Судья Любимов А.В. Дело № 33-13641/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«09» октября 2014 г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи СИДОРЕНКО О.В.,
судей: АВИЛОВОЙ Е.О., КОТЕЛЬНИКОВОЙ Л.П.,
при секретаре ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА к Управлению социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о праве на звание ветеран труда по апелляционной жалобе ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 29 июля 2014г.,
УСТАНОВИЛА:
ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о праве на звание ветеран труда.
В обоснование требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД Российской Федерации. За время службы приказом ОВД Пролетарского (с) района Ростовской области № 282 от 01.11.2002 года он награжден памятным знаком «200 лет МВД России», приказом ГУВД Ростовской области № 460 л/с от 30 октября 2003 года он награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени, приказом Атамана Всевеликого Войска Донского от 10 сентября 2005 года № 100-к он награжден юбилейной медалью «200 лет г. Новочеркасску», приказом ГУВД Ростовской области № 707 л/с от 29 октября 2005 года он награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени.
Истцом в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области было подано заявление о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Уведомлением ответчика № 879 от 13.05.2014 года, П-ОВ-65 от 28.05.2014 года в удовлетворении заявления ему было отказано.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда»; обязать Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать.
Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от 29 июля 2014г. в удовлетворении иска было отказано.
С постановленным по делу решением не согласился ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА., обжаловав его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.
Апеллянт указывает, что не согласен с выводом суда об отсутствии у него необходимого стажа для присвоения ему звания "Ветеран труда", указывая на неправильное толкование судом положений Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» и Областного закона от 18.09.2006г. №541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда в Ростовской области».
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит, установленных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене в апелляционном порядке судебного решения.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД Российской Федерации. Имеет выслугу лет в льготном исчислении - 22 года 9 месяцев 14 дней.
За время службы приказом ОВД Пролетарского (с) района Ростовской области № 282 от 01.11.2002 года он награжден памятным знаком «200 лет МВД России», приказом ГУВД Ростовской области № 460 л/с от 30 октября 2003 года он награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени, приказом Атамана Всевеликого Войска Донского от 10 сентября 2005 года № 100-к он награжден юбилейной медалью «200 лет г. Новочеркасску», приказом ГУВД Ростовской области № 707 л/с от 29 октября 2005 года он награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени (л.д. 6-9).
Истцом в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области было подано заявление о присвоении звания «Ветеран труда" и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Вместе с тем, ответчиком уведомлением № 879 от 13.05.2014 года, П-ОВ-65 от 28.05.2014 года, в присвоении такого звания и выдаче удостоверения истцу было отказано (л.д. 10).
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.2005 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичные положения содержит и п. 1 ст. 2 Областного закона Ростовской области от 18.09.2006 г. N 541-ЗС. В Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие "страховой стаж") и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии "за выслугу лет" (он в настоящий период времени входит в понятие "трудовая пенсия по старости").
Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).
Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания "Ветеран труда", должна определяться в календарном исчислении.
Принимая во внимание положения действующего законодательства, истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет, однако не дает права на присвоение звания "Ветеран труда".
При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований судебная коллегия находит их соответствующими закону, признает решение суда законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 29 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
