 сменным электромехаником - крановщиком с 03.12.1994 года и слесарем в бригаду по ремонту кранов с 26.12.1994 года с 11.07.1990 года по 27.06.1994 года, с 01.01.1995 года по 02.03.2000 года, с 01.11.2000 года по 16.05.2001 года в должности сменного электромеханика-крановщика ПК №35 в Волгодонском порту, ОАО «Волгодонский речной порт». Должность «сменный -электромеханик-крановщик» не предусмотрена Списками №2 льготных профессий и должностей, в отличие от электромехаников и старших электромехаников, поскольку дополнена производной «сменный», не предусмотренной для профессий рабочих (эта производная предусмотрена для должностей служащих (например сменный капитан) и смежной профессией «крановщик» Кроме того, по представленным истцом документам не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации. В индивидуальном лицевом счете истца указанные периоды представлены работодателями без указания кода льготы, в перечне льготных профессий не заявлены.
Таким образом, как указано в вышеприведенных положениях ст. 14 Закона N 400-ФЗ, периоды работы застрахованного лица до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу могут быть включены в специальный стаж спорные периоды работы, имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.
Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 06.07.1998 год СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Как следует из выписки из лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о работе в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы отражены без соответствующих кодов льготы по п.2 и п.9 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, из чего следует, что организации, в которых работал истец не подтверждают работу истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в спорные периоды, в связи с чем отражают их без кода особых условий труда.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.2 Постановления №183 от 20.05.1998 года Главы Администрации Ростовской области, в перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий той, что предусмотрена Списком, выполняют все требования занятости, предусмотренные пенсионным законодательством: 80%-я занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определённых структурных подразделениях и т.д.
Работодатель ещё до составления Перечня должен четко определить все условия груда своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и кто из них будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность может быть включена в Перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда он в течение или конце этого года должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с исключением льготы. Если же работодатель изначально определил, что работник не будет удовлетворять всем требованиям льготного пенсионного законодательства, то независимо от наличия данной профессии или должности в Списке, в Перечень эта профессия (должность) не может быть включена.
Судом первой инстанции установлено, что работодатель истца Волгодонской порт, ОАО «Волгодонский речной порт» в Перечне рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда ПК № 35 не заявлял, следовательно, работодатель не относит ПК № 35 к типу судов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 и п.9 части 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года.
Таким образом, периоды работы истца с 21.11.2005 по 01.04.2006, с 13.05.2010 по 03.02.2013, с 30.03.2013 по 16.04.2013 в ООО «Речной порт», с 03.04.2006 по 23.04.2007 в ООО «Флотсервис», с 20.06.2007 по 12.05.2010 в ООО «Фарватер» в должности сменного электромеханика-крановщика ПК №35 не относятся к периодам работ, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, так как профессия «сменный электромеханик-крановщик» не предусмотрена Списками №2 льготных профессий и должностей, в отличие от электромехаников и старших электромехаников, поскольку дополнена производной «сменный», не предусмотренной для профессий рабочих (эта производная предусмотрена для должностей служащих (например, сменный капитан) и смежной профессией «крановщик». В представленных в обоснованиях истцом документах не усматривается тип судна, а также отсутствуют сведения о периодах навигации. Кроме того, работодатель изначально определил, что работник не удовлетворяет всем требованиям пенсионного законодательства, на основании чего не заявлял право на досрочное пенсионное обеспечение по данной профессии, в сведениях персонифицированного учета. Факт работы ФИО1 подтвержден работодателем на общих основаниях.
Судом также обоснованно не включены в специальный стаж истца по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (плавсостав) периоды работы с 30.09.1994 по 30.12.1994 в качестве моториста рулевого т/х «РТ-448», с 11.07.1990 по 27.06.1994, с 01.01.1995 по 02.03.2000, с 01.11.2000 по 16.05.2001 в Волгодонском порту, ОАО «Волгодонский речной порт», с 03.04.2006 по 23.04.2007 в ООО «Флотсервис», с 20.06.2007 по 12.05.2010. в ООО «Фарватер» в должности сменного электромеханика-крановщика п/к №35, поскольку из представленных истцом документах не усматривается тип судна, на котором работал истец, а также отсутствуют сведения о периодах навигации и о включении данного судна в навигацию. Кроме того, в представленных истцом справках имеются сведения о переводе ФИО1 сменным электромехаником-крановщиком с 03.12.1994 и слесарем в бригаду по ремонту кранов с 26.12.1994. Кроме того, работодатель изначально определил, что работник не удовлетворяет всем требованиям пенсионного законодательства, на основании чего не заявлял право на досрочное пенсионное обеспечение по данной профессии, в сведениях персонифицированного учета. Факт работы ФИО1 подтвержден работодателем на общих основаниях.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 15 декабря 2012 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-Ф3 к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания, указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия полагает, что достаточных и относимых доказательств тому, что сведения, представленные работодателем в пенсионный орган, являются недостоверными, истцом в нарушение требований ст.55, ст. 56, ст. 59, ст. 60 ГПК РФ не представлено, а поэтому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.
Соответственно, в то же время, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены конкретные наименования профессии или должности, оценка права на включение периодов работы в специальный стаж производится с учетом совокупности таких условий как соответствие наименования должности лица, претендующего на назначение льготной пенсии, указанному в Списке, и занятость в данной должности на работах, поименованных соответствующим пунктом и Разделом Списка, в котором данная должность поименована.
Предусматривая право лица на льготную пенсию, законодатель изначально исходит из необходимости защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности лица, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в каком-либо производстве, предусмотренном Списком, а именно с той, которая связана с особыми нагрузками и условиями, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности.
Судебная коллегия отмечает, что условия труда лиц, работающих на одном и том же предприятии, структурном подразделении (цехе и т.д.) по разным специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться друг от друга по степени нагрузки и по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.
Именно с учетом этого обстоятельства, определяя возможность включения в специальный стаж работ с особыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, законодатель предусмотрел наличие в Списках не только производства, но и профессии, должности (в том числе с условием занятости в течение полного рабочего дня).
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе, в течение полного рабочего дня, возложено именно на истца.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение в течение полного рабочего дня в указанные периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, из которых можно было бы получить указанные сведения.
Пояснения самого истца представляют собой его субъективное мнение в отношении предмета спора и не могут быть признаны допустимыми и относимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.
Принимая во внимание, то обстоятельство, что сами работодатели истца не подтверждают его работу в спорные периоды в особых условиях труда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что законных оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку у истца отсутствовал требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, то основания для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.01.2018г. отсутствуют.
Ссылки представителя истца на решения Волгодонского районного суда, состоявшиеся по гражданским делам по искам иных работников, осуществлявших деятельность на том же плавкране № 35, что и истец, не принимаются судом во внимание, поскольку соответствующие решения не являются преюдициальными для рассмотрения настоящего гражданского дела, принимались судом еще до 2013 года, то есть на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этой связи судебная коллегия обращает внимание на то, что ссылка заявителя жалобы на судебную практику по схожим спорам не может быть принята во внимание, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела. Указанные в обжалуемом решении суда вышеперечисленные судебные акты были приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела, в то время, как судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.
Доводы апелляционной жалобы относительно доказанности обстоятельств занятости истца при выполнении им в спорные периоды работы в определенных условиях труда не опровергают выводов суда, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда.
Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 ноября 2019 года
