Судья Курбатов В.А. дело № 33-2387/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 февраля 2021 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Шамрай М.С.
судей Котельниковой Л.П., Корниенко Г.Ф.
при секретаре Димитровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2020 по иску Костерина В.В. к УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, по апелляционной жалобе УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) на решение Каменского районного суда Ростовской области от 03 ноября 2020 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Костерин В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, указав в обоснование заявленных требований, что 10 февраля 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) от 30 мая 2020 г. Костерину В.В. отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. В специальный стаж истца по Списку № 1 ответчиком не были включены периоды работы: с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988г. в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе, с 14 января 1993г. по 26 февраля 1998г. в должности машиниста АХУ цеха №5 производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе (Список №2), с 09 сентября 1999 г. по 31 января 2020г. в должности машиниста АХУ цеха № 6 производства ПМК на Сакском химическом заводе (Список №2), с 01 января 2002г. по 11 марта 2002 г. в должности аппаратчика бромирования цеха №4 производство бромметила на Сакском химическом заводе, с 12 марта 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в должности аппаратчика синтеза цеха № 4 производство бромметила на Сакском химическом заводе.
В страховой стаж не включены периоды работы: с 01 января 2003 г. по 30 июня 2003г. в должности аппаратчика синтеза цеха №4 производство бромметила на Сакском химическом заводе, с 01 июля 2003г. по 31 декабря 2014 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Крымтэц».
Полагая решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, истец, с учетом уточненных требований, просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) от 30 мая 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, включить в страховой стаж период работы с 01 января 2003 г. по 30 июня 2003 г. в должности аппаратчика бромирования на Сакском химзаводе, с 01 июля 2003г. по 31 декабря 2014г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Крымтэц», включить в специальный стаж по Списку №1 следующие периоды работы: с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г., в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе, с 14 января 1993 г. по 26 февраля 1998 г. в должности машиниста АХУ цеха №5 производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе, с 09 сентября 1999 г. по 31 января 2000 г. в должности машиниста АХУ цеха № 6 производства МПК на Сакском химическом заводе, обязать ответчика назначить досрочную пенсию согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения за ее назначением – с 10 февраля 2020 г.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 03 ноября 2020 г. исковые требования Костерина В.В. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) от 30 мая 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и включении Костерину В.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности слесаря производства перекиси водорода на Саксом химическом заводе с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г., в страховой стаж период работы в должности аппаратчика бромирования цеха №4 Сакского химического завода с 01 октября 2003 г. по 30 июня 2003 г. и периода работы в ООО «Крымтэц» с 01 июля 2003 г. по 31 декабря 2014 г.
На УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) возложена обязанность включить Костерину В.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности слесаря производства перекиси водорода на Саксом химическом заводе с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г., в страховой стаж период работы в должности аппаратчика бромирования цеха №4 Сакского химического завода с 01 октября 2003 г. по 30 июня 2003 г. и периода работы в ООО «Крымтэц» с 01 июля 2003 г. по 31 декабря 2014 г. Суд обязал УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) назначить Костерину В.В. досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 10 февраля 2020 г.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить в части исключения периодов, за которые отсутствуют сведения об уплате взносов на государственное пенсионное страхование. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что судом нарушены нормы материального права – положения Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Заявитель жалобы указывает на то, что льготный стаж граждан учитывается, если он подтвержден правоустанавливающими документами, в том числе об установлении инвалидности, выданными на территории Крыма в период с 17 марта 2014 г. по 31 декабря 2014 г.
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20 августа 2020 г., выданной Пенсионным фондом Украины, информация об уплате взносов на государственное пенсионное страхование в отношении Костерина В.В. отсутствует за периоды с 01 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. и с 01 февраля 2014 г. по 31 декабря 2014 г.
Истцом на апелляционную жалобу ответчика поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления, с учетом заявления истца, адресованного в апелляционную инстанцию о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.106, 108).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав представителя ответчика УПФР в г. Каменск-Шахтинский (межрайонное), полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 10 февраля 2020 г. Костерин В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) от 30 мая НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Костерину В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия документального подтверждения специального стажа требуемой продолжительности.
Согласно решению УПФР в г. Каменск - Шахтинском (межрайонное) страховой стаж истца составляет - 20 лет 01 месяц 22 дня. Продолжительность стажа с учетом постановления Конституционного суда № 2-П – 25 лет 09 месяцев 16 дней.
Продолжительность специального стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ - 05 лет 08 месяцев 20 дней (при требуемом 6 лет с учетом уменьшения возраста).
При подсчете стажа пенсионным органом в страховой стаж истца не включены периоды его работы: с 01 января 2003 г. по 30 июня 2003 г. в должности аппаратчика бромирования на Сакском химзаводе, с 01 июля 2003 г. по 31 декабря 2014 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ООО «Крымтэц»; в специальный стаж истца по Списку №1 не включены периоды его работы: с 12 октября 1987г. по 31 декабря 1988г. в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе, с 14 января 1993г. по 26 февраля 1998г. в должности машиниста АХУ цеха №5 производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе, с 09 сентября 1999г. по 31 января 2000г. в должности машиниста АХУ цеха № 6 производства МПК на Сакском химическом заводе.
