Судья Гармаш Ю.С. дело № 33-7498/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 июля 2020г. г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,
судей Корниенко Г.Ф., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Закаряне С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2020 по иску Чахалян Зои к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2020 года. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Чахалян З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) о включении периодов работы с января 1971г. по декабрь 1992г. рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с 01.06.2019г.
В обоснование требований указала, что с 13.02.2019г. имеет вид на жительство иностранного гражданина и постоянно проживает на территории Российской Федерации в сл.Большекрепинская Родионово-Несветайского района.
07.03.2019г. она обратилась в подразделение Пенсионного фонда РФ в Родионово-Несветайском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наступлением пенсионного возраста.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) от 13.06.2019г. ей отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 6 лет. Ей не были засчитаны в страховой стаж периоды работы, указанные в справке от 11.08.2017г., выданной национальным Алхалкалакским региональным архивом Грузии, поскольку в представленной архивной справке отсутствует дата рождения заявителя и основание выдачи. При этом достоверность самой справки сомнению не подвергается.
На запрос УПФР в Грузию о предоставлении справки установленной формы ответ по истечении трехмесячного срока не поступил.
Периоды её работы и получение ею заработной платы по месту работы также подтверждаются ее партийным билетом, из которого следует, что с октября 1977 года по февраль 1989 года она ежемесячно платила партийные взносы со своей зарплаты, о чем делались соответствующие записи в партбилете с указанием размера заработка и суммы взноса. Начисление пенсии в Грузии ей произведено до 31.05.2019г. и выдана справка-аттестат о прекращении выплат.
Уточнив исковые требования, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 15.01.1971г. по 15.06.1973г. (2г. 5 мес.), с 15.08.1973г. по 15.11.1974г.(1 г. 3 мес.), с 15.01.1975г. по 15.09.1978г. (3г. 8 мес.), с 15.11.1978г. по15.12.1991г. (13 лет 1 м.), всего 20 лет 5 месяцев рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2019г.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2020 года исковые требования Чахалян З. удовлетворены.
Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) включить в страховой стаж Чахалян Зои периоды работы: с 15.01.1971г. по 15.06.1973г. (2г. 5 мес.), с 15.08.1973г. по 15.11.1974г.(1 г. 3 мес.), с 15.01.1975г. по 15.09.1978г. (3г. 8 мес.), с 15.11.1978г. по15.12.1991г. (13 лет 1 м.), всего 20 лет 5 месяцев рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2019г.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске, указывая, что согласно представленным ответчику документам право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Чахалян Зои отсутствует в связи с тем, что на дату обращения страховой стаж у Чахалян З. отсутствует. Трудовую книжку истец не представила в связи с ее утерей до приезда на территорию РФ, о чем свидетельствует ее заявление от 11.06.2019г. Ответчик настаивает на том, что представленная архивная справка от 11.08.2017г. неправомерно принята судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего периоды работы истца, так как она не содержит даты рождения заявительницы, а основания выдачи справки конкретно не определены – документами совхоза подтверждается работа истца на участке с Азаврети рабочей.
Не согласен апеллянт с судом, который указал, что в данной справке содержится личный номер, который указан в идентификационной карте Чахалян З., поскольку личные номера присваивались гражданам республики Грузия после распада СССР, следовательно, в первичных документах данный номер содержаться не может. Кроме того, в справке указано отчество, тогда как документы, устанавливающие личность истца не содержат сведений о ее отчестве. Данная справка не свидетельствует о том, что в составе колхоза работники с такими же установочными данными отсутствуют, что у ответчика вызывает сомнения в принадлежности данного документа истцу.
Партийный билет представлен только в судебное заседание, при обращении за назначением пенсии билет представлен не был.
Ответчик ссылается на Соглашение от 13.03.1992г. и Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного законодательства от 16.05.1997г., вступившее в силу 28.06.2002г., заключенное между Правительством РФ и Правительством Грузии в целях пенсионного обеспечения, которыми предусмотрено, что для определения права на пенсию учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в том числе до вступления в силу Соглашения) а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г. Указывает, что назначение пенсии гражданам, переселившимся на постоянное место жительства с территории государств – участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами, действующими на территории РФ. Пенсионные органы не могут выносить решение о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, без заключения компетентного органа иностранного государства.
На запрос УПФР в г.Новошахтинске выплатного дела Чахалян Зои, направленный в Агентство социальных субсидий Грузии, получен отказ Минюста РФ. Истцу даны подробные разъяснения об обращении в Министерство юстиции за её выплатным делом, а в ходе судебного заседания установлено, что выплатное дело находится у истца, в УПФР в г.Новошахтинске не представлено, так как выполнено на грузинском языке. Наличие выплатного дела дает Чахалян З. возможность для возобновления пенсионных выплат на территории Республики Грузия, так как на территории республики Грузия действует пенсионное законодательство, отличное от пенсионного законодательства на территории России, к примеру, женщины, достигшие возраста 60 лет, обладают правом на пенсионное обеспечение вне зависимости от страхового стажа.
Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу с просьбой оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Чахалян З., извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д.121).
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Представитель истца – Хейгетян А.Д., действующий на основании доверенности, полагал решение суда законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чахалян З., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, с 24.03.2003г. являлась получателем страховой пенсии по возрасту на территории Грузии, выплата которой прекращена с 01.06.2019г. в связи с переездом в Россию 13.02.2019г.
07.03.2019г. Чахалян З. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в орган пенсионного обеспечения: вид на жительство иностранного гражданина серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный 17.01.2019г., справку ЮЛПП национального Ахалкалакского регионального архива Грузии №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2017г., свидетельство о рождении серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданное 28.01.1982г., сведения ИЛС.
Решением ответчика от 13.07.2019г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению ответчика, на дату обращения - 07.03.2019г., страховой стаж у Чахалян З. отсутствует.
Отказывая во включении в страховой стаж истца периодов ее работы на территории Грузии, ответчик исходил из того, что трудовой книжки у заявителя нет. Для назначения пенсии ею предоставлена справка о стаже за период работы с 1971г. по 1992г. в Ахалкалакском животноводческом совхозе Республики Грузия. Справка ЮЛПП национального Ахалкалакского регионального архива Грузии №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2017г. не может быть принята для подтверждения вышеуказанного периода работы, так как в соответствии с п.59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» №1015 от 02.10.2014г. - документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать фамилию, имя, отчество, число, месяц и год его рождения, а также основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.документы). Данная справка не содержит даты рождения заявительницы и основания выдачи. На запрос УПФР в г.Новошахтинске о предоставлении справки установленной формы, ответ по истечении трехмесячного срока не поступил. Сведения об уплате страховых взносов в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования за период работы заявительницы с 01.01.1991г. по 1992г. в Аластинском животноводческом совхозе Республики Грузии отсутствуют.
Также в страховой стаж не может быть учтен период ухода за ребенком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, так как в соответствии с нормами ст.12 Закона №400-ФЗ у заявительницы отсутствует страховой стаж и основания для зачета иных периодов не имеется. При применении порядка исчисления стажа в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы либо иной деятельности, также не может быть учтен период ухода за ребенком, рожденным до 01.01.1992г., так как Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» включение в страховой стаж периодов ухода за детьми не предусматривалось. В соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось включение в общий трудовой стаж наравне с работой периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. Применить вариант расчета исчисления страхового стажа за период до 01.01.2002г. по нормам Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, к лицам, прибывшим из других стран, правовых оснований не имеется. Данный порядок исчисления страхового стажа распространяется на категории застрахованных лиц, которые рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего до 01.01.2002г. Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 в силу своего постоянного проживания в России, осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности на 01.01.2002г. и которые в этой связи подпадали во время соответствующей деятельности под действие правил обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения) в нашей стране. Согласно представленным документам Чахалян З. на 31.12.2001г. на территории РФ не проживала и не работала.
Полагая отказ органа пенсионного обеспечения во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ периода ее работы с января 1971г. по декабрь 1992г. на территории Грузии и назначении страховой пенсии по старости с 01.06.2019г. незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от 16.05.1997 г., ч. 1 ст. 8, ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 01.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», исходил из того, что спорные периоды работы истца на территории Грузии подтверждены имеющимися в материалах дела архивными справками о фактическом заработке истца, а также партийным билетом, подтверждающим уплату истцом членских взносов из заработной платы, т.е. документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.
При этом суд первой инстанции, руководствуясь п.1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих», пришел к выводу о том, что не оформление работодателем трудовой книжки не может ограничить истца в реализации пенсионных прав, факт трудовой деятельности Чахалян З. в спорные периоды, подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от 16.05.1997г. стаж, выработанный на территории другого государства до 31.12.1990г., учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, суд пришел к выводу о включении периодов работы истца с 15.01.1971г. по 15.06.1973г. (2 года 5 месяцев), с 15.08.1973г. по 15.11.1974г. (1 год 3 месяца), с 15.01.1975г. по 15.09.1978г. (3 года 8 месяц), с 15.11.1978г. по 15.12.1991г. (13 лет 1 месяц), а всего 20 лет 5 месяцев рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР, в связи с чем пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2019г.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
16.05.1997г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16.05.1997г.).
Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997 г. «трудовой (страховой) стаж» - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.