Полагая отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Костериным В.В. требования о включении в специальный стаж периода работы с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г. в должности слесаря производства перекиси водорода на Саксом химическом заводе, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая истцом в спорный период должность предусмотрена Списком N 1 (раздел VIII "Химическое производство" позиции 1080А000-17541), утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Включая в страховой стаж Костерина В.В. периоды работы в должности аппаратчика бромирования цеха №4 Сакского химического завода с 01 октября 2003 г. по 30 июня 2003 г. и периода работы в ООО «Крымтэц» с 01 июля 2003 г. по 31 декабря 2014 г., суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды работы истца подтверждены записями его трудовой книжки и согласуются со сведениями, указанными в уточняющей справке №32 от 02 ноября 2017 г.
Учитывая, что период работы истца с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г. в должности слесаря производства перекиси водорода на Саксом химическом заводе был включен судом в стаж по Списку №1, дающий право на досрочную трудовую пенсию, с учетом периода включенного в специальный стаж истца по Списку №1 ответчиком, а также страхового стажа включенного судом и ответчиком, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца необходимой продолжительности специального и страхового стажа, требуемых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 10 февраля 2020 г.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда (принимая во внимание доводы апелляционной жалобы).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 1 от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом VIII "Химическое производство" право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в определенных производствах и работах.
Пунктом 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены следующие виды производств: п.п. 1: метиленхлорида, хлоратов, перхлоратов, гипохлоритов, этиленхлоргдрина; п.п. 2: перекиси водорода.
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367 (введен в действие 01 января 1996 г.), слесари отнесены к профессиям рабочих (код обозначения профессии в классификаторе 18 559).
В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 г., в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд, руководствовался приведенными положениями закона, оценил представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о доказанности факта работы истца в период с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г. в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 1.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что предоставленные истцом документы дают право на назначение ему пенсии на льготных условиях, в том числе, исходя из следующего.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодатель установил, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно паспорту Костерин В.В. в период с 01 декабря 2006 г. по 03 октября 2018 г. был зарегистрирован в Республике Крым (л.д. 8).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пункт 5 ст. 2 Закона N 208-ФЗ предусматривает подтверждение льготного статуса граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым, правоустанавливающими документами, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно либо на территории Республики Крым в период с 17 марта 2014 г. по 31декабря 2014 г. включительно.
В соответствии с частью 1 статьи 4 этого закона периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 г. включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 г. включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Из материалов дела следует, что при обращении Костерина В.В. с заявлением в УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) к заявлению прилагались документы: акт документальной проверки от 14 мая 2018 г. № 53, выданный УПФР г. Саки Республики Крым, выписка из приказа от 10 января 1994 г. № 2-а, выданного Сакским химическим заводом имени 50-летия Советской Украины, запрос от 17 февраля 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН КС, запрос пенсионно-социального характера от 13 апреля 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ответ на запрос пенсионно-социального характера от 13 апреля 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Списки производств, рабочих мест, профессий, должностей Сакского химического химзавода, подтверждающие право на льготное пенсионное обеспечение, ответ на запрос от 04 октября 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, ответ на запрос, выданный Сакским государственным химическим заводом (Устав Сакского государственного химического завода), справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная Сакским государственным химическим заводом, справка о производствах, выданная государственным унитарным предприятием «Сакский химический завод», справка от 26 февраля 2016 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная архивным отделом администрации г. Саки Республики Крым, справка о нумерации цехов основных технологических и вспомогательных производств завода, выданная ГУП «Сакский химический завод», справка от 12 апреля 2017 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная ГУП Республики Крым «Сакский химический завод», справка от 27 октября 2009 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная Сакским государственным химическим заводом, ответ на запрос пенсионно-социального характера от 03 сентября 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, справка архивного учреждения от 10 октября 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная архивным отделом администрации г. Саки Республики Крым, краткая историческая справка, выданная Сакским государственным химическим заводом, личные карточки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на имя Костерина В.В., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Из записей трудовой книжки, выданной на имя Костерина В.В. 16 июня 1987 г., следует, что в период с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1988 г. истец работал в должности слесаря производства перекиси водорода на Сакском химическом заводе (л.д.9-10). Указанные сведения также подтверждаются архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 октября 2019 г., справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 ноября 2017 г., уточняющей особый характер работы и условия труда в которой так же указано, что работа истца в должности слесаря наладчика, сливщика-розливщика включается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком №1 (л.д.18)
Факт работы во вредных условиях Костерина В.В. подтверждается представленной в материалы дела архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10 октября 2019 г., справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 ноября 2017 г.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом представлены доказательства его работы во вредных условиях, а судом обоснованно в качестве доказательств, подтверждающих особенности работы истца в спорные периоды, приняты его трудовая книжка и справки работодателя.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необоснованными доводы жалобы о нарушении судом положений Федерального закона от 21 июля 2014 г. №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 указанной статьи).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно материалам дела, истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета в 2014 году.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
В силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П положения п. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно данному Постановлению Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе, в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению (то есть предоставлению информации), так и по уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и служить основанием к не включению в страховой и специальный стаж истца спорных периодов работы, при условии подтвержденности факта такой работы. С учетом изложенного, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные доводы жалобы о необоснованном включении в стаж истца периодов работы, ввиду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов за спорные периоды.
При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж Костерина В.В. не основано на нормах действующего законодательства, в связи с чем у суда имелись основания для признания решения незаконным и включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции, а потому не могут являться основаниями к отмене или изменению оспариваемого судебного постановления.
Других доводов о несогласии с постановленным судом решением в апелляционной жалобе не содержится, оснований для выхода за ее пределы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Каменского районного суда Ростовской области от 03 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 18.02.2021 г.