В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16.05.1997г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
Статьей 6 Соглашения от 16.05.1997г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч.1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г. (ч.2).
В соответствии со ст. 7 Соглашения от 16.05.1997г. при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.
Федеральным законом от 08.10.2000 г. № 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москве 16.05.1997 г.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995г. и Соглашения от 16.05.1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 г.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что трудовая книжка истцом утрачена.
Из представленной истцом архивной справки ЮЛПП Национального Ахалкалакского регионального архива Грузии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2017г. следует, что Чахалян Зоя Галустовна, личный номер -НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, работала рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района на участке с. Азаврети рабочей в периоды с января 1971 г. по июнь 1973 г., с августа 1973 г. по ноябрь 1974 г., с января 1975 г. по сентября 1978 г., с ноября 1978 г. по декабрь 1992 г. (л.д.11-12).
Из идентификационной карты № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что Чахалян Зоя, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, место рождения Ахалкалаки имеет личный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанная идентификационная карта выдана Министерством Юстиции 14.02.2017г., срок действия карты 14.02.2027г.
Из архивной справки Ахалкалакского районного государственного архива от 12.02.2003г. №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, следует, что Чахалян Зоя работала в Аластанском совхозе в период с 1970 г. по 1992 г., отработаны рабочие дни, трудодни и часы, в справке указано основание ее выдачи. Согласно архивной справке от 12.02.2003г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за спорные периоды истице выплачивалась заработная плата (л.д.70).
Кроме того, из материалов дела следует, что в сентябре 1977 г. Чахалян З.Г. вступила в партию и Ахалкалакским райкомом Компартии Грузии 05.10.1977 г. ей был выдан партийный билет № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Согласно сведениям партийного билета в период с октября 1977 г. по февраль 1990 г. Чахалян З.Г. уплачивались членские взносы из заработной платы.
Суд, обязывая ГУ УПФ РФ в г.Новошахтинске РО (межрайонное) включить в страховой стаж Чахалян З. периоды ее работы с 15.01.1971г. по 15.06.1973г. (2 года 5 месяцев), с 15.08.1973г. по 15.11.1974г. (1 год 3 месяца), с 15.01.1975г. по 15.09.1978г. (3 года 8 месяц), с 15.11.1978г. по 15.12.1991г. (13 лет 1 месяц), а всего 20 лет 5 месяцев рабочей в Аластанском животноводческом совхозе Ахалкалакского района Грузинской ССР, учел, что спорные периоды работы истца протекали до 31.12.1991г., и подтверждены имеющимися в материалах дела архивными справками о фактическом заработке истца, а также партийным билетом, подтверждающим уплату истцом членских взносов из заработной платы.
Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данных архивных справках и партийном билете, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Кроме того, в силу ст. 8 Соглашения от 16.05.1997г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года, принимаются без легализации.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от 16.05.1997 г. стаж, выработанный на территории бывшего СССР до 31.12.1991 г. учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, суд обоснованно включил спорные периоды трудовой деятельности истицы на территории Грузии в ее страховой стаж.
Принимая во внимание положения п.2 ст.7 Соглашения от 16.05.1997г., согласно которому по новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство, судебная коллегия соглашается и с выводом суда о праве истца на страховую пенсию по старости с 01.06.2019г.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца для назначения истцу пенсии по п.1 ст.8 ФЗ №400-ФЗ периода ухода за ребенком, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, то есть рожденным до 01.01.1992г., судебной коллегией отклоняется, поскольку согласно архивной справке ЮЛПП национального Ахалкалакского регионального архива Грузии №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2017г., выданной на основании хранящихся в Ахалкалакском региональном архиве документов Аластанского животноводческого совхоза Ахалкалаксого района (личный учет), подтверждается, что Чахалян Зоя Г. (так в документах) в 1971-1992годах работала на участке с.Азаврети рабочей, в том числе, 1978г. (с января до сентября, с ноября до декабря), 1979г. (с января по декабрь) (л.д.11).
Доводы жалобы об отсутствии информации об уплате страховых взносов в Единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия с 01.01.1991г. по 31.12.1992 г. судебной коллегией отклоняются, поскольку отсутствие сведений об уплате страховых взносов в указанный период в республике Грузия не может являться основанием для отказа в зачете спорного периода в стаж работы, так как обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе.
Довод жалобы о предоставлении истцом только в судебное заседание партийного билета, подтверждающего уплату истцом членских взносов из заработной платы, не опровергает выводы суда о праве истца на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации и не может служить основанием для отмены решения суда.
Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, влекущих в силу ст. 330 ГПК РФ отмену судебного решения в апелляционном порядке.
Нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2020г.
